“這兩天我們?cè)诿χ呀虒W(xué)心得、教案、班級(jí)日記、學(xué)生作品等編成小冊(cè)子。如果能復(fù)課，可以作為經(jīng)驗(yàn)借鑒。如果從此開不了課，也只好留作紀(jì)念?！?2月23日，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)生嚴(yán)端素對(duì)記者說。

　　去年8月以來，嚴(yán)端素和20多名志愿者利用課余時(shí)間，為農(nóng)民工子女輔導(dǎo)作業(yè)。然而半個(gè)月前，嚴(yán)端素卻突然收到昆明市五華區(qū)教育局的處罰決定書。

　　“平民教社”為20個(gè)農(nóng)民工子女輔導(dǎo)學(xué)業(yè)

　　云南昆明市五華區(qū)龍泉路泰旸新城商業(yè)步行街222號(hào)“真善美書屋”內(nèi)，一處約25平方米的場(chǎng)地，4張捐贈(zèng)來的舊辦公桌，就是嚴(yán)端素等人輔導(dǎo)農(nóng)民工子女寫作業(yè)的地方。

　　“周一到周五傍晚6點(diǎn)到7點(diǎn)半，我們給這些孩子輔導(dǎo)英語，教他們寫作業(yè)，周末有時(shí)還帶他們包餃子、去山上揀楓葉?！眹?yán)端素說，雖然地方狹小，但這里是孩子們的樂園。

　　今年6月從云南財(cái)經(jīng)大學(xué)英語專業(yè)畢業(yè)的嚴(yán)端素，老家在云南省昭通市永善縣碼口鄉(xiāng)。從高中時(shí)起，父母就一直在外打工，同樣是農(nóng)民工子女，嚴(yán)端素深知這些孩子們生活、求學(xué)的艱難。“有一次，我看到一個(gè)小孩玩耍時(shí)，掉進(jìn)大觀河里淹死了。后來才知道，小孩的父母外出務(wù)工，沒人管他。這對(duì)我觸動(dòng)很大?！?/P>

　　緩過神來，嚴(yán)端素決定為農(nóng)民工子女做點(diǎn)事。2009年8月，她來到一些農(nóng)民工聚集的地方，花了3天時(shí)間，一家一家敲門去找“學(xué)生”還在上大學(xué)的嚴(yán)端素想利用課余時(shí)間上門給農(nóng)民工子女輔導(dǎo)作業(yè)。一開始很多家長不理解，認(rèn)為這是一種打擾，甚至不相信會(huì)有這么好的事。被誤解的嚴(yán)端素沒有放棄，最后，她找到了3個(gè)孩子。

　　“這些孩子都跟父母一起租住在城中村里，燈光昏暗、擁擠嘈雜、人來人往的，輔導(dǎo)進(jìn)行得很不順?！眹?yán)端素說，2009年11月，“真善美書屋”得知她的舉動(dòng)后，拿出書店里的一小塊場(chǎng)地給孩子們作輔導(dǎo)場(chǎng)所，志愿者也逐漸增加到20多名?！按蠹遗陌灏堰@兒叫做"平民教社"。”

　　10歲的李沛霖到“平民教社”已經(jīng)兩個(gè)多月了?！袄蠋熃涛易鲎鳂I(yè)、學(xué)唱歌、學(xué)英語，有時(shí)還跳舞、打球，我很喜歡這里?！?/P>

　　志愿者們的愛心行為很快贏得了孩子們及其家長的認(rèn)可。平時(shí)來接受輔導(dǎo)的農(nóng)民工子女穩(wěn)定在20個(gè)左右。

　　被指無證辦學(xué)、影響其他學(xué)校招生遭叫停

　　正當(dāng)志愿者們感到小有成就時(shí)，12月7日，嚴(yán)端素收到五華區(qū)教育局送來的處罰決定書，說他們“未經(jīng)教育部門注冊(cè)登記，擅自招生辦學(xué)”，要求“暫停招生輔導(dǎo)，重新選址，走正規(guī)的程序，完善辦學(xué)手續(xù)?！?/P>

　　“難道志愿給農(nóng)民工子女輔導(dǎo)作業(yè)，也算違規(guī)嗎？”嚴(yán)端素想不通。“收到處罰決定書那天，我們就按規(guī)定停課了。但孩子們還是來了，他們守在門口不肯走，后來就到旁邊廣場(chǎng)凳子上去寫作業(yè)。大冬天的，馬上又要期末考試了，萬一感冒怎么辦？”

　　志愿者羅斌宏是云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院大三學(xué)生，也來自農(nóng)村?！霸谶@里接受輔導(dǎo)的農(nóng)民工子女大多基礎(chǔ)很差，在學(xué)業(yè)功課上甚至趕不上我們當(dāng)時(shí)的水平。能有這么一個(gè)場(chǎng)所給他們提供輔導(dǎo)，還是免費(fèi)的，不挺好嗎？現(xiàn)在被叫停了，我覺得不公道，不可思議?！?/P>

