劉中臣

一、人物介紹

劉中臣，男，1969年6月出生，昌平區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長。

在應(yīng)急工作崗位奮戰(zhàn)28年的劉中臣，2019年開始承擔(dān)防汛抗旱重任；他設(shè)立水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部，對(duì)轄區(qū)水庫、小塘壩、下凹式立交橋、泥石流溝、險(xiǎn)村和個(gè)險(xiǎn)戶實(shí)行“七包七落實(shí)”全都責(zé)任到位。汛期第一時(shí)間預(yù)警、偏遠(yuǎn)險(xiǎn)村提前入戶、及時(shí)轉(zhuǎn)移妥善安置、24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保了整個(gè)汛期全區(qū)運(yùn)行平穩(wěn)。

二、主要事跡

防汛“七包七落實(shí)” 百姓安危大過天

劉中臣，男，52歲，中共黨員，現(xiàn)為北京市昌平區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長。擔(dān)負(fù)著昌平區(qū)防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害救援、重大地震災(zāi)害應(yīng)急救援等工作。

從1993年起，劉中臣在水務(wù)管理、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急工作崗位上連續(xù)奮戰(zhàn)了二十八年。他先后參加過多次重大活動(dòng)保障，以及2012年“7.21”、2016年“7.20”等特大暴雨自然災(zāi)害防汛指揮調(diào)度工作。多次榮獲公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、防汛抗旱先進(jìn)個(gè)人。2019年4月，隨著機(jī)構(gòu)改革，50歲的劉中臣，作為昌平區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任，也轉(zhuǎn)隸到昌平區(qū)應(yīng)急管理局，成為防災(zāi)減災(zāi)科的負(fù)責(zé)人，無縫銜接防汛抗旱和森林防滅火職責(zé)任務(wù)，不斷強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)隱患排查整治，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，落實(shí)責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量，實(shí)現(xiàn)了汛期安全度汛和森林防滅火工作平安有序開展，推進(jìn)全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作創(chuàng)新發(fā)展。

未雨綢繆 扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作

2019年年初，昌平區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室整建制劃轉(zhuǎn)到區(qū)應(yīng)急局。劉中臣同志結(jié)合防汛指揮機(jī)構(gòu)改革調(diào)整的實(shí)際，積極探索和實(shí)踐防汛部門和防汛職責(zé)的“變”與“不變”、“統(tǒng)”與“分”、“防”與“救”的關(guān)系，及時(shí)組織調(diào)整區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員名單和防汛職責(zé)，推動(dòng)設(shè)立水務(wù)防汛專項(xiàng)分指揮部，落實(shí)“一級(jí)調(diào)度、扁平指揮、雙崗保障”的工作要求。

劉中臣正在匯報(bào)響潭水庫防汛工作

劉中臣進(jìn)行防汛檢查

劉中臣進(jìn)行防汛演練

每年汛期，劉中臣同志認(rèn)真組織開展防汛責(zé)任制、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、避險(xiǎn)措施落實(shí)工作。組織對(duì)全區(qū)11座水庫、21座小塘壩、23座下凹式立交橋、43處泥石流溝等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查，落實(shí)行政、管理、技術(shù)、監(jiān)測、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)責(zé)任。組織修訂完善重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)防汛預(yù)案，健全防汛物資儲(chǔ)備體系，落實(shí)編織袋48萬條、水泵458臺(tái)，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍1.45萬人，山區(qū)52個(gè)險(xiǎn)村、932個(gè)險(xiǎn)戶“七包七落實(shí)”責(zé)任制落實(shí)到位。對(duì)區(qū)內(nèi)水庫、河道、泥石流易發(fā)區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程等重點(diǎn)部位開展防汛隱患排查，逐一明確隱患責(zé)任主體，落實(shí)整改措施和應(yīng)急度汛方案。

