發(fā)布時(shí)間:2022-03-19 16:55 | 來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 2022年02月25日 A2版 | 查看:573次
1972年2月21日至28日,美國(guó)前總統(tǒng)尼克松成功訪華,中美兩國(guó)簽署《上海公報(bào)》?!渡虾9珗?bào)》的核心是相互尊重,關(guān)鍵是承認(rèn)彼此不同的社會(huì)制度,目的是謀求實(shí)現(xiàn)互利合作,致力于世界和亞太地區(qū)的和平。
尼克松訪華開(kāi)啟了中美關(guān)系正常化進(jìn)程,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“跨越太平洋的握手”,以及經(jīng)過(guò)艱苦談判達(dá)成的《上海公報(bào)》,促成了中美關(guān)系“破冰”,為兩國(guó)建立外交關(guān)系奠定基礎(chǔ)。“尼克松訪華旋風(fēng)”掀起了一個(gè)與新中國(guó)建交的熱潮。1972年,中國(guó)同18個(gè)國(guó)家建交或提升外交關(guān)系級(jí)別,是新中國(guó)成立以來(lái)同外國(guó)建交最多的一年??梢哉f(shuō),中美關(guān)系“破冰”和邁向正?;?,帶動(dòng)世界格局發(fā)生重大變化,推動(dòng)國(guó)際緊張局勢(shì)極大緩和。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,堅(jiān)定維護(hù)世界和亞太地區(qū)和平,贏得了尊重,贏得了朋友,贏得了戰(zhàn)略上的主動(dòng)。
尼克松從一個(gè)反共斗士轉(zhuǎn)變?yōu)橹忻烙押媒煌拈_(kāi)拓者,顯示了他個(gè)人作為政治家的魄力,其改變對(duì)中國(guó)的觀念,也是時(shí)代的產(chǎn)物。中美關(guān)系在上世紀(jì)70年代初發(fā)生根本性變化,是世界形勢(shì)發(fā)展和國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大變化的結(jié)果。1972年2月28日,針對(duì)尼克松在結(jié)束中國(guó)之行時(shí)說(shuō)“這是改變世界的一周”,毛主席對(duì)周總理笑言:“我看還是世界改變了他!”上世紀(jì)五六十年代,美國(guó)到處伸手,四處擴(kuò)張,結(jié)果深陷困境,獨(dú)霸世界的夢(mèng)想變得支離破碎。這促使尼克松轉(zhuǎn)向中國(guó),謀求借重中國(guó)的力量實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略平衡。中美這兩個(gè)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展階段不同的國(guó)家,擱置雙邊分歧,實(shí)現(xiàn)和解合作,為緩和冷戰(zhàn)緊張氣氛和維護(hù)世界和平發(fā)展注入了極大的積極因素。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),美國(guó)臆測(cè)中國(guó)對(duì)其世界霸權(quán)地位構(gòu)成日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂像濃重的陰霾籠罩在華盛頓上空。拜登政府上臺(tái)后,對(duì)中國(guó)推行所謂“對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)、合作”三位一體政策,雖表示不打“新冷戰(zhàn)”,要確保競(jìng)爭(zhēng)“不會(huì)演變成沖突”,要為美中關(guān)系設(shè)立“護(hù)欄”,但又因襲特朗普時(shí)期的對(duì)華政策,渲染“中國(guó)威脅”,聲稱中美“接觸時(shí)代”結(jié)束,全力聚焦對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)質(zhì)是企圖按照美國(guó)自身利益設(shè)定“游戲規(guī)則”,阻遏中國(guó)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。
中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義,在中方的大力推動(dòng)下,《上海公報(bào)》包含了中美共同反對(duì)“霸權(quán)”的內(nèi)容,聲明“任何一方都不應(yīng)該在亞洲—太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)”“每一方都反對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力”。當(dāng)下的美國(guó)無(wú)視國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化,竭力推行強(qiáng)權(quán)政治,謀求維持霸權(quán)地位。拜登政府調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)同盟體系,構(gòu)建“民主科技聯(lián)盟”,出臺(tái)“印太戰(zhàn)略”,創(chuàng)設(shè)新的地緣政治小團(tuán)伙——例如,美日澳印“四邊安全對(duì)話機(jī)制”,美英澳“三方安全伙伴關(guān)系”等等,企圖統(tǒng)籌美及盟友在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、情報(bào)等領(lǐng)域的資源和力量,維護(hù)其在世界及亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。美國(guó)把中國(guó)作為其稱霸戰(zhàn)略的“眼中釘”,顯然是找錯(cuò)了對(duì)象,打錯(cuò)了算盤。
