作者: 陳建華

　　民國(guó)時(shí)期戰(zhàn)亂頻仍，政府力量有限，相比之下，民間賑災(zāi)活動(dòng)更為活躍。

　　四川發(fā)生地震之后，全球震悼，紛紛伸出援手，奔赴人道急難，不分種族、國(guó)家和性別，體現(xiàn)了人性的光輝。天災(zāi)古已有之，歷史上不乏深災(zāi)大難而皇帝下“罪己詔”之類的記載，但到現(xiàn)代不興這一套。在全球化的今天，傳媒發(fā)揮著巨大的效能，在眾目睽睽之下，作為現(xiàn)代國(guó)家的機(jī)制與效率則受到檢測(cè)。這里略談民國(guó)時(shí)期的賑災(zāi)情況，對(duì)今天不無(wú)借鏡之處。

　　約90年前，也有過(guò)一次世紀(jì)性的大地震。1920年12月16日晚在寧夏海原地區(qū)發(fā)生8.5級(jí)地震，次日晚又在鄭州、洛陽(yáng)、陜州一帶發(fā)生強(qiáng)烈余震。

　　慘況難以想象，據(jù)后來(lái)統(tǒng)計(jì)，死亡人數(shù)達(dá)23萬(wàn)。當(dāng)時(shí)的記者大約很有限，交通也不方便，不可能像現(xiàn)在那樣即刻飛去作實(shí)地報(bào)道。其實(shí)媒體無(wú)意封殺消息，民國(guó)政府雖然無(wú)能，卻力不從心。那一年8月已經(jīng)發(fā)生了陜、甘、豫、冀、晉“五省大旱”，死亡五十余萬(wàn)人，災(zāi)民達(dá)2000萬(wàn)人，全國(guó)上下都在賑災(zāi)。因此相比之下寧夏地震未得到凸現(xiàn)。

　　就在寧夏地震之后第三天，北京舉行“旱災(zāi)紀(jì)念日”，當(dāng)然是官方的決定。數(shù)千學(xué)生、軍隊(duì)及大量汽車上街游行募捐，有的工廠學(xué)校特別鳴響，情形十分熱烈?？偨y(tǒng)徐世昌捐了200元，總理在呼吁救災(zāi)，內(nèi)務(wù)處設(shè)有國(guó)際統(tǒng)一救災(zāi)會(huì)。美國(guó)公使館特別將體育室讓出來(lái)，給清華學(xué)堂學(xué)生作辦公用。海外機(jī)構(gòu)也紛紛解囊，英國(guó)倫敦市長(zhǎng)在官邸召開(kāi)為中國(guó)的賑災(zāi)大會(huì)，可見(jiàn)救災(zāi)已經(jīng)是國(guó)際社會(huì)的人道行為。

　　軍閥混戰(zhàn)，民不聊生，民國(guó)政府國(guó)庫(kù)空虛，向英美法日四國(guó)銀行提出賑災(zāi)借債400萬(wàn)，經(jīng)一番協(xié)商，終于達(dá)成，利息卻比平時(shí)高出一半。政府部門為發(fā)放賑款制定計(jì)劃，國(guó)際振災(zāi)（當(dāng)時(shí)多作“振”災(zāi)，含有振興之意）會(huì)長(zhǎng)嘉那致電外交部，請(qǐng)中國(guó)政府宣布賑款分配計(jì)劃。政府公布了分配各受災(zāi)地區(qū)的款項(xiàng)，并決定具體由當(dāng)?shù)刭c災(zāi)團(tuán)體自己發(fā)放，其用途受到有關(guān)委員會(huì)的監(jiān)督。

　　這次條件苛刻的賑災(zāi)借債，對(duì)“國(guó)體”并不光彩，但政府不得已為之。從整個(gè)程序及運(yùn)作來(lái)看，頗具現(xiàn)代國(guó)家的效率，由于憲政及國(guó)會(huì)的體制關(guān)系，借債之舉未能“黑箱”操作，而報(bào)紙也不斷追蹤借債的進(jìn)展，在京記者及時(shí)報(bào)道，體現(xiàn)了相當(dāng)?shù)耐该鞫燃拜浾摫O(jiān)督的作用。不光是政府部門，民間的募捐活動(dòng)也向民眾公開(kāi)其運(yùn)作過(guò)程，如《申報(bào)》頭版刊出“華洋義振會(huì)”關(guān)于在災(zāi)區(qū)發(fā)放賑款與物品的詳細(xì)報(bào)告。

　　政府的力量畢竟有限，相比之下，民間賑災(zāi)活動(dòng)更為活躍。值得注意的是因?yàn)榻M團(tuán)較為自由，各種民間團(tuán)體特多，如同鄉(xiāng)會(huì)、書畫會(huì)、青年會(huì)等，還有臨時(shí)為賑災(zāi)而組織的慈善團(tuán)、聯(lián)合會(huì)等。以上海為例，在這次五省旱災(zāi)的急賑期間，上海學(xué)生聯(lián)合會(huì)舉辦急賑游藝大會(huì)，圣瑪利亞女?；I募寒衣活動(dòng)。美術(shù)團(tuán)體如天馬會(huì)、海上題襟館等舉辦義賑展覽，名畫家吳昌碩等爭(zhēng)相捐獻(xiàn)作品，有的義展將售資作為賑款，有的先認(rèn)購(gòu)銷售券，通過(guò)抽簽獲得作品，形式也多種多樣。有一個(gè)“城東女子籌賑會(huì)”也舉辦義賑會(huì)，畫家王一亭贈(zèng)以《流民圖》，令人動(dòng)容。

　　民國(guó)期間戰(zhàn)亂頻仍，各地災(zāi)情無(wú)已，賑災(zāi)事實(shí)上成為民間的經(jīng)常性活動(dòng)。有兩次較大的賑災(zāi)，知識(shí)界名流踴躍參與。一次是“9·18”之后，由劉海粟等五十余人發(fā)起的“救濟(jì)國(guó)難書畫展覽會(huì)”，征集反日扶傷工作的費(fèi)用，柳亞子、何香凝等當(dāng)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)二百?gòu)堜N售券，計(jì)六千元。他們并非富商，如此認(rèn)購(gòu)已屬可貴。另一次是1943年的華北急賑，由《申報(bào)》館代收賑款或賑品，各方熱烈響應(yīng)，劉海粟捐出油畫一幅、國(guó)畫兩幅、字屏四幅，已屬慷慨。各種華北急賑活動(dòng)中，有寧波同鄉(xiāng)會(huì)組織的展覽，展出上海金石書畫名家作品一千幅。大跌眼鏡的是組織者當(dāng)中包括黑幫大佬黃金榮。1929年《上海畫報(bào)》以專版慶祝“律和票房”（一京劇票友組織，黃金榮任會(huì)長(zhǎng)）成立十周年。某電影公司老板管際安贊揚(yáng)它：“各省災(zāi)振，地方公益，請(qǐng)作義務(wù)戲者，無(wú)役不與”，此文在報(bào)上發(fā)表，應(yīng)有事實(shí)根據(jù)，略可反映民間賑災(zāi)情況之一斑。

　　（作者為文學(xué)史學(xué)者）

（責(zé)任編輯：王琴）