作者: 陳建華

　　民國時期戰(zhàn)亂頻仍，政府力量有限，相比之下，民間賑災(zāi)活動更為活躍。

　　四川發(fā)生地震之后，全球震悼，紛紛伸出援手，奔赴人道急難，不分種族、國家和性別，體現(xiàn)了人性的光輝。天災(zāi)古已有之，歷史上不乏深災(zāi)大難而皇帝下“罪己詔”之類的記載，但到現(xiàn)代不興這一套。在全球化的今天，傳媒發(fā)揮著巨大的效能，在眾目睽睽之下，作為現(xiàn)代國家的機制與效率則受到檢測。這里略談民國時期的賑災(zāi)情況，對今天不無借鏡之處。

　　約90年前，也有過一次世紀(jì)性的大地震。1920年12月16日晚在寧夏海原地區(qū)發(fā)生8.5級地震，次日晚又在鄭州、洛陽、陜州一帶發(fā)生強烈余震。

　　慘況難以想象，據(jù)后來統(tǒng)計，死亡人數(shù)達(dá)23萬。當(dāng)時的記者大約很有限，交通也不方便，不可能像現(xiàn)在那樣即刻飛去作實地報道。其實媒體無意封殺消息，民國政府雖然無能，卻力不從心。那一年8月已經(jīng)發(fā)生了陜、甘、豫、冀、晉“五省大旱”，死亡五十余萬人，災(zāi)民達(dá)2000萬人，全國上下都在賑災(zāi)。因此相比之下寧夏地震未得到凸現(xiàn)。

　　就在寧夏地震之后第三天，北京舉行“旱災(zāi)紀(jì)念日”，當(dāng)然是官方的決定。數(shù)千學(xué)生、軍隊及大量汽車上街游行募捐，有的工廠學(xué)校特別鳴響，情形十分熱烈?？偨y(tǒng)徐世昌捐了200元，總理在呼吁救災(zāi)，內(nèi)務(wù)處設(shè)有國際統(tǒng)一救災(zāi)會。美國公使館特別將體育室讓出來，給清華學(xué)堂學(xué)生作辦公用。海外機構(gòu)也紛紛解囊，英國倫敦市長在官邸召開為中國的賑災(zāi)大會，可見救災(zāi)已經(jīng)是國際社會的人道行為。

　　軍閥混戰(zhàn)，民不聊生，民國政府國庫空虛，向英美法日四國銀行提出賑災(zāi)借債400萬，經(jīng)一番協(xié)商，終于達(dá)成，利息卻比平時高出一半。政府部門為發(fā)放賑款制定計劃，國際振災(zāi)（當(dāng)時多作“振”災(zāi)，含有振興之意）會長嘉那致電外交部，請中國政府宣布賑款分配計劃。政府公布了分配各受災(zāi)地區(qū)的款項，并決定具體由當(dāng)?shù)刭c災(zāi)團體自己發(fā)放，其用途受到有關(guān)委員會的監(jiān)督。

　　這次條件苛刻的賑災(zāi)借債，對“國體”并不光彩，但政府不得已為之。從整個程序及運作來看，頗具現(xiàn)代國家的效率，由于憲政及國會的體制關(guān)系，借債之舉未能“黑箱”操作，而報紙也不斷追蹤借債的進展，在京記者及時報道，體現(xiàn)了相當(dāng)?shù)耐该鞫燃拜浾摫O(jiān)督的作用。不光是政府部門，民間的募捐活動也向民眾公開其運作過程，如《申報》頭版刊出“華洋義振會”關(guān)于在災(zāi)區(qū)發(fā)放賑款與物品的詳細(xì)報告。

　　政府的力量畢竟有限，相比之下，民間賑災(zāi)活動更為活躍。值得注意的是因為組團較為自由，各種民間團體特多，如同鄉(xiāng)會、書畫會、青年會等，還有臨時為賑災(zāi)而組織的慈善團、聯(lián)合會等。以上海為例，在這次五省旱災(zāi)的急賑期間，上海學(xué)生聯(lián)合會舉辦急賑游藝大會，圣瑪利亞女?；I募寒衣活動。美術(shù)團體如天馬會、海上題襟館等舉辦義賑展覽，名畫家吳昌碩等爭相捐獻(xiàn)作品，有的義展將售資作為賑款，有的先認(rèn)購銷售券，通過抽簽獲得作品，形式也多種多樣。有一個“城東女子籌賑會”也舉辦義賑會，畫家王一亭贈以《流民圖》，令人動容。

　　民國期間戰(zhàn)亂頻仍，各地災(zāi)情無已，賑災(zāi)事實上成為民間的經(jīng)常性活動。有兩次較大的賑災(zāi)，知識界名流踴躍參與。一次是“9·18”之后，由劉海粟等五十余人發(fā)起的“救濟國難書畫展覽會”，征集反日扶傷工作的費用，柳亞子、何香凝等當(dāng)場認(rèn)購二百張銷售券，計六千元。他們并非富商，如此認(rèn)購已屬可貴。另一次是1943年的華北急賑，由《申報》館代收賑款或賑品，各方熱烈響應(yīng)，劉海粟捐出油畫一幅、國畫兩幅、字屏四幅，已屬慷慨。各種華北急賑活動中，有寧波同鄉(xiāng)會組織的展覽，展出上海金石書畫名家作品一千幅。大跌眼鏡的是組織者當(dāng)中包括黑幫大佬黃金榮。1929年《上海畫報》以專版慶?！奥珊推狈俊保ㄒ痪﹦∑庇呀M織，黃金榮任會長）成立十周年。某電影公司老板管際安贊揚它：“各省災(zāi)振，地方公益，請作義務(wù)戲者，無役不與”，此文在報上發(fā)表，應(yīng)有事實根據(jù)，略可反映民間賑災(zāi)情況之一斑。

　　（作者為文學(xué)史學(xué)者）

（責(zé)任編輯：王琴）