在臺(tái)灣問(wèn)題上,美方在《上海公報(bào)》中作出了對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則不持異議以及美國(guó)最終撤出全部在臺(tái)武裝力量和軍事設(shè)施的承諾。此前,1971年7月基辛格秘密訪華期間,在臺(tái)灣地位和撤軍問(wèn)題上的表態(tài)也表明美國(guó)基本上接受中方關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)。美方在臺(tái)灣問(wèn)題上的表態(tài)和立場(chǎng),是中美雙方化解分歧、建立外交關(guān)系的重要基礎(chǔ)。然而,美方40多年來(lái)在臺(tái)灣問(wèn)題上的表述與立場(chǎng)已經(jīng)走樣、變味、倒退,背離了中美建交時(shí)美方與中方達(dá)成的共識(shí)。出于對(duì)華遏制需要,拜登政府打“臺(tái)灣牌”的動(dòng)作有增無(wú)減。法理上,美抬高《與臺(tái)灣關(guān)系法》和“六項(xiàng)保證”的地位,將它們與中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)并列。政策上,不斷推出涉臺(tái)法案,發(fā)布美與臺(tái)灣交往“新準(zhǔn)則”,鼓勵(lì)美臺(tái)接觸,提升美臺(tái)關(guān)系。行動(dòng)中,增加臺(tái)灣國(guó)際曝光度,推動(dòng)支持臺(tái)恢復(fù)世衛(wèi)組織觀察員資格,邀請(qǐng)臺(tái)參加所謂“民主峰會(huì)”,煽動(dòng)和支持臺(tái)在立陶宛開(kāi)設(shè)“臺(tái)灣代表處”,并鼓動(dòng)歐洲盟友支持立陶宛。這些舉動(dòng)助長(zhǎng)了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的氣焰,觸碰了“一個(gè)中國(guó)”原則的紅線,嚴(yán)重破壞了中美關(guān)系。
尼克松訪華以及中美發(fā)表《上海公報(bào)》,說(shuō)明中美兩個(gè)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展階段不同的國(guó)家,可以把雙邊的政治分歧擱置在一邊,能夠基于共同利益進(jìn)行戰(zhàn)略合作。美方在公報(bào)中聲明,“美國(guó)相信,改善具有不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系,以便減少由于事故、錯(cuò)誤估計(jì)或誤會(huì)而引起的對(duì)峙的危險(xiǎn),有助于緩和緊張局勢(shì)的努力”。但如今,美國(guó)仍有不少政治人物抱守冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。拜登政府把意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀作為服務(wù)自身利益和對(duì)華進(jìn)行遏壓的工具,企圖以價(jià)值觀為黏合劑,整合盟友力量;以價(jià)值觀為催化劑,重拾西方內(nèi)部自信。美反華勢(shì)力大肆污蔑、抹黑中國(guó)政治體制,捏造、炒作所謂涉華“人權(quán)”議題,竭力妖魔化中國(guó)形象。
50年前尼克松訪華,中美開(kāi)啟交往大門,展示了那一代政治家對(duì)歷史趨勢(shì)的深刻洞見(jiàn)和準(zhǔn)確把握。中美實(shí)現(xiàn)關(guān)系破冰,是中美雙方基于國(guó)際形勢(shì)變化作出的重大戰(zhàn)略判斷,是中美雙方順應(yīng)時(shí)代潮流作出的重大戰(zhàn)略選擇。這種判斷和選擇既是對(duì)各自國(guó)家利益需要的謀劃,也是對(duì)實(shí)現(xiàn)世界和平的追求?;赝^(guò)去50年,世界得以保持總體和平,特別是東亞地區(qū)能夠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定并蓬勃發(fā)展,很大程度上得益于中美關(guān)系改善和地區(qū)形勢(shì)緩和。50年后的今天,在世界百年未有之大變局深刻演變的背景下,我們更需要深刻理解尼克松訪華的歷史意義,更需把中美關(guān)系最初謀得轉(zhuǎn)圜的那段經(jīng)歷作為兩國(guó)共同的財(cái)富繼承下來(lái),從中汲取超越分歧、尋找共同利益的智慧與勇氣?!懊撱^”是開(kāi)歷史倒車,合作才是走人間正道。
