對照鄭承鎮(zhèn)的行為，（流浪兒童）流出地政府在做什么？家庭、監(jiān)護(hù)人又在做什么！”11月15日，濟(jì)南市救助管理站站長史本君對記者說。最根本的是監(jiān)護(hù)人和政府切實(shí)依法履行自己的責(zé)任，承擔(dān)自己的義務(wù)……

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月16日訊（記者：馮煒程）“對照鄭承鎮(zhèn)的行為，（流浪兒童）流出地政府在做什么？家庭、監(jiān)護(hù)人又在做什么！”11月15日，濟(jì)南市救助管理站站長史本君對記者說。在好人鄭承鎮(zhèn)因病去世后，針對流浪兒童的救助保護(hù)工作再度為人關(guān)注，史本君認(rèn)為，解決這一問題，最根本的是監(jiān)護(hù)人和政府切實(shí)依法履行自己的責(zé)任，承擔(dān)自己的義務(wù)，同時，我們的救助制度也應(yīng)進(jìn)一步完善。

    不應(yīng)該有這么多流浪兒童

    史本君說，我們國家有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，各個省也有各自的未成年人保護(hù)條例，這些法律法規(guī)中都明確規(guī)定了未成年人的法定監(jiān)護(hù)人所應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)，離異家庭、單親家庭、隔代撫養(yǎng)都是有相應(yīng)法律規(guī)定的，地方政府也相應(yīng)地承擔(dān)救助困難兒童的責(zé)任。

　　“如果大家都真正履行各自的責(zé)任，承擔(dān)自己的義務(wù)，就不會有這么多的流浪兒童”，所以，史本君認(rèn)為，是未成年人保護(hù)的法律法規(guī)沒有被嚴(yán)格落實(shí)，很多人沒有承擔(dān)自己的責(zé)任，才“逼”出了一個鄭承鎮(zhèn)，“對照好人鄭承鎮(zhèn)的行為，好多人應(yīng)該反思，鄭承鎮(zhèn)二十多年如一日幫助流浪兒童，而本該承擔(dān)責(zé)任的人在做什么！”

    應(yīng)該有更加完善的救助體系

    從勞動教養(yǎng)到收容遣送，再到救助管理，這是我國同時也是濟(jì)南市對待流浪人員的演變軌跡，每一次的改變都更加的人性化，尤其是2003年6月20日溫家寶總理簽署第381號國務(wù)院令，公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，廢止了實(shí)行21年之久的收容遣送制度，這被看成是一次跨越式的進(jìn)步。然而在這種進(jìn)步的背后，依然有許多問題需要完善。

　　史本君認(rèn)為，現(xiàn)行的流浪人員救助制度之下，流浪人員是自愿到救助站接受救助，并不是所有的流浪人員都能得到救助，從濟(jì)南市救助站這幾年統(tǒng)計來看，以流浪兒童為例，救助站年均救助的數(shù)量是900人左右，這其中有自己上門的，也有公安、城管、醫(yī)療人員送來的，盡管社會參與度已經(jīng)足夠高，但尚未實(shí)現(xiàn)全社會參與的救助體系，在體系建設(shè)方面需要進(jìn)一步完善。

　　他說，目前，濟(jì)南正在探索社會救助進(jìn)社區(qū)的探索，就是試圖建立一個市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動參與的救助體系，讓需要被救助的人都得到救助。

    希望有更多的“鄭承鎮(zhèn)們”

    在史本君看來，鄭承鎮(zhèn)是政府救助機(jī)構(gòu)之外的一種社會救助，但他希望，這種社會救助的主體不是一個人，而是一個團(tuán)體，是一群團(tuán)體，“真正理想的情況是，針對流浪兒童，我們有非常多的社會救助團(tuán)體，這些社會團(tuán)體在政府的監(jiān)管下運(yùn)行，根據(jù)各自工作情況接受政府的資助”，他說，這是我們救助工作發(fā)展的方向。

　　“無論如何，鄭承鎮(zhèn)以他二十多年的付出幫助了那么多流浪兒童，他的精神可嘉，行為可表”，史本君希望鄭承鎮(zhèn)的行為能夠讓更多的人關(guān)心流浪兒童，關(guān)心流浪兒童的救助工作，“這本來就是一項(xiàng)人人參與的社會事業(yè)！”

（責(zé)任編輯：周仙姿）