陳鐳

一、人物介紹

陳鐳，男，1984年10月出生，海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局科技信息化科科長(zhǎng)。

2013年陳鐳制定了《海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)五年規(guī)劃》，2019年“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)初步建成，率先成為全市功能完備、高效整合的區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。至2020年，605個(gè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景落地，實(shí)現(xiàn)了“減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、促網(wǎng)辦”，海淀群眾體驗(yàn)到的“智慧政務(wù)”已為全國(guó)提供了獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。

二、主要事跡

“智慧政務(wù)”簡(jiǎn)政為民在國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)先行

參加工作10多年來(lái)，陳鐳從一名普通的政府信息化工作者，成長(zhǎng)為政務(wù)服務(wù)信息化領(lǐng)域的專家，將新技術(shù)新產(chǎn)品與業(yè)務(wù)深度結(jié)合，從需求實(shí)現(xiàn)的手段變?yōu)榍藙?dòng)改革的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程再造和改革深化，形成全國(guó)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用的獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，讓海淀“一網(wǎng)通辦”“區(qū)塊鏈”成為全國(guó)叫得響的品牌。他牽頭搭建了海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，推動(dòng)了區(qū)塊鏈全面深化應(yīng)用工作，落地了605個(gè)區(qū)塊鏈場(chǎng)景，其中141個(gè)場(chǎng)景平均減少辦事人提交材料40%以上，讓辦事的企業(yè)群眾切實(shí)感受到“減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減時(shí)限”。海淀區(qū)的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈工作獲得陳吉寧市長(zhǎng)等多位市領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示，得到國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境督查組高度評(píng)價(jià)，榮獲2020年政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。

深耕政務(wù)服務(wù)，用熱愛(ài)造就成長(zhǎng)

2012年，陳鐳從海淀區(qū)信息中心被借調(diào)到綜合行政服務(wù)中心籌備組工作，從技術(shù)支撐部門轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)部門工作后，陳鐳意識(shí)到解決業(yè)務(wù)問(wèn)題才是技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵，然而技術(shù)與業(yè)務(wù)之間存在一條鴻溝，難以融會(huì)貫通。陳鐳首先努力研究政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)查閱材料和到各業(yè)務(wù)部門調(diào)研，陳鐳全面了解了政務(wù)服務(wù)各事項(xiàng)各環(huán)節(jié)的關(guān)系，學(xué)習(xí)行政審批法，了解行政審批的核心邏輯。當(dāng)時(shí)，陳鐳每一天都是排得滿滿的。在與一線業(yè)務(wù)人員溝通并親身體驗(yàn)窗口服務(wù)工作時(shí)，通過(guò)換位思考，他快速找出了當(dāng)時(shí)海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)的問(wèn)題和痛點(diǎn)，明確了下一步工作的方向。

陳鐳開(kāi)展一網(wǎng)通辦培訓(xùn)

結(jié)合自身的技術(shù)能力，陳鐳開(kāi)始著手設(shè)計(jì)規(guī)劃海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)的信息化架構(gòu)，以信息技術(shù)來(lái)助力政務(wù)服務(wù)發(fā)展，于2013年制定了《海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)五年規(guī)劃》，從頂層架構(gòu)整體設(shè)計(jì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)，率先開(kāi)啟了政務(wù)服務(wù)信息化統(tǒng)一建設(shè)的模式。2018年，根據(jù)國(guó)務(wù)院和北京市關(guān)于“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)的要求，陳鐳帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)。2019年，在他的具體推進(jìn)下，海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)初步建成，率先成為全市功能完備、高效整合的區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、告知承諾制等審批改革措施落地提供了有力的技術(shù)保障。

