直新聞：劉先生，你認(rèn)為，拜登政府提出的這份2022年國(guó)防預(yù)算有哪些值得我們關(guān)注的亮點(diǎn)，這背后又透露出了拜登政府什么樣的戰(zhàn)略意圖？

特約評(píng)論員 劉和平：我覺(jué)得，縱觀拜登政府公布的這份2022年國(guó)防預(yù)算，我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)——

第一個(gè)是，我們知道，主張美國(guó)優(yōu)先尤其是美國(guó)軍事發(fā)展優(yōu)先的特朗普政府，曾經(jīng)在任內(nèi)把奧巴馬執(zhí)政時(shí)期國(guó)防經(jīng)費(fèi)逐年下降的趨勢(shì)，逆轉(zhuǎn)為了逐年大幅增長(zhǎng)。特朗普任內(nèi)制訂的最后一份國(guó)防預(yù)算也就是2021年國(guó)防預(yù)算總金額一度達(dá)到了7400億美元。然而，拜登政府提出的2022年國(guó)防預(yù)算，雖然表面數(shù)字只有7150億美元，但是這并不包括聯(lián)邦調(diào)查局、能源部和其他政府機(jī)構(gòu)相關(guān)國(guó)防計(jì)劃的380億美元，假如把這個(gè)數(shù)字加上去，拜登提出的2022年國(guó)防預(yù)算實(shí)際上已經(jīng)高達(dá)7530億美元，已經(jīng)超過(guò)了特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期提出的天價(jià)國(guó)防預(yù)算總量。

第二，這份2022年國(guó)防預(yù)算帶有鮮明的對(duì)抗中國(guó)特色，甚至可以說(shuō)，它就是一份專門針對(duì)中國(guó)的國(guó)防預(yù)算。因?yàn)檫@份預(yù)算中的相當(dāng)大一部分軍費(fèi)，是要用在專門對(duì)抗中國(guó)在亞洲所謂擴(kuò)充軍力的“太平洋威懾計(jì)劃”。尤其值得注意的是，早在今年3月份，美軍印太司令部曾經(jīng)向國(guó)會(huì)遞交了一份報(bào)告，建議將“太平洋威懾計(jì)劃”的撥款從2021財(cái)年的22億美元增加到2022年財(cái)政年度的46億美元，然而，最終拜登政府給“太平洋威懾計(jì)劃”的撥款卻超過(guò)了50億美元，大大超出了美軍印太司令部的要求。

第三，眾所周知，在全球范圍內(nèi)美軍軍事裝備的水平已經(jīng)是現(xiàn)代化與科技化程度最高的，然而2022年國(guó)防預(yù)算仍然重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要淘汰一大批所謂的“老舊設(shè)備”，進(jìn)一步加強(qiáng)美軍武器的高科技化，甚至是提前開(kāi)發(fā)和測(cè)試“下一代”武器系統(tǒng)。這也就意味著，美國(guó)正在謀求利用自己掌握的高科技技術(shù)，通過(guò)武器系統(tǒng)的更新?lián)Q代來(lái)進(jìn)一步超越其它國(guó)家。

第四，大家知道，當(dāng)前美國(guó)擁有核武器的數(shù)量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了包括俄羅斯、中國(guó)在內(nèi)的全球其他國(guó)家的總和。然而在這種情況下，美軍2022年國(guó)防預(yù)算中有一部分軍費(fèi)是準(zhǔn)備用來(lái)更新美國(guó)的核武庫(kù)。而在未來(lái)十年內(nèi)，美國(guó)用于更新核武庫(kù)金額將會(huì)超過(guò)一萬(wàn)億美元，以構(gòu)建一個(gè)“三位一體”核打擊力量。我認(rèn)為，這并不意味著美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好了要跟中國(guó)或俄羅斯打一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，它僅僅只是意味著美國(guó)重操舊業(yè)，也就是想要通過(guò)核威懾力量或是核恐怖平衡，來(lái)阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

這份國(guó)防預(yù)算案的第五個(gè)特點(diǎn)是，在強(qiáng)化戰(zhàn)略核威懾力量的同時(shí)，美國(guó)并沒(méi)有放棄在戰(zhàn)術(shù)層面加強(qiáng)美軍常規(guī)武器的研發(fā)與部署。其突出表現(xiàn)，就是要在西太平洋“第一島鏈”以分散方式構(gòu)建一個(gè)能經(jīng)受對(duì)手攻擊的精準(zhǔn)打擊作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，在關(guān)島部署地基神盾導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以及在太平洋島國(guó)帕勞等地部署戰(zhàn)術(shù)多功能雷達(dá)。我認(rèn)為，這顯然是針對(duì)未來(lái)的臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)而來(lái)的。它說(shuō)明，拜登政府已經(jīng)接受了所謂中國(guó)大陸將在未來(lái)幾年來(lái)“武統(tǒng)”臺(tái)灣的判斷，同時(shí)它也意味著，雖然拜登政府在口頭上仍然在“協(xié)防臺(tái)灣”問(wèn)題上保持模糊戰(zhàn)略，但在具體行動(dòng)上，已經(jīng)展現(xiàn)出了準(zhǔn)備介入臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)的清晰意圖。

