廣州第二批積分入戶申請(qǐng)截止，8000人搶2000個(gè)入戶名額擠爆頭，有申請(qǐng)者更要依靠突擊捐款來增加積分博入圍。昨日?qǐng)?bào)道出街后，引起了市民和網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注。對(duì)此，有專家建議，政府在設(shè)立積分項(xiàng)目時(shí)應(yīng)更加公平公正，給予更多方式及渠道來肯定申請(qǐng)者對(duì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)。

　　而相比廣州的申請(qǐng)火爆，外來人員集中的東莞積分入戶卻遇冷，同樣引起了關(guān)注。有專家分析指出，積分入戶只是解決一個(gè)身份上的問題，讓外來人口逐步享受到城市福利才是最終的解放方法。

　　民間志愿者也可申請(qǐng)積分認(rèn)證

　　“我在民間慈善團(tuán)體做了多年的志愿者，就因?yàn)樵摻M織規(guī)模太小，沒有備案，更沒有登記服務(wù)時(shí)間，所以沒辦法獲得積分。”昨天信息時(shí)報(bào)的報(bào)道推出后，微博上眾多網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)載并評(píng)論，更有網(wǎng)友大倒苦水。“@親愛的微微”留言說，從07年來到廣州工作開始，她就在一個(gè)收留流浪寵物的團(tuán)體做志愿者，卻因?yàn)闆]有申請(qǐng)志愿者團(tuán)體的備案，而無法申請(qǐng)到志愿服務(wù)的積分證明。

　　記者昨日從團(tuán)市委下屬的市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心獲悉，該中心以志愿時(shí)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，編制《廣州志愿者服務(wù)時(shí)間登記管理辦法》，已經(jīng)對(duì)全市志愿者服務(wù)時(shí)數(shù)信息化統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了規(guī)范，依據(jù)志愿服務(wù)時(shí)數(shù)提出志愿者激勵(lì)表彰機(jī)制，同時(shí)，外來人員志愿服務(wù)積分入戶的認(rèn)定工作也將有望常態(tài)化管理。

　　“對(duì)于未在政府機(jī)構(gòu)辦理登記備案的民間志愿者團(tuán)體中的志愿者，有積分入戶需求的，也可以向指導(dǎo)中心提交原始的志愿者服務(wù)管理登記資料，并提供能夠證明服務(wù)時(shí)數(shù)的證明人和證明機(jī)構(gòu)，經(jīng)指導(dǎo)中心的專人復(fù)查后，也可以認(rèn)定其志愿者服務(wù)時(shí)數(shù)。”該中心有關(guān)人士表示。

　　網(wǎng)友關(guān)注“積分捐款”如何使用

　　昨天在微博上，網(wǎng)友們普遍關(guān)注的還有這些為了積分而捐出的善款如何監(jiān)管的問題。微博網(wǎng)友“@草根百姓寶貝”質(zhì)疑說，“既然是積分為什么跟慈善扯上關(guān)系。慈善的目的是什么，積分的目的又是什么。如果這樣下去，又多一條腐敗觸角伸向外來工的心。”網(wǎng)友“@小宇Louisa”則提出疑問：“一下子慈善機(jī)構(gòu)就多了200萬元的進(jìn)賬，真想知道這些錢會(huì)被用于何處？”

　　對(duì)此，市慈善會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)，下階段將繼續(xù)做好農(nóng)民工積分入戶慈善捐贈(zèng)積分認(rèn)定工作，同時(shí)借助慈善捐贈(zèng)積分入戶平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)慈善項(xiàng)目的宣傳?！吧暾?qǐng)者選擇在慈善會(huì)一次性捐款的，可以指定相應(yīng)的捐贈(zèng)對(duì)象或捐贈(zèng)項(xiàng)目，而捐款者也可以通過市慈善會(huì)的網(wǎng)站查詢到每一筆項(xiàng)目的支出和用途。”