除了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，陳鐳的迅速成長(zhǎng)還源自他對(duì)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的熱愛(ài)與研究?！耙欢ㄒ钊氚盐諛I(yè)務(wù)需求，業(yè)務(wù)先得研究透了，才能找到技術(shù)支撐的發(fā)力點(diǎn)?！边@是陳鐳對(duì)團(tuán)隊(duì)常說(shuō)的一句話。政務(wù)服務(wù)有什么特點(diǎn)，“放管服”改革方向是什么，怎么能更好地服務(wù)企業(yè)群眾辦事，這些問(wèn)題既是他思考工作的出發(fā)點(diǎn)，也是衡量工作成果的標(biāo)準(zhǔn)尺。源于這份熱愛(ài)，基于對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的深入研究和對(duì)技術(shù)特點(diǎn)的把握，陳鐳對(duì)改革措施落地有著獨(dú)到的思考?！皡^(qū)塊鏈技術(shù)的特點(diǎn)就保證了數(shù)據(jù)使用過(guò)程中的可追溯和安全性，能夠真正達(dá)到替代傳統(tǒng)紙質(zhì)材料的效果，所以咱們這個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)用方案可以把傳統(tǒng)流程改造一下，不需要辦事人必須到窗口提交材料?！痹诿恐苷匍_(kāi)的區(qū)塊鏈?zhǔn)马?xiàng)落地方案評(píng)審會(huì)上，陳鐳每次都會(huì)同事項(xiàng)所屬部門一同深入探討最優(yōu)化方案，并從業(yè)務(wù)需求和具體工作人員的角度出發(fā)，讓方案能夠真正落地實(shí)施，確保將技術(shù)優(yōu)勢(shì)和改革效果發(fā)揮到最優(yōu)水平。很多部門的老業(yè)務(wù)專家在溝通中都不得不佩服陳鐳對(duì)于業(yè)務(wù)的深度把握，并且陳鐳從全區(qū)政務(wù)服務(wù)整體考慮，站在辦事人側(cè)和審批人側(cè)整體設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)改革，通過(guò)技術(shù)應(yīng)用讓雙方效率都得到提升。經(jīng)過(guò)陳鐳的協(xié)調(diào)，各部門慢慢的不再抵觸改革工作，并積極配合協(xié)調(diào)上級(jí)部門。

勇挑改革重?fù)?dān)，積極樂(lè)觀永不言棄

“信息化是我們單位最忙的科室了，從樓道里陳鐳的跑步聲你就能聽(tīng)出來(lái)?！焙５碚?wù)信息化工作具備政務(wù)事項(xiàng)多、平臺(tái)體量大、改革要求高等特點(diǎn)，為了解決過(guò)程中存在諸多困難和問(wèn)題，陳鐳每天的安排都是滿滿的。“他不是在開(kāi)會(huì)，就是在跑著去開(kāi)會(huì)的路上?！甭?tīng)起來(lái)是句玩笑話，卻是陳鐳日常工作狀態(tài)的真實(shí)反映。

2014年至2017年，海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)水平不斷提高，先后承接了全市企業(yè)登記制度改革試點(diǎn)和投資項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)工作，在當(dāng)時(shí)改革政策支持不成熟的情況下，只能通過(guò)信息系統(tǒng)加強(qiáng)部門間協(xié)作來(lái)完成改革任務(wù)。他攻堅(jiān)克難，仔細(xì)研究業(yè)務(wù)，通過(guò)信息系統(tǒng)建立起新的部門間協(xié)作模式，成功完成試點(diǎn)任務(wù)。后來(lái)，海淀區(qū)改革模式被全市借鑒推廣。

