制圖：李晗

　　2019年9月4日，北京大興國際機場，工作人員在室內(nèi)裝修完成后進行保潔工作。中青報·中青網(wǎng)記者 李雋輝/攝

制圖:李晗

　　種種跡象表明，位于中國西南腹地的兩座大城市——成都和重慶，正在國家發(fā)展的版圖中扮演著越來越重要的角色。

　　2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，研究推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等問題。

　　10個月后的2020年10月16日，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱“成渝規(guī)劃綱要”）。會議指出，要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　今年2月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈再次迎來“高光”時刻：中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)并列為未來國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的“4極”。

　　今年3月在國新辦的新聞發(fā)布會上，交通運輸部部長李小鵬展示的一張示意圖，清晰地呈現(xiàn)了由“4級”勾勒的未來中國交通“主骨架”。有媒體將其解讀為成渝地區(qū)“第四極”地位的首次“官宣”。

　　西南財經(jīng)大學中國金融研究中心教授、西財智庫首席執(zhí)行官湯繼強密切關(guān)注著有關(guān)成渝“雙城”的“風吹草動”。對于“成渝規(guī)劃綱要”得到中央政治局會議審議，他認為，這無疑使成渝地區(qū)的發(fā)展有了一個新的定位和更加明確的方向，同時提升了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)政策的權(quán)威性和含金量。

　　成渝本一家。在重慶直轄之前，成都、重慶同屬于四川省，也都是西南地區(qū)經(jīng)濟重鎮(zhèn)。1997年重慶成為直轄市之后，兩地在行政區(qū)劃上分開了，但經(jīng)濟、文化的交往、交融依然密切、深入。

　　鐵路系統(tǒng)工作人員羅雅麗說，成渝兩地間一直是客流火爆的線路。據(jù)她的觀察，客流的主體，一部分是兩地間有生意往來的旅客，還有就是走親訪友的探親旅客。在川東毗鄰重慶的一些地方，流傳著“大車跑重慶，小車跑成都”的說法，寓意“行政上隸屬四川，而經(jīng)濟上更貼近重慶”的發(fā)展格局。

　　與此同時，成渝兩地又在暗中較勁兒。西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心主任毛中根總結(jié)兩地關(guān)系時說，兩地既在探索抱團發(fā)展、合作發(fā)展、一體化發(fā)展，又在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)之間存在著競爭關(guān)系。

　　不過，在許多研究者看來，一些硬短板才是兩地交往的真正掣肘，比如交通。2000年，羅雅麗是成渝鐵路線上的一名列車長，火車從成都到重慶需要運行12個小時。

　　湯繼強認為，相當長的時間里，交通的短板制約了成渝地區(qū)的發(fā)展。在他看來，巴蜀文化同根同源，地理相連，人文相親，兩地產(chǎn)業(yè)高度互補。補齊交通短板后，將有助于縮短產(chǎn)業(yè)配套半徑，提升供應(yīng)鏈優(yōu)勢，繼而讓川渝區(qū)域未來的發(fā)展變得更有競爭力。

　　在過去的20年間，交通的短板不斷被補齊。現(xiàn)在成渝兩地間的高鐵旅行時間已經(jīng)被壓縮到了1個小時。并且，成渝鐵路、成遂渝鐵路和成渝高鐵三條鐵路在兩地之間并行，運力大增，實現(xiàn)了“公交化出行”。設(shè)計速度350km/h、預留400km/h的成渝中線高鐵也將開工。

　　“倒回去想，從12個小時到1個小時實現(xiàn)同城，當時看來幾乎是不可能的事?！比缃駨氖驴瓦\調(diào)度工作的羅雅麗說。她每天實時掌握川渝兩地間運行列車的狀況、傳達運輸工作指令，對成渝兩地交通狀況的改善感同身受。

　　湯繼強認為，一城小而雙城大。從全世界的角度來看，當成渝兩個城市融在一起成為一個板塊的時候，將發(fā)揮“1+1>2”的效果，“這個大不光是大小的大，也是影響的大，還是份額的大，它們聯(lián)手的爆發(fā)力也很大?！?/p>

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈范圍包括重慶市27個區(qū)（縣）和開縣、云陽的部分地區(qū)、四川省的15個市，總面積18.5萬平方公里。數(shù)據(jù)顯示，2020年成渝城市群常住人口近1億，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.8萬億元。

　　中建三局西部投資公司成都空港新城項目指揮長顧正國是重慶人，他明顯感覺到成都和重慶越來越近了。

　　他所在的項目位于成都東部新區(qū)，是“成都向東”的標志性項目，那里正在成長為一座新城，而在他的家鄉(xiāng)重慶，向西的發(fā)展方向正變得越來越清晰。

　　未來的成渝中線高鐵將使兩地在時空上變得更近，顧正國覺得“作為建筑人，能夠親身參與到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)中，特別驕傲”。

　　“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是為了解決發(fā)展不平衡不充分的問題，解決可持續(xù)發(fā)展問題，解決向西、向南開放的問題，解決新的增長極和動力源問題?！睖^強總結(jié)說。

　　2015年成渝高鐵通車后，借助其東接長江航道、南連川黔鐵路、北通川陜公路、西達康藏地區(qū)的連通作用，兩地間的商務(wù)往來越來越緊密，旅客出行需求不斷增大。數(shù)據(jù)顯示，2019年，成渝高鐵發(fā)送旅客3185萬人次，比2016年增加1507萬人次，增長89.8%。

　　數(shù)字背后，是成渝地區(qū)內(nèi)聯(lián)外通水平的快速提升。湯繼強認為，成渝一體化發(fā)展后，四川省的部分市和重慶市的部分區(qū)縣等一度被稱為“中部塌陷”的中間區(qū)域，也將被帶動起來，使整個成渝地區(qū)看到整體抬高和整體崛起的曙光。

　　湯繼強認為，國家在京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)之后，布局成渝雙城經(jīng)濟圈為中國經(jīng)濟增長“第四極”，順應(yīng)了發(fā)展需要，因為成渝地區(qū)的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿?，能夠承擔起這一重任。

　　在多個歷史時期，成渝地區(qū)扮演著國家戰(zhàn)略大后方的角色。湯繼強說，在當前形勢下，成渝地區(qū)形成高質(zhì)量發(fā)展增長極，可以大大拓展我國戰(zhàn)略回旋空間，應(yīng)對國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境的不確定性，鞏固國家戰(zhàn)略安全。

　　“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈必將在西部發(fā)展歷史上，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，發(fā)揮應(yīng)有的作用，發(fā)出耀眼的光芒?！睖^強說。

中青報·中青網(wǎng)記者 王鑫昕 實習生 馬曉晴