福建省財(cái)政廳預(yù)算處“娘子軍”研究預(yù)算工作有關(guān)問題。

不說“位卑未敢忘憂國”，卻是“俯首甘為孺子?！?。在福建省財(cái)政廳預(yù)算處，有著一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為、精于業(yè)務(wù)能吃苦的巾幗團(tuán)隊(duì)，她們以專業(yè)的事業(yè)使命和責(zé)任，憑借柔弱身軀扛起財(cái)政關(guān)鍵崗位大梁，為全省預(yù)算管理改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力添彩，預(yù)算處也被評價(jià)為“特別講黨性、特別講團(tuán)結(jié)、特別講奉獻(xiàn)、特別能學(xué)習(xí)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的集體。

預(yù)算是財(cái)政資金的“總閥門”，在資金安排和使用上有舉足輕重的作用。但如何管好用好這個閥門，卻需要足夠的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和汗水付出。年度預(yù)算編制最能體現(xiàn)預(yù)算工作特點(diǎn)。為充分發(fā)揮財(cái)政促發(fā)展保民生作用，預(yù)算處“娘子軍”堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)，從服務(wù)大局高度，將落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府工作要求作為財(cái)政預(yù)算安排的首要任務(wù)，緊緊圍繞年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)精準(zhǔn)編制政府預(yù)算和部門預(yù)算，特別是在近年來經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)壓力加大、財(cái)政收支矛盾突出的形勢下，做好財(cái)政保障難度加大。

為了集中財(cái)力支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，預(yù)算處“娘子軍”在做了大量基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)上，在全國較先啟動零基預(yù)算管理改革，改變長期形成的“基數(shù)+增長”模式，將部門預(yù)算以零為基點(diǎn)，根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，輕重緩急重新測算各項(xiàng)支出，做到壓一般保重點(diǎn)。針對專項(xiàng)資金過于分散的情況，她們大刀闊斧對專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，將省級專項(xiàng)資金數(shù)量從改革前的189項(xiàng)壓減到94項(xiàng)，并建立相應(yīng)的使用管理機(jī)制。她們堅(jiān)決落實(shí)政府帶頭過緊日子的要求，刀刃向內(nèi)，通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理等各環(huán)節(jié)，連續(xù)多年壓減政府一般性支出，將壓減的支出用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。在一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)有效工作背后，飽含著預(yù)算處“娘子軍”的精力汗水。

隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，預(yù)算管理改革也進(jìn)入深水區(qū)。預(yù)算處“娘子軍”始終牢記“與時(shí)俱進(jìn)、振興財(cái)政”重要囑托，把改革創(chuàng)新作為促發(fā)展動力。針對省以下財(cái)政體制存在的不適應(yīng)，她們從充分調(diào)動市縣積極性和省級財(cái)力可承受能力的角度出發(fā)，對各地財(cái)力狀況進(jìn)行測算和比對分析，深入基層調(diào)研核實(shí)，準(zhǔn)確掌握情況，在多方征求和吸納意見基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿提出市縣財(cái)力狀況分檔調(diào)整完善方案并獲得通過，進(jìn)一步加大了對財(cái)力薄弱地區(qū)的支持力度，提高省內(nèi)區(qū)域間均衡度和轉(zhuǎn)移支付精準(zhǔn)度，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。針對近年來基層財(cái)政收支持續(xù)處于“緊平衡”的難題，她們從健全基層“三?！遍L效工作機(jī)制著手，實(shí)施了“三?！鳖A(yù)算審核、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置、工作考核激勵一系列組合拳，并在全國較先實(shí)現(xiàn)縣級“三?！鳖A(yù)算審核全覆蓋，從源頭確保“三?！敝С鲂枨蟮玫阶泐~保障。她們還深入基層開展“三?！闭{(diào)研，召開基層“三保”及財(cái)政運(yùn)行工作專題分析會，及時(shí)研究提出針對性政策建議。

面對橫亙在改革路上的險(xiǎn)灘障礙，預(yù)算處“娘子軍”沒有絲毫退縮和猶豫，充分發(fā)揮敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，“5+2”“白加黑”地高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)算處已經(jīng)形成一個現(xiàn)象，三四個小時(shí)不算加班，干到凌晨才是常態(tài)，她們就這樣輪番熬過無數(shù)黑夜。

由于崗位特點(diǎn)，人們不易感受財(cái)政干部所做的工作，但她們卻是實(shí)實(shí)在在、默默無聞的貢獻(xiàn)者。三年疫情不僅給人們帶來影響，也給企業(yè)帶來前所未有的困難。為了幫助企業(yè)走出困境，促進(jìn)穩(wěn)增長，預(yù)算處“娘子軍”在加快落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)方面做了大量工作。2022年，在獲悉中央出臺大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的第一時(shí)間，她們的工作鍵又被撥到了高速檔，像陀螺般迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，她們充分發(fā)揮著女同胞細(xì)心細(xì)致的特點(diǎn)，提前對接財(cái)政部了解政策，聯(lián)系同級稅務(wù)部門獲取數(shù)據(jù)，與兄弟省市交流學(xué)習(xí)，起稿反復(fù)試算分配方案，摸清基層實(shí)情論證方案契合度，一份份文稿、一張張報(bào)表，浸透她們的汗水和智慧。披星戴月、挑燈夜戰(zhàn)換來的是各階段任務(wù)的提前開張，資金的及時(shí)報(bào)批和下達(dá)，從而大大加快了基層留抵退稅實(shí)施進(jìn)度，用最短的時(shí)間為市場主體雪中送炭。

福建省財(cái)政廳預(yù)算處的“娘子軍”也因此獲得“全國三八紅旗手”“省直機(jī)關(guān)三八紅旗手”“省直機(jī)關(guān)先進(jìn)個人（婦女）”等榮譽(yù)稱號。

（閔財(cái)軒）