陳鐳在區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇上的演講

陳鐳在區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇上演講

陳鐳正在區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇上進(jìn)行演講

2018年，海淀區(qū)開(kāi)始準(zhǔn)備探索區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。當(dāng)時(shí)，大家對(duì)“區(qū)塊鏈”是什么，為什么要用，怎么用還處于空白狀態(tài)，不理解是常態(tài)。陳鐳笑談，當(dāng)時(shí)天天往各個(gè)部門跑，到處講區(qū)塊鏈，“感覺(jué)自己跟搞傳銷似的”。2019年，就是在這樣天天跑、日日磨的過(guò)程中，海淀區(qū)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)景的落地。2020年，大家對(duì)要用區(qū)塊鏈技術(shù)有了基本的共識(shí)，可是具體到事項(xiàng)上怎么用，技術(shù)系統(tǒng)怎么配合，和市局如何申請(qǐng)溝通都成了擺在面前的難題。陳鐳就用一次次與相關(guān)部門開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，把區(qū)塊鏈技術(shù)“掰開(kāi)揉碎”講清楚，向市局進(jìn)行數(shù)據(jù)申請(qǐng)的函準(zhǔn)備好模版提供給需要部門，事項(xiàng)改革的方案召開(kāi)評(píng)審會(huì)研究……就這樣一步步一點(diǎn)點(diǎn)地推動(dòng)，不斷落地場(chǎng)景的同時(shí)還形成了區(qū)塊鏈應(yīng)用八步工作法，用成熟機(jī)制指導(dǎo)后續(xù)工作。

這些工作過(guò)程中，陳鐳總是勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)科室和團(tuán)隊(duì)連夜奮戰(zhàn)。白天要開(kāi)會(huì)、討論，很多工作就必須得晚上推進(jìn)，加班熬夜成了科室工作的常態(tài)，可面對(duì)高強(qiáng)度、快節(jié)奏、高要求的工作，他從不言苦，從不喊退，加班總是最晚一個(gè)走。陳鐳不僅自己在工作上敢拼敢干，他積極樂(lè)觀的人生態(tài)度，也成就了很多奇思妙想的產(chǎn)生，在遇到困難問(wèn)題的時(shí)候，他積極樂(lè)觀永不言棄，總能想出解決方案。陳鐳通過(guò)他風(fēng)趣幽默的溝通方式，感染科室同事緊緊擰成一股繩，調(diào)動(dòng)起大家的工作熱情，成為單位的先鋒隊(duì)。

緊跟時(shí)代步伐，終身學(xué)習(xí)的踐行者

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入鉆研業(yè)務(wù)之外，陳鐳最注重的就是學(xué)習(xí)。作為信息技術(shù)領(lǐng)域工作者，陳鐳堅(jiān)持學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，特別是區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)原理及應(yīng)用方式，積極研究并運(yùn)用于工作中。運(yùn)用業(yè)余時(shí)間充分學(xué)習(xí)，是陳鐳對(duì)自己的要求。他每天都會(huì)在各類學(xué)習(xí)平臺(tái)上堅(jiān)持學(xué)習(xí)3個(gè)小時(shí)，僅“得到”平臺(tái)2019年一年學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)230小時(shí)，學(xué)習(xí)課程1755講，積累了大量知識(shí)，實(shí)時(shí)關(guān)注科技和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域行業(yè)動(dòng)態(tài)，緊跟時(shí)代步伐，深入了解互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人民群眾的行為模式和企業(yè)運(yùn)行管理模式，并進(jìn)一步研究政務(wù)服務(wù)模式改革與創(chuàng)新。

不僅自己學(xué)，陳鐳還帶動(dòng)大家學(xué)。身為科長(zhǎng)，科務(wù)會(huì)上他總是強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要性；作為黨小組長(zhǎng)，他第一時(shí)間召集組員學(xué)習(xí)重要講話精神和政策；對(duì)外交流時(shí)，他擅長(zhǎng)用通俗易懂的語(yǔ)言講解技術(shù)應(yīng)用的思路與方法，分享工作經(jīng)驗(yàn)。

在工作中，陳鐳善于運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)應(yīng)用，做到學(xué)以致用，創(chuàng)造了很多工作模式，科學(xué)進(jìn)行工作管理和項(xiàng)目管理，最大限度提升工作效率，單位其他同事都感覺(jué)科技信息化科給大家的感覺(jué)像是一個(gè)創(chuàng)業(yè)公司，人人都在高效運(yùn)轉(zhuǎn)，天天都在創(chuàng)新。

