隨著災(zāi)后大規(guī)模應(yīng)急性志愿服務(wù)需求迅速減少，各種公益資源也在減少

　　◎隨著災(zāi)后恢復(fù)重建“三年目標任務(wù)兩年基本完成”，支撐災(zāi)后志愿服務(wù)的各種公益資源也在減少。

　　◎參與盲童關(guān)愛項目，志愿者必須經(jīng)過長期培訓(xùn)，要用黑布條將眼睛遮住，好感受黑暗中的人需要怎樣的服務(wù)和尊重。

　　◎要讓四川志愿服務(wù)團隊迅速提升公益項目運作水平，需要確立需求導(dǎo)向理念和專業(yè)化服務(wù)理念。

　　□本報記者 王歡

　　一張張增加的凳子，一次次刷新的人數(shù)……12月初由團省委舉辦的四川志愿服務(wù)公益資源交流會，熱鬧程度讓團省委志愿者工作部部長李靜很意外：“原只打算邀請90多名公益組織代表，但沒想到才放出消息，電話便打爆了，最后一再控制，還是有160名代表到場?！?/P>

　　到場者中，以各種志愿者組織的代表居多。他們積極與會，不僅因為這是兩年來志愿者團隊的最大規(guī)模聚會，更緣于心中的焦慮：隨著災(zāi)后恢復(fù)重建“三年目標任務(wù)兩年基本完成”，大規(guī)模應(yīng)急性志愿服務(wù)需求迅速減少，支撐災(zāi)后志愿服務(wù)的各種公益資源也在減少，志愿服務(wù)團隊如何才能持續(xù)生存發(fā)展？到場的每一個志愿者組織代表，都希望能在交流中找到新的出路。

　　“這樣下去不是長久之計”

　　原有的粗放運作模式，很難繼續(xù)吸聚到足夠的公益資源

　　“這樣下去不是長久之計啊。”留守學(xué)生題材公益電影《最好的未來》基本拍完那天，“愛有戲”社區(qū)公益文化發(fā)展中心負責(zé)人劉飛心里并不興奮，更多的是迷?！约旱睦硐脒€能堅持多久？

　　做公益文化服務(wù)，是劉飛的長期愿望，去年她牽頭成立了“愛有戲”社區(qū)公益文化發(fā)展中心，希望用戲劇傳達公益理念。

　　《最好的未來》是劉飛今年獨立運作的第一個項目，憑著到團省委爭取的2萬元錢，劉飛今年初匆匆啟動了這個項目，“當時想得很簡單，也沒做過仔細的預(yù)算，先把事兒干起來，邊干邊籌錢?！被叵氘敃r，劉飛覺得自己有些草率。

　　“草率”實際上是過去兩年里，我省大多數(shù)民間志愿者組織的運行狀態(tài)?！暗卣鹬?，很多基金會和愛心企業(yè)的公益服務(wù)資金資源都向災(zāi)區(qū)傾斜，當時做志愿服務(wù)，只要有激情，哪怕你的項目計劃比較草率，也很容易得到資助?！币幻跒?zāi)區(qū)服務(wù)的志愿者這樣告訴記者。

　　劉飛沒想到的是，項目啟動沒多久，拍攝計劃一再拖延，資金跟不上了。她四處籌資，各種基金會組織卻似乎一下提高了門檻。迫不得已她找丈夫資助了幾萬元，工作人員又自掏腰包購買了一些必備的拍攝用具，團隊還去一家房地產(chǎn)公司的活動上靠表演募捐……“那種為五斗米折腰的感覺，真是想起來就想哭。”劉飛說。

