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解讀中美慈善差異 走出慈善文化的“沙漠”

發(fā)布時間:2011-06-26 00:19 | 來源:公益時報網 2011年06月23日15:26 | 查看:1878次

   [導讀]與美國社會發(fā)達的慈善文化相比,我國民眾的慈善理念還比較單薄,慈善意識還僅僅停留在互助的層面上。上海大學顧駿教授認為,生活在變化,如今中國的慈善缺乏現代文化。有專家建言,重構適合中國本土的現代慈善文化勢在必行。

  美國擁有成熟的慈善事業(yè),在它的背后則是成熟的慈善文化這一強大推手。美國特有的慈善文化中最具特色的在于它的"罪富文化".美國的"罪富文化"不同于國人通常所說的"仇富文化",而是源于基督教傳統(tǒng)中對"富人原罪"的說法。在基督教的傳統(tǒng)中,認為富人要想進入天堂,唯一的途徑就只能是將自己的全部財富都捐贈給窮人。整體上講,基督教義中關于富人原罪的說法早已深入西方人的骨子里,潛存在其文化血脈之中。此外,美國社會個人責任意識較強,他們普遍認為,發(fā)財是自己有能力,但發(fā)了財就應該回報社會,每個公民、包括每個企業(yè)都應該對社會有責任感。公益捐助在美國不但被看作是一項義務,而且是捐贈人的權利和精神寄托,從全社會的價值觀而言,有一種無形的壓力要人們?yōu)樯鐣M義務。

  與美國社會發(fā)達的慈善文化相比,我國民眾的慈善理念還比較單薄,慈善意識還僅僅停留在互助的層面上。上海大學顧駿教授認為,生活在變化,如今中國的慈善缺乏現代文化。有專家建言,重構適合中國本土的現代慈善文化勢在必行。

  兩場關于慈善的論爭

  2010年9月12日晚,做客央視《面對面》節(jié)目的李連杰坦言,他發(fā)起的壹基金計劃可能面臨中斷。他表示,壹基金沒有自己的獨立賬戶和公章,只能使用掛靠單位中國紅十字會的相關賬戶和公章,再求發(fā)展已到瓶頸。李連杰的一番話很讓人動容:"這孩子雖然還健健康康的,但它沒有身份證,沒上學。在月子里沒事,可它就會被希望中國公益慈善事業(yè)更加專業(yè)化透明化發(fā)展的人質疑了。"在汶川地震等行動中表現優(yōu)異的壹基金的前景,由此備受關注。而對這方面的討論大抵集中在放開公募基金會申請、規(guī)范基金會運營等方面。

  目前國內的基金會分為公募和非公募兩類。公募基金會有權向公眾募捐,非公募基金會則不行。民間申請成立公募基金會,首先要有業(yè)務主管部門,但這恰恰是最大的問題。業(yè)務部門會顧忌政治上的風險,也顧忌貪污腐敗帶來公憤。因此,我國現有公募基金會大多具有官方背景。

  2007年,壹基金計劃在北京啟動。在3年的合同期里,作為私募基金的壹基金掛靠在有公募資格的中國紅十字會名下。事實上,壹基金一直以來打著擦邊球,如在出租車等處做募捐廣告時并未掛有中國紅十字會的名字。

  另一場論爭則呈現多元視角。2010年8月底開始,中國的很多富豪陸續(xù)接到了巴菲特和蓋茨慈善晚宴的邀請。綜合各方信息來看,被邀請人員包括福布斯中國富豪榜前50名及部分特邀嘉賓。該晚宴由蓋茨基金會北京代表處和知名主持人楊瀾執(zhí)掌的陽光文化基金會共同處理。

  隨后媒體紛紛曝光,由于擔心此次晚宴是美國、歐洲富豪慈善晚宴的延續(xù),擔心會被勸捐的許多富豪婉拒參會。面對這一局面, 9月14日,蓋茨和巴菲特發(fā)出親筆信,說明此次活動是學習、傾聽、分享經驗,不涉及捐款。2009年5月的美國富豪慈善晚宴上,巴菲特成功說服了40位美國富豪承諾捐出至少50%的個人財產,總計約1250億美元。

  接到邀請的陳光標的"裸捐"宣言更是引起了社會的廣泛討論。部分輿論認為應當鼓勵,并以此抨擊那些拒絕參會的富豪;部分輿論則認為慈善也應當尊重選擇,不應強加道德評判;也有部分輿論指責陳光標有作秀之嫌。夾雜在這些輿論中的受邀富豪們,則或反擊或沉默。

  傳統(tǒng)文化根基深厚

  作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分,儒家文化始終在宣揚仁愛慈善精神,如孔子認為"仁者,愛人",孟子認為人性固有四善端:惻隱、羞惡、辭讓、是非。儒家的入世精神、民本思想和仁政理念,促使歷代統(tǒng)治者都將對社會弱勢群體的救助看作是政府愛民的表現,是仁政,是其應盡的道德責任。

  道家主張"知足常樂""知足者富";墨家主張要讓"饑者得食,寒者得衣,亂者得治",要"遠施周遍"使"天下之人皆相愛";佛教主張"慈悲為懷",為一切眾生造福田……這也使得深受傳統(tǒng)文化影響的國人,一直將慈善作為道德標桿和行為規(guī)范。

