進(jìn)入2011年6月，中國海監(jiān)船、漁船，越南漁船、武裝船、勘測船在南中國海頻頻擦出火花。惹得越南總理阮晉勇忍不住公開表示“越南全黨、全國人民、全軍”爭南海島嶼的“最強(qiáng)決心”。14日，越南在南海舉行長時(shí)間軍事演習(xí)，讓南海風(fēng)波皺緊。

　　近30年，中國、越南、菲律賓等國在南海多次交手。由于南海問題的復(fù)雜性，各方早有和平對話的認(rèn)識。1991年7月，南海各方在印尼舉行“處理南中國海潛在沖突的討論會”，到2002年終于達(dá)成南海各方行為原則共識。雖不具法律約束力，但和平意愿昭然，為和平開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，也保證了南海的平靜。

　　但主權(quán)于新興國家是天然的政治正確。一旦出現(xiàn)爭端，當(dāng)事國斡旋退讓的余地有限。在強(qiáng)烈的民族主義情緒之下，法律、國際法、對方的看法都變得次要。剩下的惟有強(qiáng)硬，因?yàn)橥俗尵褪琴u國。南海正是這一難題的典型代表。而該地區(qū)豐富的石油與天然氣資源，更加為主權(quán)爭端提供了腎上腺素，不斷激化局勢。

　　長期以來，南海問題被視為是東南亞的地雷，被小心翼翼地“擱置”，以避免損害當(dāng)事國之間的貿(mào)易與互信。此刻，為什么突然間就無法繼續(xù)“擱置”了呢？

　　這就不得不提到越南為南海問題注入了新變量，也就是越南內(nèi)部政治環(huán)境的新變化。6月3日越南國會直選，政治改革已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢。在越南經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重通脹威脅的情況下，民族主義逐漸成為維系政權(quán)合法性的需要，也是各派在經(jīng)濟(jì)低迷情況下，獲取選票與民心的有效手段。

　　6月9日，越南總理罕見就西沙、南沙高調(diào)表態(tài)既是一例。顯然，對民眾而言，這一口號要比越共此前建設(shè)共產(chǎn)主義的政治綱領(lǐng)更深入人心。

　　可以預(yù)見，隨著越南政改的進(jìn)一步擴(kuò)大，民族主義的表達(dá)會越來越多，南海問題也將因此面臨更大的壓力?！皽?zhǔn)爭端”在未來可能會更多。

　　不過，南海問題依然處于可控的范圍內(nèi)。畢竟，南海周邊環(huán)境、東南亞地區(qū)的格局沒有發(fā)生變化。近10年來中國與東南亞國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來的深入，互信基礎(chǔ)扎實(shí)，溝通渠道暢通。

　　從歷史的角度看，以軍事解決主權(quán)爭端的方案并不劃算，因?yàn)闊o法保障戰(zhàn)爭結(jié)果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。諸如兩伊戰(zhàn)爭、南亞印巴戰(zhàn)爭及南美玻利維亞－巴拉圭的查科戰(zhàn)爭中均有體現(xiàn)，戰(zhàn)敗方不但不會放棄領(lǐng)土訴求，反而會成為醞釀更強(qiáng)烈民族主義的溫床。

　　民族主義無法解決這一僵局，而且會帶來無法承受的后果?；蛟S是意識到這一點(diǎn)，中國外交部發(fā)言人洪磊才會在6月14日的例行記者會上說，希望有關(guān)國家能夠多做對地區(qū)和平穩(wěn)定有利的事情。（作者　南方周末記者 秦軒）

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