姚宇琳

一、人物介紹

姚宇琳，女，1979年8月出生，西城區(qū)金融街街道京畿道社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任。

姚宇琳緊抓“未訴先辦”辦事神速。2020疫情封控，街道不到兩小時(shí)便聯(lián)系好蔬菜配送，考慮到老年人對(duì)小程序使用不便，她建立了兩個(gè)微信群近900人，十幾個(gè)小時(shí)就搞定了“蔬菜到家”。習(xí)慣換位思考的她建立了快速高效的響應(yīng)機(jī)制，把社區(qū)內(nèi)央產(chǎn)失管樓上下水管滲漏嚴(yán)重的問(wèn)題列入2021專(zhuān)項(xiàng)民生工程，協(xié)調(diào)多方徹底解決。

二、主要事跡

快速高效為民解憂(yōu)一日搞定“蔬菜到家”

接訴即辦行家里手 未訴先辦紓難解憂(yōu)

姚宇琳，1979年出生，現(xiàn)任西城區(qū)金融街街道京畿道社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我們要堅(jiān)持人民至上，只要是人民群眾歡迎、咧嘴笑的事，再難也要干到底?！苯鹑诮纸值谰╃艿郎鐓^(qū)書(shū)記姚宇琳正是人民至上理念的堅(jiān)定踐行者。她心系群眾，以強(qiáng)大的共情能力傾聽(tīng)民聲，以真誠(chéng)與愛(ài)心傳遞溫暖，以“繡花針”的功夫回應(yīng)群眾訴求，以“庖丁解牛”的智慧解決疑難案件；未雨綢繆，主動(dòng)作為，力推未訴先辦紓難解憂(yōu)。

姚宇琳在社區(qū)書(shū)記主任接待日接待居民

汲庖丁解牛之慧 悟接訴即辦之道

接訴即辦“訴”的盡是煩心事、操心事、揪心事，但也飽含著老百姓對(duì)美好生活的新期待、新需要。群眾投訴無(wú)小事，群眾利益無(wú)小事。違法建設(shè)、施工擾民、老舊小區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)、水電暖氣網(wǎng)等都關(guān)乎民生。面對(duì)居民的種種訴求，她耐心傾聽(tīng)，換位思考，始終站在居民的角度思考問(wèn)題，和居民一起探討解決問(wèn)題的方法，以“繡花針”的功夫回應(yīng)群眾訴求。以求是求實(shí)的工作作風(fēng)，抓實(shí)抓細(xì)抓落地的工作成效，以庖丁解牛的方式，讓自己成為接訴即辦的行家里手。

對(duì)群眾密集投訴的問(wèn)題，她做事有恒心，久久為功、善作善成，始終以釘釘子精神啃“硬骨頭”，找出癥結(jié)和原因，采取措施化解存量問(wèn)題和矛盾。京畿道小區(qū)1號(hào)樓屬于央產(chǎn)失管樓，原產(chǎn)權(quán)單位中國(guó)租賃公司已于2012年破產(chǎn)，物業(yè)撤退，后一直處于失管狀態(tài)，儼然成了“沒(méi)娘的孩子”。京畿道小區(qū)1號(hào)樓是1993年交付使用的住宅，早已年久失修。上水管線(xiàn)老化，水壓不足，跑冒滴漏時(shí)有發(fā)生；下水管線(xiàn)經(jīng)常堵塞，返污頻繁，已嚴(yán)重影響到居民正常生活居住?！白≈鴥r(jià)值上千萬(wàn)的房子，卻老是得掏廁所，真是鬧心！”“水管又漏了，單位破產(chǎn)了，物業(yè)也撤了，我們這1號(hào)樓可真是沒(méi)娘的孩子沒(méi)人疼！”常有居民發(fā)出這樣的感嘆。

