“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！痹谶@樣的判斷下，2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上明確提出了總體國(guó)家安全觀。

　　總書記進(jìn)一步闡釋，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，要“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”。

　　一個(gè)全新的判斷成為新時(shí)代的年輕人理解和踐行總體國(guó)家安全觀的重大起點(diǎn)。新時(shí)代的國(guó)家安全，不再是傳統(tǒng)意義上的“保衛(wèi)國(guó)家不受侵略”，也不只是跟情報(bào)人員相關(guān)，而是涉及人民生產(chǎn)生活的方方面面。

　　事實(shí)上，一幅更加廣闊和全面的國(guó)家安全圖景由此產(chǎn)生，有了頂層的設(shè)計(jì)，法律框架逐漸清晰，百姓認(rèn)知、學(xué)校教育都發(fā)生著前所未有的變化。

國(guó)家安全的內(nèi)涵隨時(shí)代變遷而豐富

　　作為國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)家安全學(xué)專業(yè)第一批畢業(yè)生，殷鵬目前任教于北京市第五十七中學(xué)，她在初一年級(jí)開(kāi)設(shè)“大安全與情報(bào)戰(zhàn)”的選修課，探索將總體國(guó)家安全觀這個(gè)“高深”話題普及給青少年。

　　剛站上講臺(tái)時(shí)，她發(fā)現(xiàn)，很多青少年對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)是單薄的，這幾乎是和平年代才會(huì)出現(xiàn)的情況。

　　在她的導(dǎo)師、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授劉躍進(jìn)的記憶里，上世紀(jì)五六十年代，“國(guó)家安全”是非常直觀的。這位出生于上世紀(jì)50年代的學(xué)者說(shuō)，那時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙還未散盡，國(guó)際不安定形勢(shì)一觸即發(fā)。

　　“那個(gè)年代安全大于發(fā)展?！眲④S進(jìn)說(shuō)，不過(guò)，改革開(kāi)放后，發(fā)展一度被看得重于安全；但如今，我們周邊的安全形勢(shì)壓力越來(lái)越大，應(yīng)該把安全提升到和發(fā)展同樣的地位。

　　國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系副教授曹瑋介紹，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，大國(guó)崛起的過(guò)程往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　“百年未有之大變局越是持續(xù)演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程越是向前發(fā)展，我們國(guó)家安全所面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪?！辈墁|說(shuō)。

　　面向新時(shí)代的新要求，國(guó)家安全的重要性日益凸顯。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

　　國(guó)家安全工作頂層設(shè)計(jì)的畫卷逐次展開(kāi)，一系列統(tǒng)籌國(guó)家安全關(guān)系的提法顯示出總體國(guó)家安全觀廣闊而清晰的脈絡(luò)。

　　總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下的國(guó)家安全體系集政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、信息、生態(tài)、資源、核安全等于一體，是一個(gè)開(kāi)放的戰(zhàn)略思想體系。

　　劉躍進(jìn)介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我國(guó)把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分。隨著數(shù)字化的縱深發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全及包含的個(gè)人信息、數(shù)據(jù)安全等，都在總體國(guó)家安全觀的框架下被進(jìn)一步闡釋、落實(shí)。

　　在學(xué)者看來(lái)，踐行總體國(guó)家安全觀，歸根結(jié)底是保障人民利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供牢靠安全保障，也為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　踐行總體國(guó)家安全觀，從完善立法開(kāi)始

　　“生活當(dāng)中的方方面面都與國(guó)家安全有關(guān)?！币簌i這樣對(duì)學(xué)生說(shuō)。

　　從一些真實(shí)案例可以透視身邊的國(guó)家安全潛在風(fēng)險(xiǎn)。2020年2月中旬，一名職校學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)交友軟件中結(jié)識(shí)境外人員，并多次按照該境外人員的要求非法提供國(guó)家秘密；2021年3月，一個(gè)餐廳老板在配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查過(guò)程中，在明確被告知應(yīng)保守國(guó)家秘密的前提下，先后兩次故意對(duì)外泄露國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法開(kāi)展工作的情況……

　　面對(duì)繁紛復(fù)雜的安全話題，我國(guó)也在不斷織牢國(guó)家安全的法律體系。值得一提的是2015年7月1日國(guó)家安全法正式實(shí)施。

　　這部法律明確，任何個(gè)人和組織不履行維護(hù)國(guó)家安全義務(wù)或者從事危害國(guó)家安全活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。

　　國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、法學(xué)院教授畢雁英說(shuō)，國(guó)家安全法大大拓展了我國(guó)國(guó)家安全工作的內(nèi)涵和外延，為建立健全各領(lǐng)域的國(guó)家安全法律制度提供了總綱，借助法治的途徑來(lái)充分發(fā)揮其維護(hù)國(guó)家安全的功能，是世界各國(guó)通行的做法。