那么總而言之，拜登政府提出的這份國(guó)防預(yù)算，一個(gè)方面繼承了里根前總統(tǒng)應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)時(shí)候的冷戰(zhàn)思維，也就是通過(guò)發(fā)展核武器來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的恐怖平衡，以阻止熱戰(zhàn)的發(fā)生，但是，另外一方面，跟冷戰(zhàn)時(shí)期不一樣的是，拜登政府又在印太地區(qū)認(rèn)認(rèn)真真的準(zhǔn)備著一場(chǎng)熱戰(zhàn)。

直新聞：那對(duì)于拜登政府公布的這份2022年國(guó)防預(yù)算，中國(guó)又應(yīng)該如何來(lái)應(yīng)對(duì)呢？

特約評(píng)論員 劉和平：確實(shí)，從特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期執(zhí)意退出美俄《中導(dǎo)條約》，再到美國(guó)近年來(lái)軍費(fèi)連年來(lái)的大幅增加，同時(shí)，美國(guó)不僅自己在擴(kuò)軍，而且在極力鼓動(dòng)全球的盟友跟著一起擴(kuò)軍，要求日本與所有的北約成員國(guó)，都將軍費(fèi)提升到占GDP的2%。這些都意味著美方的行為，極有可能引起新一輪的全球軍備競(jìng)賽，把全世界變成一個(gè)巨大的火藥庫(kù)。尤其美方還一再公開(kāi)挑明了，美方擴(kuò)軍備戰(zhàn)的真正目的，就是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的所謂“威脅”。很顯然，這些做法和言論，非常容易刺激中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，并進(jìn)而挑起一場(chǎng)中美之間的世紀(jì)性軍備競(jìng)賽。我注意到，最近幾天，已經(jīng)有網(wǎng)絡(luò)大V在建議中國(guó)大幅度擴(kuò)充核彈頭和洲際彈道導(dǎo)彈數(shù)量，并且要多得讓美國(guó)瑟瑟發(fā)抖。

而在我個(gè)人看來(lái)，對(duì)于中國(guó)來(lái)講，越是在這種情況下，我們?cè)绞且３智逍训膽?zhàn)略頭腦和戰(zhàn)略定力，不能跟著頭腦發(fā)熱，更不能隨之起舞。首先，我們?nèi)匀灰‘?dāng)年美國(guó)前總統(tǒng)里根，通過(guò)軍備競(jìng)賽拖垮蘇聯(lián)的教訓(xùn)。其次，我們?cè)谌魏吻闆r下，都不要忘了優(yōu)先發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)與科技，這是軍事力量增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)，只要經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力上來(lái)了，軍事實(shí)力自然跟著水漲船高。第三，我們?cè)谌魏吻闆r下，都不要忘了發(fā)展民生，因?yàn)槿说淖杂膳c幸福才是一切政治、經(jīng)濟(jì)與軍事活動(dòng)的根本目的。我們不應(yīng)該去跟美國(guó)拼軍力，而應(yīng)該將資源更多地集中于拼經(jīng)濟(jì)與民生，拼誰(shuí)的老百姓生活得更加富足更加幸福。第四，我們?cè)谌魏吻闆r下都不要忘了，美國(guó)仍然是當(dāng)今世界上軍事實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，在軍事裝備上，我們也沒(méi)有必要像美國(guó)那樣貪大求全，美國(guó)有的我們都要有，我們只需要把有限的軍費(fèi)集中用于發(fā)展出對(duì)美國(guó)的不對(duì)稱軍事優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)γ儡娖鸬阶鑷樧饔镁涂梢粤?。第五，即使中?guó)的軍事實(shí)力已經(jīng)發(fā)展壯大到可以跟美國(guó)平起平坐了，我們也千萬(wàn)不要忘了，我們?nèi)匀灰M最大的努力用和平的手段去解決問(wèn)題，尤其是和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。因?yàn)樽罱K兩岸之間的戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái)了，無(wú)論最后的軍事結(jié)果是誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，中國(guó)和中華民族都是這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)中的最大輸家。

