今年的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將在9月19日-25日舉行，主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，由中央網(wǎng)信辦、教育部、工信部、公安部、新聞出版廣電總局、共青團(tuán)中央等六部門共同舉辦。這次活動突出依靠人民群眾、發(fā)揮群眾的力量之源，很接地氣。筆者就從結(jié)合自己七年來在社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動的體會，談一談國家為什么要高度重視社區(qū)在守護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全中的作用，社區(qū)如何唱響網(wǎng)上主旋律，共同守護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全。

　　一、國家要加強引導(dǎo)，發(fā)揮社區(qū)守護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)和重要作用
　　社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是社會構(gòu)成的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從一定意義上說，沒有社區(qū)的和諧，就沒有整個社會的和諧，各級黨委和政府都把社區(qū)工作擺上了重要位置。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，流動人口加快進(jìn)入社區(qū)，總量大大增加，結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜，再加上大量的社會管理、社會服務(wù)、社會保障的功能，已一步步從政府和單位中不斷剝離出來，讓社區(qū)來承接，有力提升了社區(qū)的功能，豐富了社區(qū)的內(nèi)容，拓寬了社區(qū)的工作面，使社區(qū)從微觀層面擔(dān)當(dāng)起了造就大社會的功能，成了功能日趨齊全的“小社會”。社區(qū)工作，號稱“上管天、下管地、中間管空氣”。社區(qū)“上管天”，指的是遇到刷風(fēng)、下雨、冰雹、寒災(zāi)等情況，要做好應(yīng)對工作；社區(qū)“下管地”指的是要協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)居民、家庭、學(xué)校、企業(yè)的社會穩(wěn)定和配套服務(wù)工作；社區(qū)“中間管空氣”，指的是對家庭美德、社會公德、網(wǎng)絡(luò)文化、精神文明等良好氛圍的營造。社區(qū)工作做好了，不但可以提高居民的素質(zhì)，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，還能有力保障社會的和諧穩(wěn)定。
　　從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新聞影響力覆蓋的角度來講，社區(qū)也是今后網(wǎng)絡(luò)工作聚焦的重要陣地。2015年清華大學(xué)愛潑斯坦對外傳播研究中心談新聞傳播新趨勢指出：拯救新聞不能僅僅靠點擊量、股票以及廣告收益，而應(yīng)該在新聞機構(gòu)與社區(qū)時建立聯(lián)系，讓新聞?wù)嬲貫樯鐓^(qū)、為公民服務(wù)，讓新聞成為真正的全民武器，成為中央有效聯(lián)系基層、國家有效服務(wù)公眾的重要手段。從人民防線的力量布局來講，社區(qū)有效工作信息的收集有利于國家安全工作。從“朝陽群眾”的力量，我們可以直觀地感受到人民防線力量的重要性。社區(qū)工作能充分延伸工作觸角，在履行本職工作，服務(wù)好社區(qū)居民的同時，也有利于協(xié)助國家安全部門及時掌握各類影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的社情動向、敵情線索。在實際工作中，若重視和加強社區(qū)的人民防線力量，也能更好使國家保密法、國家安全法、國家安全法實施細(xì)則和網(wǎng)絡(luò)安全法深入人心，以及落到實處。
　　二、廣大社區(qū)干部思想要破冰，主動成為網(wǎng)絡(luò)文明和國家網(wǎng)絡(luò)安全教育的先鋒
　　十八屆三中全會公報，關(guān)于加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，習(xí)近平強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出，從實踐看，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微博客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題。網(wǎng)絡(luò)時代是今后的一個大的趨勢。所以，社區(qū)工作人員思想要重視，并且要主動加強對網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)和運用，主動爭當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的文明先鋒。
　　社區(qū)干部要廣泛宣傳維護(hù)國家安全知識和國家政策，增強居民防范意識和法治思維。社區(qū)干部可以利用報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等有效載體，主動學(xué)習(xí)《國家安全法》和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策規(guī)定，以提高全體干部職工守法、用法的能力。同時，圍繞國家網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳教育活動，社區(qū)利用跨街橫幅、黑板報、宣傳欄、移動短信平臺等宣傳媒介，繼續(xù)向轄區(qū)居民宣傳《國家安全法》和網(wǎng)絡(luò)安全政策規(guī)定，擴大《國家安全法》和網(wǎng)絡(luò)安全政策規(guī)定的知曉率。