　　之后，又有多部與國(guó)家安全相關(guān)的專門法律出臺(tái)。畢雁英說(shuō)，近年來(lái)，重大的新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情和生物技術(shù)誤用等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的生物安全威脅凸顯，新冠肺炎疫情更是給世界的生物安全帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　2021年4月15日，生物安全法正式實(shí)施?！斑@是我國(guó)生物安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，提高了國(guó)家生物安全治理能力，標(biāo)志著我國(guó)生物安全進(jìn)入了依法治理的新階段?！碑呇阌⒄f(shuō)。

　　近年來(lái)，國(guó)家情報(bào)法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等一系列重要的法律法規(guī)相繼出臺(tái)。畢雁英說(shuō)，國(guó)家安全的法治短板逐漸被補(bǔ)齊，為國(guó)家安全工作提供了法治保障，為國(guó)家安全機(jī)關(guān)和全社會(huì)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任提供了重要的法律遵循。

　　畢雁英表示，我國(guó)堅(jiān)持拓展國(guó)家安全法治治理的維度，打破了傳統(tǒng)安全觀的界限，使國(guó)家安全法律成為規(guī)范國(guó)家所有領(lǐng)域所有方面所有層級(jí)國(guó)家安全關(guān)系的法律，成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

　　法律框架的清晰意味著見(jiàn)微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　堅(jiān)定國(guó)家安全自信

　　殷鵬曾問(wèn)過(guò)學(xué)生，如果身邊出現(xiàn)危害國(guó)家安全的行為該撥打什么電話，孩子們說(shuō)要打110，幾乎沒(méi)人知道應(yīng)該撥打12339，向國(guó)家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　一學(xué)期的課程之后，學(xué)生對(duì)國(guó)家安全有了初步認(rèn)知。包含青少年教育在內(nèi)，如何將“國(guó)家安全，人人有責(zé)”的口號(hào)轉(zhuǎn)變成“國(guó)家安全，人人盡責(zé)”的實(shí)踐，是擺在全社會(huì)面前的命題。

　　在畢雁英看來(lái)，對(duì)青少年而言，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家安全法律制度，有意識(shí)有能力維護(hù)國(guó)家的主權(quán)安全和發(fā)展利益，這是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

　　中國(guó)政法大學(xué)全球化與全球問(wèn)題研究所副教授戚凱拿最近常聽(tīng)到的一條新聞舉例：德國(guó)的老百姓最近在忙著買木材和鑄鐵的爐子。由于天然氣危機(jī)，他們已經(jīng)不得不投向用原始的辦法，為下一個(gè)冬季的取暖做準(zhǔn)備。

　　“這就是能源安全問(wèn)題?！逼輨P說(shuō)，“我們正常的生產(chǎn)生活，都是建立在國(guó)家擁有目前來(lái)說(shuō)非常穩(wěn)定和高效的能源安全的供應(yīng)消費(fèi)和分配的基礎(chǔ)上。”

　　在能源安全領(lǐng)域，所有的責(zé)任都由政府和企業(yè)來(lái)承擔(dān)嗎？在戚凱看來(lái)并非如此。“每個(gè)人少用一點(diǎn)能源，少一點(diǎn)碳排放，實(shí)際上會(huì)減少供應(yīng)端的壓力。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們是可以用個(gè)人的行動(dòng)來(lái)踐行、建設(shè)國(guó)家能源安全的?！?/p>

　　“身處百年未有之大變局，青少年更應(yīng)該堅(jiān)定國(guó)家安全自信?！辈墁|說(shuō)，這份自信來(lái)自我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，來(lái)自我國(guó)超強(qiáng)綜合國(guó)力帶來(lái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，來(lái)自持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展給予的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)以新的安全和理念適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、外交和安全環(huán)境變化的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。

　　既要大處著眼，也要付諸行動(dòng)。在殷鵬看來(lái)，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)知行合一，從現(xiàn)在做起，人人有責(zé)，人人盡責(zé)，共同筑牢國(guó)家安全意識(shí)。

　　一些可喜的變化正在發(fā)生著。有一天，殷鵬的學(xué)生指著書本里的巴西龜對(duì)她說(shuō)，老師，不把它放進(jìn)河流里，也是維護(hù)我們國(guó)家的安全。在一個(gè)孩子眼里，踐行總體國(guó)家安全觀，這樣的意識(shí)及其指導(dǎo)下的行動(dòng)就是最好的開(kāi)端。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 胡寧 尹希寧