廣州第二批積分入戶申請截止，8000人搶2000個入戶名額擠爆頭，有申請者更要依靠突擊捐款來增加積分博入圍。昨日報道出街后，引起了市民和網(wǎng)友的強烈關注。對此，有專家建議，政府在設立積分項目時應更加公平公正，給予更多方式及渠道來肯定申請者對社會作出的貢獻。

　　而相比廣州的申請火爆，外來人員集中的東莞積分入戶卻遇冷，同樣引起了關注。有專家分析指出，積分入戶只是解決一個身份上的問題，讓外來人口逐步享受到城市福利才是最終的解放方法。

　　民間志愿者也可申請積分認證

　　“我在民間慈善團體做了多年的志愿者，就因為該組織規(guī)模太小，沒有備案，更沒有登記服務時間，所以沒辦法獲得積分?！弊蛱煨畔r報的報道推出后，微博上眾多網(wǎng)友紛紛轉載并評論，更有網(wǎng)友大倒苦水?！癅親愛的微微”留言說，從07年來到廣州工作開始，她就在一個收留流浪寵物的團體做志愿者，卻因為沒有申請志愿者團體的備案，而無法申請到志愿服務的積分證明。

　　記者昨日從團市委下屬的市志愿者行動指導中心獲悉，該中心以志愿時系統(tǒng)為基礎，編制《廣州志愿者服務時間登記管理辦法》，已經(jīng)對全市志愿者服務時數(shù)信息化統(tǒng)計進行了規(guī)范，依據(jù)志愿服務時數(shù)提出志愿者激勵表彰機制，同時，外來人員志愿服務積分入戶的認定工作也將有望常態(tài)化管理。

　　“對于未在政府機構辦理登記備案的民間志愿者團體中的志愿者，有積分入戶需求的，也可以向指導中心提交原始的志愿者服務管理登記資料，并提供能夠證明服務時數(shù)的證明人和證明機構，經(jīng)指導中心的專人復查后，也可以認定其志愿者服務時數(shù)?！痹撝行挠嘘P人士表示。

　　網(wǎng)友關注“積分捐款”如何使用

　　昨天在微博上，網(wǎng)友們普遍關注的還有這些為了積分而捐出的善款如何監(jiān)管的問題。微博網(wǎng)友“@草根百姓寶貝”質疑說，“既然是積分為什么跟慈善扯上關系。慈善的目的是什么，積分的目的又是什么。如果這樣下去，又多一條腐敗觸角伸向外來工的心?！本W(wǎng)友“@小宇Louisa”則提出疑問：“一下子慈善機構就多了200萬元的進賬，真想知道這些錢會被用于何處？”

　　對此，市慈善會的有關負責人作出回應，下階段將繼續(xù)做好農(nóng)民工積分入戶慈善捐贈積分認定工作，同時借助慈善捐贈積分入戶平臺，進一步加大對慈善項目的宣傳?！吧暾堈哌x擇在慈善會一次性捐款的，可以指定相應的捐贈對象或捐贈項目，而捐款者也可以通過市慈善會的網(wǎng)站查詢到每一筆項目的支出和用途?！?/P>

　　“見義勇為”也應納入加分范圍

　　“政府對于農(nóng)民工積分入戶中社會服務加分項目的規(guī)定，總體來說是好的，引導人們關愛社會，關愛身邊人?！睂τ谟胁糠稚暾堈咄ㄟ^突擊捐款的方式來爭取加分的做法，華南理工大學理論部教授談方昨天接受記者采訪時認為，只要是投身公益慈善，就不應苛求其動機與目的。

　　不過，談方也建議，在下一階段的積分入戶中，政府部門應對積分項目作出相應的調整，使“社會服務”的評分項目更加公平、公正?！氨热缫娏x勇為的行為，經(jīng)權威部門作出認定后，也應納入加分項目，此外，志愿服務的認定也應將有資質的民間志愿團體納入進來?！闭劮街赋?，政府應通過積分入戶的政策，進一步宣揚助人為樂、團結友愛的社會精神，更加公平寬泛的公益評價標準，有助于良好社會氛圍的建設。

　　對此，省人大代表、全國十大杰出志愿者趙廣軍也表示，目前廣州市內的志愿者、義工團體眾多，也吸引了很多外來人員的參與，尤其是在校學生和企業(yè)白領等?！捌鋵?，正規(guī)的志愿者團體，都可以到團市委的志愿者協(xié)會或市義工聯(lián)秘書處進行登記備案，這樣組織內的志愿者就可以獲得志愿服務的認證加分，這樣也是對志愿者的一種保護和肯定。”

