昨日上午，《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例(草案)》提交市十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議。這標(biāo)志著我市在全國(guó)率先開展慈善事業(yè)立法工作。

　　迄今為止，我國(guó)還沒有一部專門的慈善事業(yè)方面的法律法規(guī)。關(guān)于慈善組織、慈善募捐和捐贈(zèng)等慈善事業(yè)發(fā)展中一些亟待解決的問題仍然無法可依。

　　經(jīng)過多年的培育、扶持，我市慈善事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的良好階段。作為具有立法資格的計(jì)劃單列城市，我市可以在慈善事業(yè)立法方面先行先試，立法明確政府鼓勵(lì)支持慈善事業(yè)發(fā)展的方針和扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策措施、保障各方參與主體的合法權(quán)益、規(guī)范慈善募捐和救助活動(dòng)等內(nèi)容，在完善我市地方性法規(guī)體系，依法推動(dòng)我市慈善事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也可以為全國(guó)人大相關(guān)立法提供實(shí)踐探索。

　　同時(shí)，我市慈善事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面也不同程度地存在一些問題，如社會(huì)募捐的發(fā)起、慈善活動(dòng)的運(yùn)作和監(jiān)督等方面還有許多不規(guī)范的地方，善款募集方法缺乏，慈善活動(dòng)行政色彩比較明顯，等等。這些問題如不能及時(shí)得到妥善解決，將成為我市慈善事業(yè)向廣度和深度發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，盡快制定一部綜合性的慈善事業(yè)法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)、規(guī)范我市慈善事業(yè)的發(fā)展，既有必要性，又有緊迫性。

　　這一法規(guī)草案對(duì)慈善活動(dòng)的內(nèi)涵、慈善組織的界定、慈善募捐與捐贈(zèng)的規(guī)范、慈善服務(wù)內(nèi)容、對(duì)慈善事業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持等均作出了明確規(guī)定。

　　(記者龔哲明)

　　寧波日?qǐng)?bào)10月26日A2版

（責(zé)任編輯：吳雄）