  近代以來,中國逐漸接受了慈善公益的觀點,推動救濟式的慈善向扶助式的公益轉型,開始了"授之以魚不如授之以漁"的慈善新發(fā)展:救助主體上,由政府向民間轉移;資金來源上,尋求多元化發(fā)展;救濟范圍上,向更為廣闊的群體普及;法規(guī)制度上,也出現了專門的法律法規(guī)。

  作為社會財富再分配的一種形式,慈善在中國有著悠久歷史。

  宗族慈善根植于中國的血脈傳承中。古代中國的許多人認為家族內公益的發(fā)展是家族穩(wěn)定乃至基層社會穩(wěn)定的基礎。于是,宗族慈善便迅速而有效地發(fā)展起來。戰(zhàn)國時期,祭田、族田、貢士莊等成為宗族慈善的重要組成部分;到了宋代,隨著人們對教育、養(yǎng)老等的需求,義莊、義田、義塾等迅速興起。

  宗教慈善也是重要的慈善類型。宗教組織以公益經營、募捐為主要方式。由于宗教特有的勸人向善的教義,許多信徒能慷慨解囊,投身宗教慈善。

  政府慈善在儒家傳統(tǒng)中多有體現。唐朝時,政府開始設置專門機構來監(jiān)管社會慈善,并隨后出現了官辦慈善。如公元734年,唐玄宗下令將京師的乞兒全歸病坊收管,經費由政府以利錢支付。9世紀中期以后,政府開始用公款支付慈善組織的開銷,并挑選了地方耆老管理事務。宋代還建設了一系列的社會救濟機構,以滿足貧人不同的需要。

  民國年間,社會慈善成為我國慈善事業(yè)的主要形式。當時災害頻發(fā)、戰(zhàn)亂連年,以致民不聊生,但政府救濟不力,大量的救濟工作只能由慈善組織承擔。這一時期,慈善團體的數量、慈善家群體在中國慈善事業(yè)史上出現了一個高峰。據統(tǒng)計,1946年全國共有救濟機構3045個,私立的有1011個。1948年,這兩個數字上升到4172和1969.在眾多的民間慈善救濟機構中,影響較大的有中國紅十字會、中華慈幼協(xié)會、戰(zhàn)時兒童保育協(xié)會、香山慈幼院、華洋義賑會等。

  新中國成立后,通過沒收官僚資本、土地改革、合作化等一系列制度安排,民間社會公益團體存在的必要性降低,生存空間也由此壓縮。改革開放后的一系列社會建設使得民間組織迅速興起,但由于制度慣性和社會意識慣性的存在,慈善組織的制度建設還落后于實際需求,社會慈善理念也還停留在發(fā)展中。

  重構迫在眉睫

  在分析中國富裕人群為何在捐贈方面不積極時,許多人從制度層面進行分析,諸如監(jiān)管體系未建立、捐款渠道不暢、慈善機構的腐敗以及部分人群詐捐等因素,都成為口誅筆伐的重點。

  但當今慈善事業(yè)處于困頓的根源,在于中國慈善文化的重建尚未成功。慈善文化體現出一個國家慈善事業(yè)的發(fā)達程度,也體現著企業(yè)、人群的社會責任感。慈善事業(yè)的發(fā)展與壯大需要慈善文化的承載和激勵,必然會與社會的人文關懷氛圍緊密聯系在一起。

  慈善文化研究者、湖南師范大學教授周秋光認為,新中國成立后,我國的慈善文化一度斷層,傳統(tǒng)的慈善理念嚴重缺失,直到上世紀90年代初才出現真正意義的慈善事業(yè)。也正是如此,我們可以理解為什么美國的富人、名人熱衷于慈善,并形成良性循環(huán)。"鋼鐵大王"安德魯·卡耐基那句"帶著巨大的財富離開這個世界,對我來說是一種巨大的恥辱",體現著美國富人階層對財富的看法。

  與之對比的是,在中國的各級慈善捐款中,經濟實力最弱的普通百姓占了大頭,富翁們只占很小一部分。據統(tǒng)計,"2005中國大陸慈善家排行榜"中的135位富豪共

  捐贈折合美元1億多,而2000年至2004年美國50名最大的慈善家的捐款總額達到了650億美元。

  文化的建設不可能一蹴而就,只能是從當下做起、日積月累,在發(fā)展中積極鼓勵、耐心培育,直至開花結果。中國從來不缺乏慈善的土壤,從2008年中國慈善捐贈總額一舉突破千億元即可見一斑。但從2009年這個數額迅速跌落50%可以看出,中國的慈善文化建設還有很長的路要走。

  在接受媒體采訪時,清華大學公共管理學院NGO研究所所長鄧國勝表示,慈善界的種種現象,恰恰說明中國慈善事業(yè)發(fā)展正處在一個轉型期。"轉型期有兩大特征,一是不適應現代慈善發(fā)展的制度正在被淘汰,但新制度尚未出臺,矛盾多;二是人們對慈善的認識誤區(qū)多,慈善文化正在逐步形成。"他認為,無論是財富的積累還是文化的傳承,都還需要一個發(fā)展過程。這就需要全社會共同推動,開啟社會風氣,以提高自身素質和社會責任感。(來源:中國商界雜志  作者:劉璐)

(責任編輯:孫賓)

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