發(fā)布時間:2021-06-06 22:02 | 來源:新華網(wǎng) 2021年6月2日 12:42:05 | 查看:805次
6月2日,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴與美財政部長耶倫舉行視頻通話。
這距離劉鶴與美貿(mào)易代表戴琪剛剛進行的通話,不過6天。而“愿意繼續(xù)保持溝通”的表述更令人期待。
在外界的高度關注下,這樣兩次緊挨著的對話,普遍被視為具有重啟中美經(jīng)貿(mào)談判的意義。
拜登時代,中美經(jīng)貿(mào)關系將走向何處?這兩段對話釋放出哪些信號?
1.經(jīng)貿(mào)這塊壓艙石的份量更重了
根據(jù)新華社通稿,這次通話再次指出:“雙方認為中美經(jīng)濟關系十分重要”。
怎么理解?從當前乃至今后一段時間來看,中美關系顯然仍不會風平浪靜。從所謂人權(quán)問題到新冠肺炎疫情沖擊,從科技領域明擺著的競爭到基礎設施建設的較量,從氣候環(huán)境保護到國際話語權(quán),撥開這些紛繁蕪雜甚至對抗沖突,經(jīng)貿(mào)關系愈發(fā)顯得是難得的穩(wěn)定因素,也是兩國之間保持完整溝通的少數(shù)領域之一。
正是因為如此,雙方通話是“本著平等和相互尊重的態(tài)度”進行的,這也是互利合作的起碼要求;交流的主題包括“宏觀經(jīng)濟形勢和多雙邊領域合作”,說明可以合作的方面很多、領域很廣,但同時也說明目前溝通仍處于相對初級的宏觀層面,尚未深入到具體領域。
“人有不為也,而后可以有為?!狈粗嗳弧?/p>
2.中美在經(jīng)貿(mào)領域加強合作符合雙方主流民意
5月27日中美貿(mào)易代表首次通話以來,多家外媒不僅密切跟進,還齊刷刷紛紛捕捉正面信號,相當難得,微信公號“陶然筆記”等解讀文章的內(nèi)容尤其是積極表述也被大篇幅采用。
比如,彭博社27日報道稱,與中美雙邊關系大部分問題相比,貿(mào)易是最近爭議較少的問題之一。28日的報道則直接以《中國有影響力的貿(mào)易博文呼吁與美更多對話》為標題,引述“陶然筆記”內(nèi)容稱兩國之間的通話是“積極舉措”和“良好開端”,“中美仍有尋求共同點、探索共同利益的空間,只要雙方能夠進行基于事實的會談,慎重權(quán)衡利弊,避免情緒化和對抗?!?/p>
再比如,南華早報報道稱,“中國與拜登政府首次貿(mào)易談判應被視為在全球經(jīng)濟環(huán)境冷淡情況下向前邁出的積極一步”,并強調(diào)貿(mào)易在中美關系中的重要性。
海峽時報報道稱,首次電話會議是積極信號,表明世界上兩個最大的經(jīng)濟體正在努力解決貿(mào)易問題。
CNBC報道稱,美國國際戰(zhàn)略研究中心高級顧問斯科特·肯尼迪表示,“總的來說中國一直在追趕但尚未超越,這將是一場激烈的競爭,不過我認為這種競爭可以得到建設性的發(fā)展,不一定會導致沖突?!泵绹鴩野踩瘑T會專家?guī)鞝柼亍た藏悹杽t表示,“中美關系的主導模式將是競爭,而我們的目標是讓這種競爭成為一種穩(wěn)定、和平的競爭。”
美資的“用腳投票”則更能說明問題:
美國資管巨頭凱雷集團CEO李揆晟(Kewsong Lee)日前表示,雖然中美之間關系持續(xù)緊張,但該公司仍在中國尋找更多的投資機會。他認為,中美之間的貿(mào)易和交流不會停止,因此在中美之間站隊并非良策,應該同時面對兩個國家。
金融時報5月31日題為《華爾街“牽手”中國市場》的報道稱則感慨說“美國金融業(yè)與中國財富的關系密切程度前所未有”,“那些華爾街最負盛名的公司比以往任何時候都更深入地扎進中國”,包括高盛、貝萊德、摩根資產(chǎn)管理公司、東方匯理和施羅德等美歐大型資產(chǎn)公司。中國正以前所未有的力度向外國公司打開大門。
3.美國自身經(jīng)濟情況也讓合作而非對抗更合情合理
不妨先來看看美國政府最近的一些舉動:
?美國總統(tǒng)拜登3月底宣布一項總額約2.25萬億美元的基礎設施建設一攬子計劃,同時提議改革公司稅制,為基建投資籌集資金。
?美國財政部長耶倫5月18日呼吁重新調(diào)整美國財政政策框架,落實拜登政府提議的基礎設施和家庭投資計劃。并提出重塑美國經(jīng)濟需要解決新冠疫情、公共投資不足、氣候變化威脅、低碳技術競賽中落后等四大問題。
?5月20日美國財政部表示,已提議為跨國企業(yè)全球利潤設定最低15%的稅率,以推動國際稅收體制改革談判。
與此同時,美國商界并不買賬,美國商會會長蘇珊·克拉克表示加稅計劃極大損害了美國企業(yè)和工人利益、為經(jīng)濟復蘇設置了新障礙;美國制造業(yè)則認為,高額的關稅是導致通脹高企的罪魁禍首,呼吁取消關稅。
這樣的現(xiàn)實條件下,如果再在經(jīng)貿(mào)領域跟中國加劇對抗,無異于自加壓力,而且不會帶來更多政治資本,于情于理不是好選擇。
毫無疑問,如果說5月27日的對話是一個積極信號,預示著雙方正在重啟溝通;這第二場對話則讓積極信號又多了一個。
然而,信號雖然積極,仍需辯證看待理性分析。
全球經(jīng)濟尚未復蘇,兼之中美大國競爭的格局,雙方持續(xù)了三年多的貿(mào)易爭端不可能在短期內(nèi)平息,美國兩黨的“政治正確”及其他現(xiàn)實問題也決定了美新一屆政府不太可能取消對華加征的關稅,甚至不排除美方采用其他非經(jīng)濟手段從旁施壓,謀求更多談判的籌碼。
出路在哪里?或許就在“坦誠”“務實”“建設性”這幾個關鍵詞里。
此外,當前中美雙方的三位對話者,無一不是名校畢業(yè)、且在經(jīng)貿(mào)金融領域深耕多年,都是權(quán)威的專家型官員,作風上則是務實和前瞻性并舉、大局觀和具體問題并重,這將更有利于推動當前中美經(jīng)貿(mào)問題沿著尋求雙方最大公約數(shù)的方向找到新的平衡點。
“還應毫末長,始見拂丹霄?!?/p>
再硬的骨頭,一點一點,總能啃下;
再難走的路,一步一步,總能到達!
編者注:原文標題為《6天內(nèi),第二場——釋放出哪些信號?》
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