　　“見義勇為”也應(yīng)納入加分范圍

　　“政府對(duì)于農(nóng)民工積分入戶中社會(huì)服務(wù)加分項(xiàng)目的規(guī)定，總體來說是好的，引導(dǎo)人們關(guān)愛社會(huì)，關(guān)愛身邊人?！睂?duì)于有部分申請(qǐng)者通過突擊捐款的方式來爭(zhēng)取加分的做法，華南理工大學(xué)理論部教授談方昨天接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，只要是投身公益慈善，就不應(yīng)苛求其動(dòng)機(jī)與目的。

　　不過，談方也建議，在下一階段的積分入戶中，政府部門應(yīng)對(duì)積分項(xiàng)目作出相應(yīng)的調(diào)整，使“社會(huì)服務(wù)”的評(píng)分項(xiàng)目更加公平、公正?！氨热缫娏x勇為的行為，經(jīng)權(quán)威部門作出認(rèn)定后，也應(yīng)納入加分項(xiàng)目，此外，志愿服務(wù)的認(rèn)定也應(yīng)將有資質(zhì)的民間志愿團(tuán)體納入進(jìn)來。”談方指出，政府應(yīng)通過積分入戶的政策，進(jìn)一步宣揚(yáng)助人為樂、團(tuán)結(jié)友愛的社會(huì)精神，更加公平寬泛的公益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于良好社會(huì)氛圍的建設(shè)。

　　對(duì)此，省人大代表、全國(guó)十大杰出志愿者趙廣軍也表示，目前廣州市內(nèi)的志愿者、義工團(tuán)體眾多，也吸引了很多外來人員的參與，尤其是在校學(xué)生和企業(yè)白領(lǐng)等。“其實(shí)，正規(guī)的志愿者團(tuán)體，都可以到團(tuán)市委的志愿者協(xié)會(huì)或市義工聯(lián)秘書處進(jìn)行登記備案，這樣組織內(nèi)的志愿者就可以獲得志愿服務(wù)的認(rèn)證加分，這樣也是對(duì)志愿者的一種保護(hù)和肯定?！?/P>

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　　積分入戶東莞廣州冰火兩重天

在東莞做生意已有30年的外來人員李先生，其積分足以申請(qǐng)入戶，但由于他的兒子已經(jīng)有了廣州戶口，所以他覺得入不入戶東莞已經(jīng)“無所謂”。

　　廣州火爆：市民待遇誘惑很大

　　上月31日，是廣州第二批積分入戶申請(qǐng)的截止日期，有人凌晨?jī)牲c(diǎn)就守候在越秀區(qū)的受理窗口，“霸頭位”盡快遞交申請(qǐng)。根據(jù)預(yù)測(cè)，本次遞交申請(qǐng)的人數(shù)有望達(dá)到6000人，加上第一批繼續(xù)輪候的2000多人，爭(zhēng)奪第二批2000個(gè)入戶名額的競(jìng)爭(zhēng)比例將達(dá)到4:1，比首批申請(qǐng)人的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

　　廣州的積分入戶為何如此火爆？戶口網(wǎng)的積分入戶專家余梁指出，與多數(shù)實(shí)施積分入戶政策的珠三角城市不同，廣州并未在全市推開“積分入學(xué)”的政策，僅番禺區(qū)試行?！皼]有了‘曲線救國(guó)’的辦法，希望在廣州扎根發(fā)展的外地人，只能通過積分入戶，來解決子女的入學(xué)問題。”

　　此外，根據(jù)廣州的積分入戶政策，申請(qǐng)人可通過房產(chǎn)、單位集體戶口或者親戚朋友搭戶等三種方式落戶廣州，而一旦順利入圍入戶名單，申請(qǐng)人將享有和普通廣州市民一樣的“市民待遇”，子女能夠就近入讀公辦學(xué)校、父母能夠遷戶而享受長(zhǎng)者的各項(xiàng)優(yōu)惠等等。余梁表示，作為省會(huì)城市，廣州地區(qū)的外來人口學(xué)歷水平普遍偏高，而且對(duì)城市的認(rèn)同度也高，很多都抱著會(huì)在廣州做十年以上甚至一輩子的考慮，因此想盡辦法落戶也是可以理解的。