因?yàn)榕苊暗温?，多位居民撥打過(guò)12345。上下水管滲漏問(wèn)題涉及到群眾的切身利益，接到熱線(xiàn)后，社區(qū)書(shū)記姚宇琳事必躬親，家家必達(dá)，常常在深夜她還要協(xié)調(diào)街道應(yīng)急部門(mén)和其他樓棟物業(yè)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)處理居民家中的水管堵漏問(wèn)題，有時(shí)同一戶(hù)家里還需反復(fù)清掏多次。同時(shí)針對(duì)高層居民反映的水壓不足的問(wèn)題，她也聯(lián)系自來(lái)水公司前來(lái)實(shí)地勘察，但老化的水管一旦加壓就有崩壞的風(fēng)險(xiǎn)。臨時(shí)的修修補(bǔ)補(bǔ)只是短期解決問(wèn)題的辦法，長(zhǎng)期來(lái)看，隱患遠(yuǎn)未消除。

為徹底解決1號(hào)樓上下水管堵漏的問(wèn)題，她運(yùn)用吹哨報(bào)到機(jī)制吹響“社區(qū)哨”，與區(qū)、街道相關(guān)部門(mén)共同商議問(wèn)題處理的方法。終于，在多方的共同努力下，1號(hào)樓的上下水改造納入了2021年專(zhuān)項(xiàng)民生工程，曾經(jīng)在1號(hào)樓居民看來(lái)完全沒(méi)人管、完全沒(méi)有盼頭的事情，居然徹底得到解決，居民李阿姨不禁感嘆道：“以前廚衛(wèi)滲漏、管道堵塞是最煩心最鬧心的事，現(xiàn)在改造好了，終于不用擔(dān)心了，真的感謝街道和社區(qū)為我們著想，這段時(shí)間居委會(huì)真沒(méi)少受罪！”。在姚宇琳的堅(jiān)持和努力下，真正解決了1號(hào)樓居民的“急難愁盼”，也去掉了姚宇琳心中的“心病”之一?！爸爸灰幌肫?號(hào)樓上下水的問(wèn)題，晚上就會(huì)睡不好覺(jué)，這一直是我的一個(gè)心病。上下水改造之后心里總算踏實(shí)多了?！币τ盍照f(shuō)道。

姚宇琳發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，組織多部門(mén)和居民協(xié)商1號(hào)樓上下水改造問(wèn)題

對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，她力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，真正做到未雨綢繆。在平日與居民交流中，她用耳朵聽(tīng)，用眼睛看，在心里想，在這個(gè)過(guò)程中，不知不覺(jué)中了解了好多居民的心聲與訴求。京畿道小區(qū)改造需對(duì)4號(hào)樓做外墻保溫處理，由于施工需要，半地下居民的窗戶(hù)需進(jìn)行拆卸處理。施工后，窗戶(hù)遲遲未恢復(fù)到原樣，仍然漏風(fēng)。一次在與一位阿姨閑聊的過(guò)程中得知此事后，姚書(shū)記心想：寒潮可就要來(lái)了，窗戶(hù)漏風(fēng)這冬天可怎么過(guò)！于是她現(xiàn)場(chǎng)立馬打電話(huà)和施工方負(fù)責(zé)人聯(lián)系，敦促施工方立馬將窗戶(hù)恢復(fù)原樣。阿姨贊嘆道：“秋天想到了冬天的事，姚書(shū)記真的是為民著想，比我自己都還著急！”最終就在當(dāng)日，窗戶(hù)得以安裝到位，解決了居民的隱憂(yōu)。