作者：劉和平，深圳衛(wèi)視直新聞特約評(píng)論員。

延伸閱讀

部分美軍已秘密入駐臺(tái)灣？媒體：不斷試探大陸底線

近日，有臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)灣空軍于5月11日在臺(tái)東南空域首次試射AIM-120“先進(jìn)中程空空導(dǎo)彈”，這是臺(tái)軍首次在本島附近空域試射該型導(dǎo)彈?？此破胀ǖ囊粍t導(dǎo)彈試射消息，卻有幾點(diǎn)值得我們注意。

首先，這是在“美國(guó)同意”下的首次試射。臺(tái)灣花費(fèi)重金采購(gòu)的美國(guó)導(dǎo)彈，竟然還需要美國(guó)許可才能進(jìn)行試射，而臺(tái)軍不以為恥，反而“相當(dāng)振奮”，這種心態(tài)實(shí)在讓人無(wú)語(yǔ)。這也從側(cè)面反映了美臺(tái)軍事勾結(jié)正在加劇，臺(tái)當(dāng)局一心想抱美國(guó)大腿，“以武拒統(tǒng)”之心昭然若揭。

此外，提醒我們對(duì)美應(yīng)該放棄幻想了。美國(guó)慣常的做法，是表面上承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，但同時(shí)說(shuō)一套，做一套。此次試射的導(dǎo)彈，就是美國(guó)2000年9月決定對(duì)臺(tái)軍售的那一批。

有軍事專家表示，隨著中美博弈加劇，美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的力度在不斷地增加，現(xiàn)在更是試圖將臺(tái)灣變成對(duì)抗大陸的軍事橋頭堡，牽制大陸的發(fā)展，遏制大陸的崛起，我們應(yīng)該采取更多手段，對(duì)美進(jìn)行反制。

另?yè)?jù)臺(tái)灣媒體16日?qǐng)?bào)道，有臺(tái)軍士兵4月在社交媒體上抱怨，“明明付一樣的錢，為什么美方可以喝瓶裝牛奶，我們就要可憐地喝水兌奶粉？”疑似透露出美軍已入駐臺(tái)灣，臺(tái)“陸軍司令部”16日表示不予評(píng)論。

隨后有某基地官兵證實(shí)，此前，確有大批美國(guó)安全部隊(duì)援助旅的官兵進(jìn)駐北測(cè)中心，以顧問(wèn)身份觀察臺(tái)陸軍聯(lián)合兵種營(yíng)下基地測(cè)考情況，并給出指導(dǎo)建議。該官兵聲稱這是美軍首次實(shí)地參與聯(lián)兵營(yíng)的運(yùn)作。還有報(bào)道稱，自美軍決定從阿富汗撤軍以后，其援助旅焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向印太地區(qū)。

雖然美軍方面和臺(tái)當(dāng)局都未就此事給出確切回復(fù)，但無(wú)風(fēng)不起浪，有部分美軍以顧問(wèn)身份進(jìn)入中國(guó)臺(tái)灣省很可能已是一種事實(shí)，軍事專家張燁在采訪時(shí)也表示，美軍入臺(tái)幫助臺(tái)軍進(jìn)行訓(xùn)練，已經(jīng)不是第一次了，去年美國(guó)的陸戰(zhàn)隊(duì)就到臺(tái)灣對(duì)臺(tái)軍進(jìn)行了訓(xùn)練。

AIM-120“先進(jìn)中程空空導(dǎo)彈”

此次美軍派出軍事顧問(wèn)進(jìn)入臺(tái)灣的行為，表明美臺(tái)勾連正在進(jìn)一步加深，美國(guó)打臺(tái)灣牌的力度也在不斷加強(qiáng)，美方正采用切香腸戰(zhàn)術(shù)，挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)這一基本底線。但目前美軍派出的人員數(shù)量較少，且以退役為主，沒(méi)有裝備也沒(méi)有武器，在這種情況下，張燁認(rèn)為，“它不是一個(gè)真正意義的成建制的軍事力量的派駐，所以它還沒(méi)有完全突破這個(gè)紅線”。

目前臺(tái)海緊張局勢(shì)螺旋式上升，蔡英文當(dāng)局指責(zé)大陸“武嚇”，華盛頓則宣稱中國(guó)運(yùn)用軍事高壓?jiǎn)畏矫娓淖兣_(tái)海現(xiàn)狀。然而誰(shuí)都知道，臺(tái)海這幾年的緊張?jiān)从诓逃⑽漠?dāng)局上臺(tái)后拋棄“九二共識(shí)”，兩岸溝通的政治基礎(chǔ)被徹底打破。加之美國(guó)及其盟友的不斷介入，臺(tái)海問(wèn)題不斷升溫，捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整已經(jīng)成為中國(guó)十分緊迫的任務(wù)。