　　三、社區(qū)可以廣泛發(fā)動和聯(lián)合志愿者和公益團(tuán)隊，開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動
　　針對網(wǎng)絡(luò)上的違法和不良信息，可以發(fā)動社區(qū)內(nèi)的公益團(tuán)隊積極去舉報和加強宣傳工作。當(dāng)前大部分公益團(tuán)隊都在從事線下的公益活動，對于網(wǎng)絡(luò)上開展舉報黃色網(wǎng)站、賭博網(wǎng)站、謠言和虛假廣告、暴恐信息視頻等行為，在思想上的認(rèn)識還不夠強，還有很大的空間，社區(qū)可以通過宣傳引導(dǎo)，讓廣大公益團(tuán)隊既參與線下公益也參與線上的網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動。當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息的時候，可以通過12321舉報中心、中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心進(jìn)行舉報，為清朗網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)一份力量。本次國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動部門也有團(tuán)中央，團(tuán)中央在這方面也擁有廣大的志愿者團(tuán)隊，舉報網(wǎng)上不良信息和加強宣傳工作也大有可為。
　　社區(qū)和公益團(tuán)隊還可以結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)吧的實際情況，探索創(chuàng)建一批綠色網(wǎng)吧。針對未成年人到網(wǎng)吧上網(wǎng)等問題，社區(qū)內(nèi)可以探索創(chuàng)建綠色網(wǎng)吧，這些網(wǎng)吧除了法規(guī)硬性規(guī)定網(wǎng)吧必須做的（如消防安全），還可以增加一些軟指標(biāo)，比如網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)者有沒有通宵達(dá)旦、有沒有上黃色不良網(wǎng)站、網(wǎng)吧經(jīng)營者有沒有向未成年人銷售煙假等標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批綠色網(wǎng)吧的排頭兵，社工可以經(jīng)常走訪網(wǎng)吧，對一些精神狀態(tài)有異常的網(wǎng)友進(jìn)行規(guī)勸，針對發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時規(guī)勸網(wǎng)吧經(jīng)營者。對一些違規(guī)的網(wǎng)吧做好記錄，并及時向相關(guān)部門舉報，從而發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，使網(wǎng)吧管理者心中有戒。
　　引導(dǎo)廣大婦女成為護(hù)網(wǎng)者，與未成年人遨游綠色網(wǎng)絡(luò)之旅。家庭處于抵御互聯(lián)網(wǎng)侵害孩子的第一線，在引導(dǎo)、教育和保護(hù)孩子方面起著舉足輕重的作用，社區(qū)要引導(dǎo)所有母親勇敢擔(dān)負(fù)起護(hù)衛(wèi)孩子安全上網(wǎng)的責(zé)任。公益團(tuán)隊可以繼續(xù)發(fā)起《凈化網(wǎng)絡(luò) 護(hù)衛(wèi)孩子----萬名母親網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)行動倡議書》，繼續(xù)開展萬名母校護(hù)網(wǎng)等系列公益活動，呼吁母親們多與孩子溝通、交流，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，與孩子共同成長；引導(dǎo)廣大婦女積極行動起來，了解掌握舉報內(nèi)容和方法，及時舉報發(fā)布淫穢低俗信息的網(wǎng)站和不良信息，為孩子創(chuàng)設(shè)一個健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
　　四、社區(qū)要高度重視留守兒童、殘疾人和青少年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全，廣泛發(fā)動力量去守護(hù)弱勢群體的網(wǎng)絡(luò)安全
　　讓留守兒童安全上網(wǎng)，與父母加強情感交流。采用網(wǎng)絡(luò)關(guān)心邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童的學(xué)生、生活和心理健康問題，這也是我們公益團(tuán)隊近兩年在探索和加強推廣的工作！我國目前留守兒童超過6100萬，有一部分留守兒童還生活在邊遠(yuǎn)山區(qū)，近兩年因為撤并了部分山區(qū)學(xué)校，一些留守兒童的學(xué)習(xí)難問題，也引起了我們的重視。所以，近兩年也在一些社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)公益團(tuán)隊合作，發(fā)動愛心人士捐獻(xiàn)電腦，將這些電腦送至邊遠(yuǎn)山區(qū)的村委、學(xué)?；虍?dāng)?shù)仄渌鐣M織，安排網(wǎng)絡(luò)文明志愿者通過網(wǎng)絡(luò)教授學(xué)生更多文化知識，并且想方設(shè)法與他們的父母取得聯(lián)系，讓留守兒童可以不定期跟他們的父母視頻聊天，加強情感交流。