　　處于迷茫中的，也不僅僅是民間志愿者組織的負責(zé)人。劉瑩是四川某大學(xué)青年志愿者協(xié)會的指導(dǎo)老師，近來也為如何保持住協(xié)會志愿者的激情而苦惱：地震之后，很多學(xué)生積極加入?yún)f(xié)會到災(zāi)區(qū)開展志愿服務(wù)。可如今志愿服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向常規(guī)狀態(tài)，主要是到社區(qū)陪伴老人、關(guān)愛留守學(xué)生、清掃學(xué)校自行車棚等活動，學(xué)校志愿者參加活動的興趣越來越低，“很多時候我們組織活動，成了通過學(xué)院下任務(wù)，志愿服務(wù)變了味兒?！眲摲治觯汉唵蔚纳鐣?wù)，很難維持參與者的激情，志愿者組織需要有人指導(dǎo)。

　　“我省志愿者組織出現(xiàn)集體迷茫情緒，是一種必然。”一名長期關(guān)注四川志愿者團隊發(fā)展的專家認為，四川的志愿服務(wù)，由于汶川特大地震這一突發(fā)事件而得到了飛躍式的發(fā)展，“孵化”了大量志愿者團隊。這固然可喜，但同時也決定了其發(fā)展的先天不足：缺乏先進的志愿服務(wù)理念引導(dǎo)，運作質(zhì)量不高。在過去兩年里，有很多公益資源向災(zāi)區(qū)傾斜，但現(xiàn)在，原有的粗放運作模式，很難繼續(xù)吸聚到足夠的資金資源、人力資源。“所以現(xiàn)在特別需要‘二次孵化’，幫助他們由傳統(tǒng)‘學(xué)雷鋒’式的奉獻行為，向現(xiàn)代社會志愿服務(wù)行為轉(zhuǎn)變，由草根志愿服務(wù)組織，向?qū)I(yè)化發(fā)展的公益服務(wù)組織轉(zhuǎn)變?！睒I(yè)內(nèi)人士認為。

　　“二次孵化”，從何破繭？

　　“NPI”搭橋“二次孵化”

　　不僅是給資金，更重要的是要給予你們獲取資金的能力

　　“孵化，聽著挺新鮮?！鼻瞄_了“NPI”大門時，劉飛心里嘀咕。

　　“NPI”，是一個在政府主管部門、國內(nèi)外資助型機構(gòu)支持下，發(fā)展起來的專門孵化公益組織的公益組織。在劉飛的思想里，“孵化”便是給予他們足以支撐下去的項目資金和運作資金。

　　但“NPI”的工作人員卻給她一個意外的答案：“孵化，不僅是給資金，更重要的是要給予你們獲取資金的能力?！盢PI認為，隨著政府公共服務(wù)政策的改革、企業(yè)社會責(zé)任的興起，當前社會上用于公益活動的慈善資金相比前幾年大為增加。而像“愛有戲”這樣的志愿者團隊，卻缺乏吸引公益資金的能力。

　　省社科院社會學(xué)研究所郭虹教授認為：獲取公益資金的能力，最重要的便是專業(yè)化運作公益項目的能力。只有專業(yè)化運作才能獲取最好的項目效果，才能提升志愿服務(wù)團隊品牌，才能說服基金會和愛心企業(yè)提供長期的公益資金支持，并吸引有專業(yè)能力的志愿者加入。

　　提升專業(yè)運作能力，從何開始？“NPI”帶來的新奇體驗讓劉飛感觸頗深。

　　他們想做一個關(guān)于進城務(wù)工人員子女的關(guān)愛項目，剛開始寫計劃書，便被“NPI”叫停，并要求他們先到幾家農(nóng)民工子弟學(xué)校與孩子們“親密接觸”一段時間。接觸，讓他們推翻了自己剛開始的項目計劃，“原打算為孩子提供學(xué)習(xí)用品等物質(zhì)支持，可調(diào)查后發(fā)現(xiàn)他們?nèi)钡牟皇俏镔|(zhì)，而是一種城市融入感?！庇谑莿w他們將項目主題調(diào)整為：邀請專業(yè)心理輔導(dǎo)人員，為孩子提供情感引導(dǎo)。