其實(shí)早在去年，就有美國(guó)雜志發(fā)表了一篇美軍退役軍官的文章，呼吁美國(guó)重新考慮在臺(tái)灣部署地面部隊(duì)，甚至還有文章表示美軍要在臺(tái)灣部署4個(gè)師和重裝備，在島內(nèi)引起劇烈震動(dòng)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力受到鼓舞。

當(dāng)時(shí)《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編胡錫進(jìn)立刻發(fā)文指出，“《反分裂國(guó)家法》對(duì)采取軍事手段解決臺(tái)灣問(wèn)題給出三個(gè)條件，其中第二條是發(fā)生將導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，第三條是和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。美國(guó)軍隊(duì)如果開(kāi)進(jìn)臺(tái)灣，已經(jīng)符合這兩個(gè)條件。我們相信，屆時(shí)解放軍勢(shì)必采取軍事行動(dòng)，打響解放臺(tái)灣的正義戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

由此可見(jiàn)，中國(guó)早已給美國(guó)劃下了紅線。早在2017年，中國(guó)駐美國(guó)大使館公使李克新就說(shuō)得非常明白、清楚，那就是“美軍艦抵臺(tái)之日，就是解放軍武力統(tǒng)一之時(shí)”，所以，對(duì)于中國(guó)的立場(chǎng)，美國(guó)方面應(yīng)該非常清楚。而今，又有消息爆料稱美軍已經(jīng)秘密進(jìn)駐，表明美軍仍在不斷試探，妄圖挑戰(zhàn)中國(guó)底線。因此，我們應(yīng)該采取多種手段加以反制。

首先，當(dāng)然是不斷發(fā)展壯大實(shí)力。打鐵還要自身硬，我國(guó)經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)科技軍事水平都有了很大提升，我們現(xiàn)在已經(jīng)有能力“不允許美國(guó)自稱從實(shí)力的角度同中國(guó)對(duì)話”，殲-20大規(guī)模列裝、雙航母入列、新型戰(zhàn)艦下餃子、“東風(fēng)”家族不斷壯大……

大陸已有實(shí)力和自信解決好臺(tái)灣問(wèn)題，任何挑釁都注定會(huì)讓大陸方面的強(qiáng)硬手段加速出爐，美臺(tái)的這些舉動(dòng)也注定是加速其自取滅亡。但不得不承認(rèn)，我們?cè)谡w實(shí)力上與美國(guó)相比仍有差距，所以我們還需要發(fā)展得快一點(diǎn)，只要我們自身足夠強(qiáng)大，外部勢(shì)力干涉的風(fēng)險(xiǎn)也越小。

其次，表明立場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際合作。臺(tái)灣自古就是中國(guó)領(lǐng)土，這在國(guó)際社會(huì)上早已達(dá)成共識(shí)。當(dāng)前，我們需要在國(guó)際上營(yíng)造這樣一種氛圍：1、中國(guó)統(tǒng)一是大勢(shì)所趨，是任何力量都無(wú)法阻擋的；2、中國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好統(tǒng)一臺(tái)灣的各種方案，統(tǒng)一已經(jīng)進(jìn)入程序，任何企圖阻止我統(tǒng)一的勢(shì)力我們都將視為敵對(duì)勢(shì)力，必須予以堅(jiān)決的反擊甚至消滅。

最后，我們需要做好隨時(shí)可以展開(kāi)“武統(tǒng)”的準(zhǔn)備。美國(guó)現(xiàn)在一心只想利用臺(tái)灣對(duì)抗大陸，時(shí)常派出軍艦戰(zhàn)機(jī)前來(lái)挑釁，我們大可把臺(tái)海作為解放軍的練兵場(chǎng)。不要怕擦槍走火，關(guān)鍵是要做好擦槍走火后的各種處置預(yù)案。

美國(guó)人戰(zhàn)線長(zhǎng)，長(zhǎng)期這樣耗下去中國(guó)未必吃虧。只有隨時(shí)準(zhǔn)備好戰(zhàn)爭(zhēng)才可能最大限度地避免戰(zhàn)爭(zhēng)。我們一方面還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)巡航，始終保持對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分子的高壓態(tài)勢(shì)；另一方面派出解放軍航母編隊(duì)進(jìn)行圍島巡航，檢驗(yàn)隨時(shí)攔截打擊的能力，不斷提升航母編隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力；三是“東風(fēng)快遞”瞄準(zhǔn)美軍及臺(tái)灣的各軍事目標(biāo)，隨時(shí)準(zhǔn)備打擊。

總之，臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不容任何外來(lái)干涉，任何分裂中國(guó)的圖謀都是不可能得逞的，中國(guó)人民解放軍絕不允許任何人、任何勢(shì)力分裂祖國(guó)的神圣領(lǐng)土。如果有人一意孤行，我們必將予以迎頭痛擊！