華盛頓的政治精英們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,美國(guó)面臨的真正挑戰(zhàn)根本不是中國(guó)造成的,因而“甩鍋”中國(guó)也注定無(wú)濟(jì)于事。從黑人弗洛伊德發(fā)出“我不能呼吸”的吶喊,到去年1月6日沖擊國(guó)會(huì)的暴力事件,再到新冠肺炎疫情死亡人數(shù)遙居世界第一,美國(guó)最突出的問(wèn)題是社會(huì)不公、政治極化和治理無(wú)能。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》專欄作者弗里德曼(Thomas L. Friedman)稱,對(duì)于美國(guó)許多政治領(lǐng)導(dǎo)人而言,“執(zhí)政已經(jīng)成為了體育競(jìng)技、娛樂(lè)或者僅僅是無(wú)腦的部落戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)前資深外交官、前助理國(guó)防部長(zhǎng)傅立民(Chas W Freeman Jr)在“東亞論壇(EASTASIAFORUM)”撰文指出,對(duì)中國(guó)發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”受害的是美國(guó)農(nóng)民、美國(guó)公司和美國(guó)消費(fèi)者,“美國(guó)家庭平均每年要多花1277美元購(gòu)買消費(fèi)品”。傅立民曾作為尼克松的首席中文翻譯陪同訪華,見(jiàn)證了中美關(guān)系破冰、改善和發(fā)展的過(guò)程。他批評(píng)炒作所謂“中國(guó)軍事威脅”,指出中國(guó)周圍到處是美軍基地,而美國(guó)附近卻沒(méi)有中國(guó)的基地。
習(xí)近平主席在同拜登總統(tǒng)通電話及視頻會(huì)晤時(shí)指出,中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題,而是一道如何搞好的必答題。中美分別是最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美能否處理好彼此關(guān)系,攸關(guān)世界前途命運(yùn),是兩國(guó)必須回答好的世紀(jì)之問(wèn)。以史為鑒,中美關(guān)系要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,有幾點(diǎn)啟示。一是必須堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則。二是必須抵制脫鉤,超越分歧;消除隔閡,累積互信;排除干擾,聚焦合作。三是必須摒棄冷戰(zhàn)思維,擺脫意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng),致力于文明交流和互學(xué)互鑒。四是必須加強(qiáng)人員往來(lái),增進(jìn)相互了解,踐行求同存異,筑牢民意基礎(chǔ)。五是必須牢記中美兩國(guó)作為世界大國(guó),對(duì)世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展負(fù)有特殊責(zé)任。
我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在重申、延續(xù)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)共識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與美方的對(duì)話溝通。厘清分歧,尋找和培育新的利益共同點(diǎn),挖掘兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的新動(dòng)力。我們應(yīng)當(dāng)排除干擾,持之以恒推動(dòng)務(wù)實(shí)接觸與合作。盡管美國(guó)政府要人力圖限制中美經(jīng)貿(mào)往來(lái),但去年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易額仍創(chuàng)歷史新高,表明中美經(jīng)貿(mào)合作符合兩國(guó)現(xiàn)實(shí)需求,符合雙方人民切實(shí)利益。中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、抗疫合作、地方交流等領(lǐng)域仍有很大行動(dòng)空間。我們應(yīng)當(dāng)久久為功,厚植中美友好的民意基礎(chǔ)。我們要講好中國(guó)和平發(fā)展的故事,講好中美友好交往的故事,講好中美互利合作給雙方人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處的故事。
對(duì)世界來(lái)說(shuō),今天的中美關(guān)系比尼克松訪華時(shí)更為重要。世界進(jìn)入了一個(gè)新的不穩(wěn)定時(shí)期,突出特點(diǎn)是美國(guó)自身民族主義、民粹主義、單邊主義及反全球化思潮嚴(yán)重上升,成為國(guó)際形勢(shì)變化的最大不穩(wěn)定因素,致使世界各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。當(dāng)前,中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響突出上升。如果說(shuō)中美關(guān)系在50年前是影響國(guó)際形勢(shì)走向的變量之一,如今正成為關(guān)鍵性因素。美國(guó)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界的新變化,摒棄強(qiáng)權(quán)政治,丟掉冷戰(zhàn)思維,學(xué)會(huì)同中國(guó)及其他新興大國(guó)相互尊重,致力于和平相處,努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。
?。ㄐ觳?作者系習(xí)近平外交思想研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng))
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