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　　積分入戶東莞廣州冰火兩重天

在東莞做生意已有30年的外來人員李先生，其積分足以申請入戶，但由于他的兒子已經(jīng)有了廣州戶口，所以他覺得入不入戶東莞已經(jīng)“無所謂”。

　　廣州火爆：市民待遇誘惑很大

　　上月31日，是廣州第二批積分入戶申請的截止日期，有人凌晨兩點就守候在越秀區(qū)的受理窗口，“霸頭位”盡快遞交申請。根據(jù)預測，本次遞交申請的人數(shù)有望達到6000人，加上第一批繼續(xù)輪候的2000多人，爭奪第二批2000個入戶名額的競爭比例將達到4:1，比首批申請人的競爭更加激烈。

　　廣州的積分入戶為何如此火爆？戶口網(wǎng)的積分入戶專家余梁指出，與多數(shù)實施積分入戶政策的珠三角城市不同，廣州并未在全市推開“積分入學”的政策，僅番禺區(qū)試行。“沒有了‘曲線救國’的辦法，希望在廣州扎根發(fā)展的外地人，只能通過積分入戶，來解決子女的入學問題。”

　　此外，根據(jù)廣州的積分入戶政策，申請人可通過房產(chǎn)、單位集體戶口或者親戚朋友搭戶等三種方式落戶廣州，而一旦順利入圍入戶名單，申請人將享有和普通廣州市民一樣的“市民待遇”，子女能夠就近入讀公辦學校、父母能夠遷戶而享受長者的各項優(yōu)惠等等。余梁表示，作為省會城市，廣州地區(qū)的外來人口學歷水平普遍偏高，而且對城市的認同度也高，很多都抱著會在廣州做十年以上甚至一輩子的考慮，因此想盡辦法落戶也是可以理解的。

　　東莞遇冷：入戶不等于能入學

　　和廣州今年第二批放開2000個名額，報名時間也僅有3個月相比，東莞的積分制入戶限制使得申請者更為從容。但記者昨日采訪得知，政策放松后并沒有受到新莞人的熱捧，從某種程度上和廣州的大熱形成鮮明對比。

　　記者前日上午在莞城區(qū)新莞人服務中心看到，來這里咨詢辦理積分登記入戶的新莞人的寥寥無幾。據(jù)之前有媒體報道，截至10月份，全東莞僅有3000多人申請并合乎入戶條件，加上隨遷人員也僅達到6000余人。

　　對于東莞積分入戶遇冷的情況，家住莞城的新莞人劉前進總結了八個字，“門檻不低，好處不多”。他表示，東莞外來人口中絕大部分都是打工一族，學歷普遍都不高，在以學歷為積分入戶指引的政策下，高中學歷以下的基本無優(yōu)勢，如果還沒有房產(chǎn)的話，基本達不到入戶的積分要求。

　　而即便積分入戶后，在劉前進看來誘惑力也不大，“如果沒有房產(chǎn)，入戶后只是掛在一個虛擬的集體戶口上，沒有一個具體的落腳地，也同樣享受不到當?shù)氐挠行﹥?yōu)惠政策?！苯鉀Q小孩入學問題，這是廣東外來人口擠爆頭申請入戶的最大動力。但與廣州積分入戶不同，在東莞積分入戶后并不等于子女就可以享受到戶籍人口的教育資源，進入公辦學校，還需通過由教育部門舉辦的“積分入學”申請。

　　專家分析：當前積分入戶只能“擇優(yōu)錄取”

　　對于同是積分制入戶，廣州擠爆頭，東莞卻普遍遇冷的情況。廣州社科院研究院彭澎接受記者采訪時表示，“這完全是可以理解的?！彼硎?，積分入戶畢竟只能解決少部分人的需求，而要對這些人進行篩選，也必然會設立相關的門檻，目前普遍采用的積分制便是擇優(yōu)選擇的一種辦法。

　　他向記者列舉了一組對比數(shù)字，廣東共有外來人口3000萬左右，多數(shù)集中在珠三角城市，而目前廣東每年能滿足積分入戶的名額在18萬左右，“如果所有大多數(shù)外來工都有這個需求，那意味著要100年才能滿足完這部分人需求。”彭澎稱，當?shù)夭荒軣o限度放開入戶，主要是迫于財政上的壓力。據(jù)早前的一個調查表明，一個二線以上城市接納一個外來人口入戶，每年財政壓力要增加一萬元左右，在財政仍無法承擔的時候，只能擇優(yōu)錄取，便出現(xiàn)了廣州擠爆頭的情況。而即便門檻減低了，則入戶后能享受到城市均等化服務也會大打折扣，這便是東莞的情況，多數(shù)外來工感覺誘惑力不大，“而且他們可能在當?shù)匾膊粫L時間。”

　　彭澎表示，其實積分入戶只是解決一個身份上的問題，目前需根本解決的是如何讓外來人口逐步享受到城市的福利，包括子女入學、社保醫(yī)保關系和公共租賃房的開放等，如果這些都逐步有了，積分入戶的熱度也自然會降下來。

（責任編輯：王琴）