　　參與盲童關(guān)愛項目，“NPI”要求志愿者必須經(jīng)過長期培訓(xùn)，用黑布條將志愿者們的眼睛遮住，讓他們感受長期處于黑暗中的人到底需要怎樣的服務(wù)和尊重?！罢f實話，我們以前做公益服務(wù)項目，總是想自己能提供什么服務(wù)，很少考慮提供的服務(wù)是否是對方所需要的，是否足夠?qū)I(yè)?！敝驹刚咝钍潞蟾袊@。

　　對于“劉飛們”的新奇體驗，郭虹有更深入的評價：在當前來看，要讓基礎(chǔ)薄弱的四川志愿服務(wù)團隊迅速提升公益項目運作水平，需要確立兩種理念，其一便是強化需求導(dǎo)向理念，即一定要根據(jù)被服務(wù)者的需求來確定自己的項目計劃和目標，不自說自唱；其二便是專業(yè)化服務(wù)理念，專業(yè)化的志愿服務(wù)團隊不是什么都做，而是要專注某一個領(lǐng)域不斷提升專業(yè)服務(wù)技能。

　　“實際上，國內(nèi)外好的公益服務(wù)組織，一半的項目資金都是用于志愿者培訓(xùn)上，因為他們明白非專業(yè)的公益服務(wù)，不是服務(wù)而是擾民。”郭虹這樣說。

　　“各自為戰(zhàn)難以持久”

　　亟待搭建有效平臺，多層次實現(xiàn)資源的深度對接、融合

　　送走最后一批冬衣，已經(jīng)是第二年的炎炎夏季，回想自己籌備的這次冬衣捐獻活動，成都“多背一公斤”組織負責(zé)人袁雪梅覺得有些啼笑皆非。

　　去年即將入冬的時候，“多背一公斤”在成都部分中小學(xué)校發(fā)起向貧困山區(qū)捐贈冬衣的活動，很快得到響應(yīng)，收到6000多件捐贈冬衣。可是，一來他們的對口資助學(xué)校只需要2000多件冬衣，二來他們找不到足夠的運輸車輛，最后只有將大量的捐贈冬衣儲存起來，四處打聽還有誰需要，螞蟻搬家似的一點一點地托順路車帶到捐贈區(qū)，“寒冬早就過了?！痹┟氛f，如果能多認識一些志愿者團隊，冬衣就不用在倉庫待那么久了。

　　“各自為戰(zhàn)、資源分散的痼疾，的確制約著我省志愿服務(wù)長遠發(fā)展?！眻F省委副書記周鍵坦言，比如服務(wù)體系存在“條塊分割、行業(yè)限制”的體制障礙，現(xiàn)有服務(wù)資源缺乏充分整合，有的組織有項目沒人，有的組織有人沒資源；這些都削弱了志愿服務(wù)的效果。

　　相關(guān)專家認為，如今公益資源相對變得緊張，我省志愿服務(wù)要獲得更為長遠的發(fā)展，亟待搭建有效平臺，實現(xiàn)不同組織之間資源的融合與對接，“各自為戰(zhàn)難以持久”。就在本次的四川志愿服務(wù)公益資源交流會上，與會者也達成共識：建議由省青年志愿者協(xié)會等具有公信力的組織牽頭，進一步構(gòu)建我省公益組織間長期性的溝通交流、互助合作機制。

　　李靜告訴記者，他們還在謀劃，在青年志愿者協(xié)會下分設(shè)應(yīng)急救援、心理援助、社區(qū)服務(wù)、公益文化等不同的項目組，將我省的相關(guān)志愿者團隊分別納入不同項目組管理，促進更深入融合。

　　也有專家提出：當前的資源融合主要還限于社會公益資源的對接融合，而隨著政府公共管理機制改革，如何促進政府掌握的公益資源與民間公益資源的對接，將是未來需要重點探索的方向。

（責(zé)任編輯：吳雄）