　　五華區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，于情這的確是應(yīng)該支持的愛心行為，但于理，“第一，輔導(dǎo)的地點(diǎn)不恰當(dāng)，影響了附近一家正規(guī)培訓(xùn)學(xué)校的正常招生；第二，志愿者活動(dòng)需要本著規(guī)范的原則，嚴(yán)端素他們的輔導(dǎo)沒有經(jīng)過教育主管部門批準(zhǔn)，而且還對(duì)部分學(xué)生收費(fèi)了，這就不能算是純粹的志愿行為。如果不叫停，可能就會(huì)有居心叵測(cè)的人效仿，最后受傷害的仍然是廣大家長和學(xué)生?！?/P>

　　嚴(yán)端素沒有否認(rèn)收費(fèi)的事實(shí)?！拔覀兊闹驹感袨橐胍恢弊鱿氯ィ瑳]有經(jīng)費(fèi)保障肯定不行?！痹居?jì)劃只為上小學(xué)的農(nóng)民工子女提供輔導(dǎo)的“平民教社”前前后后輔導(dǎo)了幾名非農(nóng)民工子女或初中生，總共收費(fèi)2300元。據(jù)嚴(yán)端素提供的賬單顯示，這筆錢被用于購買白板、手工紙、橡皮泥等教具，以及志愿者進(jìn)行農(nóng)民工子女調(diào)查、培訓(xùn)的打印費(fèi)等，目前還剩余518.4元。

　　昆明民族中學(xué)初二學(xué)生楊斯婷曾在“平民教社”接受過一個(gè)學(xué)期的輔導(dǎo)。楊媽媽告訴記者，“因?yàn)槲覀兪潜镜厝?，一開始教社還不接收。后來我們主動(dòng)提出給點(diǎn)輔導(dǎo)補(bǔ)貼，他們也拒絕了。但是孩子每天都去那兒做作業(yè)，課余時(shí)間還學(xué)跳舞什么的，時(shí)間長了，我們覺得過意不去，就給了兩百塊?！?/P>

　　教育部門希望社區(qū)提供文化教室供上課

　　“接到處罰決定書那一刻，我還不知道這算不算招生辦學(xué)。但是，當(dāng)天我們就停課了，孩子們不愿意走，都是我們一個(gè)一個(gè)勸回去的。”嚴(yán)端素委屈地告訴記者。

　　“這幾天有很多家長和學(xué)生打電話來，問什么時(shí)候上課，大家都希望能盡快復(fù)課。但我們沒有錢去租教育局要求的200平方米的場(chǎng)地作輔導(dǎo)場(chǎng)所，打工子弟們也沒有這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力，我們?cè)撛趺慈?走正規(guī)程序，完善手續(xù)"呢？志愿者老師這幾天可以堅(jiān)持到孩子們家里去輔導(dǎo)，但長此以往呢？”嚴(yán)端素一籌莫展。

　　“我們也想不出用什么辦法來幫他們，但是希望教社可以繼續(xù)辦下去?！崩钆媪氐膵寢寣?duì)記者說，“我們農(nóng)民工文化素質(zhì)低，也沒有經(jīng)濟(jì)條件請(qǐng)家教，女兒回家做作業(yè)，不懂來問我，我也認(rèn)不得。顏老師他們免費(fèi)給我女兒輔導(dǎo)，我們真覺得是大好事?！?/P>

　　12月15日，嚴(yán)端素向五華區(qū)教育局提交了的《關(guān)于請(qǐng)求撤銷處罰決定的申請(qǐng)》，但至今沒有收到回復(fù)。

　　“我們歡迎大學(xué)生奉獻(xiàn)愛心，真誠地回饋社會(huì)。但是，愛心也需要守規(guī)則，守法律?！蔽迦A區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家明確規(guī)定，必須取得當(dāng)?shù)匦姓逃鞴懿块T的審批，拿到行政教育許可證才能開展辦學(xué)。

　　五華區(qū)教育部門同時(shí)表示，“我們會(huì)積極聯(lián)系社區(qū)、街道辦事處，希望他們能將社區(qū)文化教室提供出來，作為志愿者輔導(dǎo)農(nóng)民工子女的場(chǎng)地。這樣，愛心行為有了組織，也不牽扯任何費(fèi)用，就能夠開展得更好?！?/P>

　　云南凌云律師事務(wù)所律師、云南省民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長李春光認(rèn)為，志愿者們的行為是否屬于“擅自招生辦學(xué)”，值得商榷。作為志愿者，應(yīng)該按照國家相關(guān)規(guī)定開展志愿服務(wù)活動(dòng)；作為教育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將行政理念從“單一管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合服務(wù)”，充分發(fā)揮志愿者的力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的教育輔導(dǎo)和生活關(guān)懷。

（責(zé)任編輯：吳雄）