　　用網(wǎng)絡(luò)點燃?xì)埣踩耸啃碌南Ｍ?。利用網(wǎng)絡(luò)為殘疾人和弱勢群體解決生存和就業(yè)問題。當(dāng)前，中國殘疾人數(shù)量已超過8296萬人，他們是網(wǎng)絡(luò)時代的弱勢群體，但是互聯(lián)網(wǎng)時代又給他們帶來了新的希望。社區(qū)一方面可以加強對殘疾人的網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳，使他們更好地規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全的侵害，因為他們一旦受到網(wǎng)絡(luò)安全侵害，網(wǎng)絡(luò)維權(quán)將更加困難；另一方面就是利用網(wǎng)絡(luò)給他們帶來新的希望。例如蘇州就有關(guān)于為殘疾人提供手工制作、電腦制圖的培訓(xùn)班和實習(xí)基地。一些公益網(wǎng)站和小型商業(yè)網(wǎng)站都為殘疾人網(wǎng)上就業(yè)提供了部分崗位，現(xiàn)在社區(qū)里面一些殘疾人，不方便出去工作，就可以先了解一下社會的需求，去學(xué)習(xí)一些專業(yè)技能，掌握了好的技能以后，就能家里從事一些網(wǎng)絡(luò)上的工作。像我們公益團(tuán)隊之前就幫助過一名殘疾人，安排志愿者教她學(xué)網(wǎng)頁設(shè)計，現(xiàn)在她不用出門就能解決就業(yè)問題。在這里，我們也再一次呼吁更多的愛心企業(yè)去關(guān)注殘疾人和社會弱勢群體，將一些適合殘疾人工作的崗位提供給他們。
　　聯(lián)合學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動，讓青少年成為網(wǎng)絡(luò)的智多星，健康、安全上網(wǎng)。推薦適合青少年及老師的資料及網(wǎng)站?？梢远嗯砂l(fā)《綠色網(wǎng)絡(luò)之旅》、《兒童上網(wǎng)指南》等網(wǎng)絡(luò)安全資料，在學(xué)校張貼有關(guān)綠色、安全、健康、文明上網(wǎng)的公益海報，推薦適合于青少年的網(wǎng)站（如團(tuán)中央主辦的未來網(wǎng)、中央文明辦主辦的中國未成年人網(wǎng)），特別是要將工信部12321舉報中心、中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心網(wǎng)站推薦給廣大學(xué)習(xí)。同時讓學(xué)生有效利用搜索引擎來學(xué)習(xí)。比如百度和百度文庫，我們就可以在上面找到一些需要的知識，擴展知識面，而不是一味地使用電腦來娛樂。
　　五、響應(yīng)中央網(wǎng)信辦等部門號召，深入開展中國網(wǎng)民文化節(jié)、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等系列活動
　　熟悉中國網(wǎng)民文化節(jié)的由來，并主動參與中國網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)活動。為全方位提高網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度，充加強推廣互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的各項有益信息交流，傳遞最新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用動態(tài)，中國在國務(wù)院新聞辦、工信部、文化部等部委指導(dǎo)下，將9月14日定為中國網(wǎng)民文化節(jié)，并于舉辦2009年9月14日舉辦了第一屆中國網(wǎng)民文化節(jié)，通過持續(xù)開展活動，打造綠色、安全、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)文化。例如第五屆中國網(wǎng)民文化節(jié)的主題是“健康網(wǎng)絡(luò)、健康文化、健康體魄”，就可以開展“尊重生命”健康常識普及活動和全民健身活動。結(jié)合沉迷網(wǎng)絡(luò)猝死、癱瘓、引發(fā)心腦血管疾病等案例，宣傳健康常識，讓大家知道，去網(wǎng)吧上網(wǎng)時間長的人受到電腦長時間的幅射，飲食無規(guī)律，也造成身體素質(zhì)下降。沉迷于網(wǎng)絡(luò)特別是網(wǎng)絡(luò)游戲的人精神高度集中，人的免疫功能會下降，引發(fā)心血管疾病、腸胃神經(jīng)功能病、緊張性頭痛、焦慮、憂郁等，甚至就直接導(dǎo)致死亡。針對這一情況，我們呼吁社區(qū)要多開展全民健身活動，提升居民的體能素質(zhì)。
　　網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為主題，需要大家共同參與。2014年11月5日，國家在北京召開首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，主要圍繞金融、電信、電子政務(wù)、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問題，針對社會公眾關(guān)注的熱點問題，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全體驗展等系列主題宣傳活動，營造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。今年的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將在9月19日-25日舉行，主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，那么社區(qū)應(yīng)該積極融入國家的部署中，同時還應(yīng)該結(jié)合社區(qū)的實際，有針對性地開展一些大眾喜歡、有趣味性的活動。如開展網(wǎng)絡(luò)安全知識比賽、網(wǎng)絡(luò)微公益?zhèn)鞑ビ绊懥Ρ荣?、社區(qū)居民“七天斷網(wǎng)“比賽、社區(qū)文化精神網(wǎng)絡(luò)評選和傳播比賽、社區(qū)公益人物公益事件評選比賽、社區(qū)誠信電商評選活動、網(wǎng)絡(luò)攻防比賽、社區(qū)綠色網(wǎng)吧評選活動、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境文體類活動（征文、演講、攝影、書畫），使國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動既體現(xiàn)宏觀統(tǒng)籌，也能落細(xì)落實。
　　網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。期望我們攜手同行，共同打造綠色、安全、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)文化。（林曉乒 紫網(wǎng)在線特約評論員）