對(duì)緊急突發(fā)問(wèn)題，她以縝密的思維建立和完善了快速、系統(tǒng)、前瞻性的響應(yīng)機(jī)制，高效解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。2020年5月，一個(gè)居民給社區(qū)打來(lái)電話(huà)，說(shuō)京畿道小區(qū)7號(hào)樓南側(cè)電線(xiàn)桿上的高壓變壓器跳閘，變壓器下方燃起了大概一米左右的火苗。她立即帶著社工和滅火器沖到現(xiàn)場(chǎng)，由于事發(fā)地周邊樹(shù)木茂密，線(xiàn)路短路的瞬時(shí)電流過(guò)大點(diǎn)燃了樹(shù)葉，并且部分居民樓停了電。在此緊急關(guān)頭，姚書(shū)記立馬組織社工前往滅火，并在第一時(shí)間向街道全響應(yīng)中心、街道主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)聯(lián)系供電部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急救援，聯(lián)系派出所民警協(xié)助維持秩序。在街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援之前，社區(qū)迅速成立三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組，一是應(yīng)急處置小組，是由社工和義務(wù)消防志愿者組成，主要負(fù)責(zé)清理火災(zāi)隱患、備置滅火器等消防器材隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能突發(fā)的火情。二是安全警戒小組，由社工、物業(yè)工作人員和保安等組成，主要處理事發(fā)周邊的停車(chē)轉(zhuǎn)移和布置警戒線(xiàn)的安置工作。三是居民工作小組，疏散周邊居民，做好居民安撫解釋工作。經(jīng)過(guò)社區(qū)排查，京畿道小區(qū)2、3、4樓182戶(hù)受到停電影響，社工和樓門(mén)長(zhǎng)逐門(mén)逐戶(hù)的敲門(mén)入戶(hù)以及微信群和電話(huà)告知居民，大概2個(gè)小時(shí)后，搶修完成，險(xiǎn)情排除，小區(qū)恢復(fù)供電，居民家中又重新亮起了燈光。本次事件快速、成功處置，得到了居民的稱(chēng)贊和肯定，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有一個(gè)居民投訴，沒(méi)有一個(gè)人撥打12345熱線(xiàn)，居民對(duì)社區(qū)的應(yīng)急處置和善后處理給予了高度的認(rèn)可和肯定，認(rèn)為社區(qū)非常認(rèn)真負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)，住在這個(gè)社區(qū)他們覺(jué)得很踏實(shí)。

在接訴即辦工作中，姚宇琳心里裝著的是群眾的“急難愁盼”，眼里看到的是人民對(duì)美好生活的向往，肩上擔(dān)起的是為民解憂(yōu)的責(zé)任。她以自己的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)著一名中共黨員的使命與擔(dān)當(dāng)。

姚宇琳與多部門(mén)聯(lián)合組織召開(kāi)京畿道小區(qū)老舊小區(qū)改造議事協(xié)商會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)了解或解答居民訴求

未訴先辦解民憂(yōu) 主動(dòng)作為踐初心

2020年伊始，突如其來(lái)的新冠疫情給社區(qū)工作帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)，疫情把居民與社工分隔在“宅家”與“抗疫”兩端。越是在困難面前，越是要主動(dòng)作為，做好“接訴即辦”工作，甚至“向前一步”急群眾之所急，緊抓居民生活保障中最迫切的問(wèn)題，做到“未訴先辦”，切實(shí)把居民的冷暖放在心上。

疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，姚宇琳在與社工入戶(hù)排查返京人員時(shí)，居民劉阿姨拉著她手說(shuō)：“閨女，我買(mǎi)菜要去哪里買(mǎi)？”劉阿姨的擔(dān)心并不是多余的，由于轄區(qū)周邊七小門(mén)店全部暫停營(yíng)業(yè)，有不少居民家中過(guò)年前買(mǎi)的蔬菜很快便吃完了，如果不能出遠(yuǎn)門(mén)，沒(méi)有途徑可以買(mǎi)到新鮮蔬菜。

民有所呼，我有所應(yīng)。姚宇琳立刻聯(lián)系便民菜店負(fù)責(zé)人：“老板，現(xiàn)在能趕緊訂點(diǎn)菜來(lái)嗎？居民家里的菜都不多了?！钡苏纠习鍩o(wú)奈地回答道：“書(shū)記，不是我們不愿意，但是現(xiàn)在我們菜站的員工都回家過(guò)年了，即使現(xiàn)在回北京我們也得居家隔離14天吶！”

黨員的先鋒模范作用不是喊出來(lái)的，要靠行動(dòng)干出來(lái)。老百姓的需求擺在姚宇琳心中的第一位，雖需要完成復(fù)雜、繁忙的疫情防控工作，她仍然第一時(shí)間向街道市民服務(wù)中心吹響了“社區(qū)哨”。街道市民服務(wù)中心立即響應(yīng)，馬上著手尋找資源，不到兩小時(shí)便聯(lián)系了新發(fā)地一家蔬菜配送服務(wù)商與姚宇琳對(duì)接，并商定采取微信小程序線(xiàn)上訂購(gòu)、線(xiàn)下直接配送進(jìn)社區(qū)的方式，把菜送到居民家門(mén)口。

