成洪波昨日接受本報專訪，暢談東莞民生保障和慈善救助如何發(fā)力

　　鄭俊彥

　　構(gòu)筑“幸福東莞”，最關(guān)鍵是人的幸福感如何實現(xiàn)？尤其是針對弱勢群體，東莞要如何在民生慈善方面發(fā)力？昨日下午，參加市政協(xié)分組討論的副市長成洪波接受本報記者采訪時表示，東莞政府部門要在完善救助、保障、福利、發(fā)展四方面齊頭并進。

　　從四個層次推進民生慈善

　　記者：建設(shè)幸福東莞，在民生保障和慈善救助方面，政府部門今年會采取哪些舉措？

　　成洪波：當(dāng)前我們還有四個層次的工作要去做。第一個層次是要完善救助型工作。政府要對貧困人群起到兜底作用，社會也要對其關(guān)注和救助，在兜底方面，政府一定要提供強力的投入和支持，包括設(shè)立最低生活保障等制度。

　　第二個層次是政府要做好保障型的工作，要從學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等5個方面進行保障。這些工作東莞市委市政府歷來很重視，但接下來還要進一步完善，尤其是在廣東省戶籍制度改革后，公共服務(wù)均等化將深入推廣，惠及非戶籍人群，這對東莞來說，增加了很多的挑戰(zhàn)。

　　第三個層次是政府要做好福利性的工作，增加社會福利，尤其是帶有普惠型的福利，目前有一半以上的鎮(zhèn)都在搞大病醫(yī)療保險，市政府也出臺政策，對自然災(zāi)害造成死亡的人群進行補貼。此外，在居家養(yǎng)老、殘疾人生活就業(yè)等方面，都要出臺一系列的福利性措施。

　　第四個層次是政府要做好發(fā)展性的工作，當(dāng)前我們建設(shè)“幸福東莞”，追求的是人與人之間的和諧。我們要鼓勵慈善事業(yè)的發(fā)展，普濟全民慈善的理念，從而提高社會和諧度。

　　市委市政府的這四層工作，包含了從溫飽到尊嚴(yán)、和諧的各種需求，東莞改革開放走得快，這四類需求會同時存在，因此政府推進這些工作，不是分階段推進，而是要同時進行的。

　　擬對公益計劃進行補貼

　　記者：在慈善資金利用上，有什么新思路？

　　成洪波：進入“十二五”后，我們也要發(fā)揮慈善事業(yè)的力量和社會的力量對弱勢群體進行救助，比如去年東莞首次設(shè)立了“慈善日”,籌集到一部分資金，我們將會利用這些資金，對群眾利益相關(guān)的特需項目進行幫扶。

　　下一步，我們要完善社會組織，發(fā)展其公益性和全民參與性。不少事情由社會組織來解決，比政府組織來解決更有效率。我們今年醞釀拿出一部分福利彩票的基金，針對部分社會組織的公益計劃進行補貼。

　　今年積分入戶政策將微調(diào)

　　記者：去年推行的新莞人積分入戶政策，部分鎮(zhèn)街“擠破頭”，另一些鎮(zhèn)街卻名額有空，這中間是否可以相互調(diào)劑？

　　成洪波：積分入戶涉及到各個鎮(zhèn)的規(guī)劃，要根據(jù)教育、醫(yī)療、交通的資源配套，來確定相應(yīng)的入戶指標(biāo)。今年肯定要對政策進行微調(diào)，結(jié)合“總量控制”和“條件準(zhǔn)入”，優(yōu)化積分入戶政策。

　　記者：有人抱怨新莞人積分入戶后實際用處不大，今年市政府會有哪些新措施，讓新莞人進一步分享受到更好的公共服務(wù)？

　　成洪波：現(xiàn)在我們正推行公共服務(wù)管理均等化，這個體系要和新莞人積分入戶制度進行對接，在此基礎(chǔ)上，我們擴充新莞人金融服務(wù)卡的服務(wù)范圍，甚至和居住證進行合并，除了有居住證的功能外，還可以享受金融、通訊等方面的服務(wù)。

（責(zé)任編輯：吳雄）