　　東莞遇冷：入戶不等于能入學(xué)

　　和廣州今年第二批放開2000個(gè)名額，報(bào)名時(shí)間也僅有3個(gè)月相比，東莞的積分制入戶限制使得申請(qǐng)者更為從容。但記者昨日采訪得知，政策放松后并沒有受到新莞人的熱捧，從某種程度上和廣州的大熱形成鮮明對(duì)比。

　　記者前日上午在莞城區(qū)新莞人服務(wù)中心看到，來這里咨詢辦理積分登記入戶的新莞人的寥寥無幾。據(jù)之前有媒體報(bào)道，截至10月份，全東莞僅有3000多人申請(qǐng)并合乎入戶條件，加上隨遷人員也僅達(dá)到6000余人。

　　對(duì)于東莞積分入戶遇冷的情況，家住莞城的新莞人劉前進(jìn)總結(jié)了八個(gè)字，“門檻不低，好處不多”。他表示，東莞外來人口中絕大部分都是打工一族，學(xué)歷普遍都不高，在以學(xué)歷為積分入戶指引的政策下，高中學(xué)歷以下的基本無優(yōu)勢(shì)，如果還沒有房產(chǎn)的話，基本達(dá)不到入戶的積分要求。

　　而即便積分入戶后，在劉前進(jìn)看來誘惑力也不大，“如果沒有房產(chǎn)，入戶后只是掛在一個(gè)虛擬的集體戶口上，沒有一個(gè)具體的落腳地，也同樣享受不到當(dāng)?shù)氐挠行﹥?yōu)惠政策。”解決小孩入學(xué)問題，這是廣東外來人口擠爆頭申請(qǐng)入戶的最大動(dòng)力。但與廣州積分入戶不同，在東莞積分入戶后并不等于子女就可以享受到戶籍人口的教育資源，進(jìn)入公辦學(xué)校，還需通過由教育部門舉辦的“積分入學(xué)”申請(qǐng)。

　　專家分析：當(dāng)前積分入戶只能“擇優(yōu)錄取”

　　對(duì)于同是積分制入戶，廣州擠爆頭，東莞卻普遍遇冷的情況。廣州社科院研究院彭澎接受記者采訪時(shí)表示，“這完全是可以理解的?！彼硎?，積分入戶畢竟只能解決少部分人的需求，而要對(duì)這些人進(jìn)行篩選，也必然會(huì)設(shè)立相關(guān)的門檻，目前普遍采用的積分制便是擇優(yōu)選擇的一種辦法。

　　他向記者列舉了一組對(duì)比數(shù)字，廣東共有外來人口3000萬左右，多數(shù)集中在珠三角城市，而目前廣東每年能滿足積分入戶的名額在18萬左右，“如果所有大多數(shù)外來工都有這個(gè)需求，那意味著要100年才能滿足完這部分人需求?！迸砼旆Q，當(dāng)?shù)夭荒軣o限度放開入戶，主要是迫于財(cái)政上的壓力。據(jù)早前的一個(gè)調(diào)查表明，一個(gè)二線以上城市接納一個(gè)外來人口入戶，每年財(cái)政壓力要增加一萬元左右，在財(cái)政仍無法承擔(dān)的時(shí)候，只能擇優(yōu)錄取，便出現(xiàn)了廣州擠爆頭的情況。而即便門檻減低了，則入戶后能享受到城市均等化服務(wù)也會(huì)大打折扣，這便是東莞的情況，多數(shù)外來工感覺誘惑力不大，“而且他們可能在當(dāng)?shù)匾膊粫?huì)待太長(zhǎng)時(shí)間?！?/P>

　　彭澎表示，其實(shí)積分入戶只是解決一個(gè)身份上的問題，目前需根本解決的是如何讓外來人口逐步享受到城市的福利，包括子女入學(xué)、社保醫(yī)保關(guān)系和公共租賃房的開放等，如果這些都逐步有了，積分入戶的熱度也自然會(huì)降下來。

（責(zé)任編輯：王琴）