嚴(yán)陣以待 科學(xué)調(diào)度 保障汛期安全

汛期，劉中臣同志堅(jiān)持“有雨無雨按有雨準(zhǔn)備、大雨小雨按大雨準(zhǔn)備、白天夜晚按夜晚準(zhǔn)備”，全力應(yīng)對(duì)汛期的每一場降雨，保障汛期安全。

劉中臣現(xiàn)場了解下凹式橋涵積水原因和改造方案

劉中臣汛前檢查山區(qū)防汛避險(xiǎn)措施落實(shí)情況

從細(xì)落實(shí)防汛措施。加強(qiáng)11座水庫、21座塘壩、77條河道、12座雨水泵站等防洪排澇工程設(shè)施以及下凹式橋涵、低洼路段、危舊房屋、地下空間、在建工地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、涉山涉水景點(diǎn)景區(qū)、山區(qū)險(xiǎn)溝險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。嚴(yán)格落實(shí)山洪泥石流溝道管控各項(xiàng)措施，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，安排專人看守。強(qiáng)化“七包七落實(shí)”措施，特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的7個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)險(xiǎn)村，包村工作隊(duì)提前進(jìn)村入戶，遇有降雨預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)，提前組織人員進(jìn)行巡查檢查，提前部署避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，并妥善安置。加強(qiáng)積滯水點(diǎn)應(yīng)急處置，雨前提前布控，及時(shí)采取交通疏導(dǎo)、斷路、硬隔離等應(yīng)急措施，確保人員安全。

劉中臣檢查回天地區(qū)積水點(diǎn)情況

從嚴(yán)落實(shí)防汛責(zé)任。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的會(huì)商、雨情分析機(jī)制，第一時(shí)間組織發(fā)布汛情預(yù)警信息。汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主汛期實(shí)行主副班制加強(qiáng)值守，堅(jiān)持在崗、在職、在責(zé)，嚴(yán)密監(jiān)控天氣狀況，全面部署每次降雨應(yīng)對(duì)工作，汛期有效處置了育知東路、蘭太路、秦上路等積滯水事件，最大限度預(yù)防和規(guī)避了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保整個(gè)汛期全區(qū)運(yùn)行平穩(wěn)。

精心組織 確保森林防滅火工作安全有序

2019年9月，昌平區(qū)森林防火指揮部及其辦公室正式劃轉(zhuǎn)至區(qū)應(yīng)急管理局。劉中臣同志堅(jiān)持邊組建邊應(yīng)急、邊探索邊前行、邊融合邊整合，實(shí)現(xiàn)2020年森林防滅火工作平安有序。

壓緊壓實(shí)末端責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門管理責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任，劉中臣同志推動(dòng)責(zé)任壓實(shí)到末端。

精心組織落實(shí)。針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等森林防滅火重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在充分判斷疫情防控形勢(shì)的同時(shí)，準(zhǔn)確分析春季，特別是清明期間及高風(fēng)險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作所帶來的威脅，統(tǒng)籌落實(shí)好疫情防控、森林防滅火工作，抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)措施做實(shí)做細(xì)。每年清明節(jié)前后，劉中臣同志連續(xù)密集采用“四不兩直”方式檢查，查措施落實(shí)、查宣傳教育、查火源管理、查隊(duì)伍建設(shè)、查撲火準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，將森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于萌芽之中、未燃之時(shí)、成災(zāi)之前。

劉中臣調(diào)研區(qū)級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)情況

堅(jiān)持以水滅火，聞警即動(dòng)。組織建立區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)森防辦聯(lián)合值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持在崗在職在責(zé)，全面準(zhǔn)確掌握森林火險(xiǎn)和火情動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)送信息。防火期內(nèi)，全區(qū)2支區(qū)級(jí)直屬中隊(duì)、21支鎮(zhèn)級(jí)森林消防中隊(duì)堅(jiān)持關(guān)口前移，集中待命，靠前駐防，動(dòng)態(tài)備勤，做到聞警即動(dòng)，“打早、打小、打了”。

劉中臣同志，這位在防汛戰(zhàn)線上的“老兵”，在應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)的新崗位上，仍然一如既往地默默奉獻(xiàn)著。