作為中國青少年發(fā)展基金會的常務(wù)理事長，徐永光委員的名字總是與“希望工程”緊緊相連。在本次政協(xié)會議上，他的提案又與“希望工程”有關(guān)。

　　徐永光向記者介紹說，改革開放以來，我國民間基金會從無到有，先后創(chuàng)立了“希望工程”、“春蕾工程”、“幸福工程”等有影響的社會公益項目。但現(xiàn)在施行的基金會管理辦法頒布于1988年，存在著粗糙、不完備、缺乏可操作性等問題，一些條款早已不適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。民政部前幾年就開始著手起草新的基金會管理條例，但至今尚未出臺。法律的缺失，給基金會的發(fā)展帶來極大的困難和風(fēng)險。

　　徐永光舉例說，按現(xiàn)行法律法規(guī)，基金不能從捐款中提取管理成本。這樣，就驅(qū)使基金會不得不通過投資增值活動來獲取工作經(jīng)費；一旦投資出現(xiàn)虧損，就會給基金會的社會信譽造成損害。更何況，捐款的任何形式的增值實際上都不能滿足基金會管理經(jīng)費的需要。徐委員說，僅此一項規(guī)定，目前就已經(jīng)使許多基金會陷入困境。

　　公益性基金會通過民間渠道募集資金，參與社會資源的再分配，對促進(jìn)社會公正和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。徐永光委員認(rèn)為，制定頒布基金會管理條例，既有利于從制度上強化對基金會的約束和社會監(jiān)督，促進(jìn)那些宗旨符合社會需求、運行效率高的基金會獲得了良好的發(fā)展，也與將要進(jìn)行的行政體制改革、社會保障體制改革方向一致，應(yīng)抓緊進(jìn)行。

（責(zé)任編輯：張予）