形成獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，成績(jī)斐然

對(duì)于陳鐳，8年的政務(wù)服務(wù)信息化工作，他不僅收獲了快速的成長(zhǎng)，也提交了一份成績(jī)斐然的答卷。陳鐳負(fù)責(zé)的以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)水平在全市一直處在前列，并不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平。海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈試點(diǎn)工作，得到陳吉寧市長(zhǎng)、隋振江、殷勇、王紅副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示，獲得國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境督查組高度評(píng)價(jià)，榮獲電子政務(wù)理事會(huì)“2019年全國(guó)電子政務(wù)優(yōu)秀案例”、中國(guó)信息協(xié)會(huì)“2020年政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，為我市連續(xù)兩年在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境綜合排名第一做出了海淀貢獻(xiàn)，形成全國(guó)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用的獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，各地政務(wù)服務(wù)部門紛紛到海淀學(xué)習(xí)取經(jīng)。

陳鐳接待區(qū)人大代表考察

海淀區(qū)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用協(xié)調(diào)包括市公安局、市稅務(wù)局、市民政局、市規(guī)自委、區(qū)科信局、區(qū)房管局等共計(jì)16個(gè)委辦局38類數(shù)據(jù)鏈上應(yīng)用，包括12類國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)、21類市級(jí)數(shù)據(jù)、5類區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)。通過(guò)聯(lián)盟鏈的方式，以市級(jí)部門自愿加入聯(lián)盟為原則，引導(dǎo)上鏈并簽署電子協(xié)議達(dá)成數(shù)據(jù)應(yīng)用共識(shí)，各部門對(duì)自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)“自營(yíng)自管”，共同形成自由、公平、公開(kāi)的數(shù)據(jù)生態(tài)。全方位擴(kuò)展聯(lián)盟節(jié)點(diǎn)單位，已協(xié)調(diào)市公安局、市稅務(wù)局、市民政局、市規(guī)自委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市經(jīng)信局，及新增的市交通委運(yùn)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、懷柔區(qū)、成都天府新區(qū)等共計(jì)58個(gè)單位加入海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟鏈。海淀區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈為市、區(qū)部門在數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、業(yè)務(wù)高效協(xié)同、信息安全可信等方面搭建了橋梁。

業(yè)務(wù)效果方面，以二手房交易為例，海淀區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)材料由7份減至1份，核驗(yàn)時(shí)間由15分鐘減至2分鐘，群眾辦事獲得感大幅提升。2020年，海淀區(qū)作為全市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)，605個(gè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景落地。落地場(chǎng)景不同程度實(shí)現(xiàn)“減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、促網(wǎng)辦”。141個(gè)場(chǎng)景平均減少辦事人提交材料40%以上，87個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，57個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“只跑一次”?！拔乙_(kāi)畫(huà)廊”主題場(chǎng)景，僅用2個(gè)工作日就可以完成審批，較以往減少了4個(gè)工作日?！皡^(qū)塊鏈+教師資格認(rèn)定”和“自采暖補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)全流程“不見(jiàn)面審批”，變跑多次為“一次不用跑”，讓辦事群眾體驗(yàn)到區(qū)塊鏈技術(shù)賦能“智慧政務(wù)”，防疫期間，極大方便了群眾遠(yuǎn)程辦事。

陳鐳接受記者采訪

對(duì)于未來(lái)，陳鐳還將會(huì)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮自己的光與熱?！巴ㄟ^(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)把數(shù)據(jù)協(xié)同起來(lái)，使數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)所有者去歸集，海淀區(qū)計(jì)劃對(duì)所有的事項(xiàng)進(jìn)行改革的設(shè)計(jì)。”今年在接受北京新聞采訪時(shí)，陳鐳這樣向記者介紹海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈深化應(yīng)用工作。