劉中臣

一、人物介紹

劉中臣，男，1969年6月出生，昌平區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長。

在應(yīng)急工作崗位奮戰(zhàn)28年的劉中臣，2019年開始承擔防汛抗旱重任；他設(shè)立水務(wù)防汛專項分指揮部，對轄區(qū)水庫、小塘壩、下凹式立交橋、泥石流溝、險村和個險戶實行“七包七落實”全都責任到位。汛期第一時間預警、偏遠險村提前入戶、及時轉(zhuǎn)移妥善安置、24小時領(lǐng)導帶班，確保了整個汛期全區(qū)運行平穩(wěn)。

二、主要事跡

防汛“七包七落實” 百姓安危大過天

劉中臣，男，52歲，中共黨員，現(xiàn)為北京市昌平區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長。擔負著昌平區(qū)防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害救援、重大地震災(zāi)害應(yīng)急救援等工作。

從1993年起，劉中臣在水務(wù)管理、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急工作崗位上連續(xù)奮戰(zhàn)了二十八年。他先后參加過多次重大活動保障，以及2012年“7.21”、2016年“7.20”等特大暴雨自然災(zāi)害防汛指揮調(diào)度工作。多次榮獲公務(wù)員獎勵、防汛抗旱先進個人。2019年4月，隨著機構(gòu)改革，50歲的劉中臣，作為昌平區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任，也轉(zhuǎn)隸到昌平區(qū)應(yīng)急管理局，成為防災(zāi)減災(zāi)科的負責人，無縫銜接防汛抗旱和森林防滅火職責任務(wù)，不斷強化自然災(zāi)害風險防范，加強隱患排查整治，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，落實責任、整合資源、統(tǒng)籌力量，實現(xiàn)了汛期安全度汛和森林防滅火工作平安有序開展，推進全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作創(chuàng)新發(fā)展。

未雨綢繆 扎實做好汛前準備工作

2019年年初，昌平區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室整建制劃轉(zhuǎn)到區(qū)應(yīng)急局。劉中臣同志結(jié)合防汛指揮機構(gòu)改革調(diào)整的實際，積極探索和實踐防汛部門和防汛職責的“變”與“不變”、“統(tǒng)”與“分”、“防”與“救”的關(guān)系，及時組織調(diào)整區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導成員名單和防汛職責，推動設(shè)立水務(wù)防汛專項分指揮部，落實“一級調(diào)度、扁平指揮、雙崗保障”的工作要求。

劉中臣正在匯報響潭水庫防汛工作

劉中臣進行防汛檢查

劉中臣進行防汛演練

每年汛期，劉中臣同志認真組織開展防汛責任制、預案、隊伍、物資、避險措施落實工作。組織對全區(qū)11座水庫、21座小塘壩、23座下凹式立交橋、43處泥石流溝等重點部位進行全面檢查，落實行政、管理、技術(shù)、監(jiān)測、搶險、避險責任。組織修訂完善重點工程、重點部位、重點行業(yè)防汛預案，健全防汛物資儲備體系，落實編織袋48萬條、水泵458臺，落實搶險隊伍1.45萬人，山區(qū)52個險村、932個險戶“七包七落實”責任制落實到位。對區(qū)內(nèi)水庫、河道、泥石流易發(fā)區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程等重點部位開展防汛隱患排查，逐一明確隱患責任主體，落實整改措施和應(yīng)急度汛方案。

嚴陣以待 科學調(diào)度 保障汛期安全

汛期，劉中臣同志堅持“有雨無雨按有雨準備、大雨小雨按大雨準備、白天夜晚按夜晚準備”，全力應(yīng)對汛期的每一場降雨，保障汛期安全。

劉中臣現(xiàn)場了解下凹式橋涵積水原因和改造方案

劉中臣汛前檢查山區(qū)防汛避險措施落實情況

從細落實防汛措施。加強11座水庫、21座塘壩、77條河道、12座雨水泵站等防洪排澇工程設(shè)施以及下凹式橋涵、低洼路段、危舊房屋、地下空間、在建工地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、涉山涉水景點景區(qū)、山區(qū)險溝險段等重點部位的風險防控，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾。嚴格落實山洪泥石流溝道管控各項措施，設(shè)立警示標識，安排專人看守。強化“七包七落實”措施，特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的7個偏遠山區(qū)險村，包村工作隊提前進村入戶，遇有降雨預報預警時，提前組織人員進行巡查檢查，提前部署避險轉(zhuǎn)移措施，及時轉(zhuǎn)移群眾，并妥善安置。加強積滯水點應(yīng)急處置，雨前提前布控，及時采取交通疏導、斷路、硬隔離等應(yīng)急措施，確保人員安全。

劉中臣檢查回天地區(qū)積水點情況

從嚴落實防汛責任。加強與氣象、水務(wù)部門的會商、雨情分析機制，第一時間組織發(fā)布汛情預警信息。汛期嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，主汛期實行主副班制加強值守，堅持在崗、在職、在責，嚴密監(jiān)控天氣狀況，全面部署每次降雨應(yīng)對工作，汛期有效處置了育知東路、蘭太路、秦上路等積滯水事件，最大限度預防和規(guī)避了災(zāi)害風險，確保整個汛期全區(qū)運行平穩(wěn)。

精心組織 確保森林防滅火工作安全有序

2019年9月，昌平區(qū)森林防火指揮部及其辦公室正式劃轉(zhuǎn)至區(qū)應(yīng)急管理局。劉中臣同志堅持邊組建邊應(yīng)急、邊探索邊前行、邊融合邊整合，實現(xiàn)2020年森林防滅火工作平安有序。

壓緊壓實末端責任。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，嚴格落實地方黨委政府領(lǐng)導責任、有關(guān)部門管理責任和經(jīng)營單位主體責任，劉中臣同志推動責任壓實到末端。

精心組織落實。針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)等森林防滅火重點時間節(jié)點，在充分判斷疫情防控形勢的同時，準確分析春季，特別是清明期間及高風險天氣對森林防火工作所帶來的威脅，統(tǒng)籌落實好疫情防控、森林防滅火工作，抓部署、抓檢查、抓落實，確保了各項措施做實做細。每年清明節(jié)前后，劉中臣同志連續(xù)密集采用“四不兩直”方式檢查，查措施落實、查宣傳教育、查火源管理、查隊伍建設(shè)、查撲火準備，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，將森林火災(zāi)風險隱患消滅于萌芽之中、未燃之時、成災(zāi)之前。

劉中臣調(diào)研區(qū)級森林消防隊伍建設(shè)情況

堅持以水滅火，聞警即動。組織建立區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)森防辦聯(lián)合值班機制，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，堅持在崗在職在責，全面準確掌握森林火險和火情動態(tài)，及時報送信息。防火期內(nèi)，全區(qū)2支區(qū)級直屬中隊、21支鎮(zhèn)級森林消防中隊堅持關(guān)口前移，集中待命，靠前駐防，動態(tài)備勤，做到聞警即動，“打早、打小、打了”。

劉中臣同志，這位在防汛戰(zhàn)線上的“老兵”，在應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)的新崗位上，仍然一如既往地默默奉獻著。