正月初三晚上，考慮到轄區(qū)老年居民多，小程序使用不方便，姚宇琳建立了社區(qū)居民蔬菜配送群，居民想買(mǎi)什么、買(mǎi)多少，直接在群里預(yù)定，同時(shí)讓社工志愿者廣泛通知居民入群，不到兩小時(shí)入群的居民接近500人，姚宇琳又及時(shí)建立了第二個(gè)微信群，當(dāng)時(shí)兩個(gè)群成員總共近900人。事實(shí)證明，居民對(duì)買(mǎi)菜的需求非常迫切。

姚宇琳組織物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商居民反映的京畿道小區(qū)7號(hào)樓污水井反味問(wèn)題

正月初四，蔬菜直通車(chē)首次開(kāi)進(jìn)社區(qū)，為居民帶來(lái)了新鮮果蔬。從發(fā)現(xiàn)居民買(mǎi)菜難問(wèn)題到蔬菜送到居民家門(mén)口，此時(shí)才過(guò)了十幾個(gè)小時(shí)。由于當(dāng)時(shí)正處疫情形勢(shì)最嚴(yán)峻時(shí)期，姚宇琳精心挑選了社區(qū)寬闊的戶(hù)外場(chǎng)地，認(rèn)真核查了工作人員的行程信息和蔬菜水果的價(jià)格，帶領(lǐng)黨員志愿者對(duì)蔬菜直通車(chē)進(jìn)行了嚴(yán)格徹底的消毒，并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保領(lǐng)菜居民之間保持相應(yīng)的安全距離，使得社區(qū)居民足不出戶(hù)、人不上街，就吃到了新鮮蔬菜和水果。居民們深切地感受到社區(qū)即使在阻擊疫情的大戰(zhàn)期間依然能為大家做好保障，更加堅(jiān)定了居民與社區(qū)共克時(shí)難、打贏疫情阻擊戰(zhàn)的決心。

患難時(shí)刻顯真情，因?yàn)橥ㄟ^(guò)這項(xiàng)工作使居民認(rèn)識(shí)到，社區(qū)一直在竭盡所能的做一切所能做的工作，他們對(duì)社區(qū)充滿(mǎn)了信心，更加堅(jiān)定了共克時(shí)艱、打贏疫情阻擊戰(zhàn)的決心，強(qiáng)大的正能量不斷凝聚，同舟共濟(jì)、眾志成城抗擊疫情的主旋律在該社區(qū)不斷回響。打開(kāi)姚書(shū)記的微信群，一句句這樣的話(huà)進(jìn)入我們眼簾：“姚書(shū)記辛苦了！”“我們知道你們做到了該做的一切”，“我們的居委會(huì)是真的為民辦實(shí)事！”

接訴即辦工作并不是簡(jiǎn)單的“坐等上門(mén)”，更需要“向前一步、主動(dòng)出擊”。在姚宇琳的帶領(lǐng)下，京畿道社區(qū)也成為金融街街道第一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)蔬菜配送到小區(qū)的社區(qū)，此項(xiàng)便民為民工作得到了北京新聞臺(tái)、今日頭條等多個(gè)媒體的報(bào)道。

為人民服務(wù)的宗旨不是用口號(hào)喊出來(lái)的，是一個(gè)又一個(gè)鮮活的事例在這個(gè)偉大時(shí)代的生動(dòng)表達(dá)。接訴即辦是以民為本的價(jià)值導(dǎo)向、聞風(fēng)而動(dòng)的高回應(yīng)姿態(tài)，折射著基層治理的應(yīng)有樣貌。讓老百姓又獲得感，滿(mǎn)足社區(qū)居民對(duì)美好生活的向往，姚宇琳一直在路上。

姚宇琳接受居民贈(zèng)送錦旗