制圖：李晗

　　2019年9月4日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，工作人員在室內(nèi)裝修完成后進(jìn)行保潔工作。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李雋輝/攝

制圖:李晗

　　種種跡象表明，位于中國(guó)西南腹地的兩座大城市——成都和重慶，正在國(guó)家發(fā)展的版圖中扮演著越來越重要的角色。

　　2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等問題。

　　10個(gè)月后的2020年10月16日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“成渝規(guī)劃綱要”）。會(huì)議指出，要使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

　　今年2月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈再次迎來“高光”時(shí)刻：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)并列為未來國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的“4極”。

　　今年3月在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬展示的一張示意圖，清晰地呈現(xiàn)了由“4級(jí)”勾勒的未來中國(guó)交通“主骨架”。有媒體將其解讀為成渝地區(qū)“第四極”地位的首次“官宣”。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究中心教授、西財(cái)智庫首席執(zhí)行官湯繼強(qiáng)密切關(guān)注著有關(guān)成渝“雙城”的“風(fēng)吹草動(dòng)”。對(duì)于“成渝規(guī)劃綱要”得到中央政治局會(huì)議審議，他認(rèn)為，這無疑使成渝地區(qū)的發(fā)展有了一個(gè)新的定位和更加明確的方向，同時(shí)提升了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)政策的權(quán)威性和含金量。

　　成渝本一家。在重慶直轄之前，成都、重慶同屬于四川省，也都是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。1997年重慶成為直轄市之后，兩地在行政區(qū)劃上分開了，但經(jīng)濟(jì)、文化的交往、交融依然密切、深入。

　　鐵路系統(tǒng)工作人員羅雅麗說，成渝兩地間一直是客流火爆的線路。據(jù)她的觀察，客流的主體，一部分是兩地間有生意往來的旅客，還有就是走親訪友的探親旅客。在川東毗鄰重慶的一些地方，流傳著“大車跑重慶，小車跑成都”的說法，寓意“行政上隸屬四川，而經(jīng)濟(jì)上更貼近重慶”的發(fā)展格局。

　　與此同時(shí)，成渝兩地又在暗中較勁兒。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心主任毛中根總結(jié)兩地關(guān)系時(shí)說，兩地既在探索抱團(tuán)發(fā)展、合作發(fā)展、一體化發(fā)展，又在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)之間存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　不過，在許多研究者看來，一些硬短板才是兩地交往的真正掣肘，比如交通。2000年，羅雅麗是成渝鐵路線上的一名列車長(zhǎng)，火車從成都到重慶需要運(yùn)行12個(gè)小時(shí)。

　　湯繼強(qiáng)認(rèn)為，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，交通的短板制約了成渝地區(qū)的發(fā)展。在他看來，巴蜀文化同根同源，地理相連，人文相親，兩地產(chǎn)業(yè)高度互補(bǔ)。補(bǔ)齊交通短板后，將有助于縮短產(chǎn)業(yè)配套半徑，提升供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，繼而讓川渝區(qū)域未來的發(fā)展變得更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在過去的20年間，交通的短板不斷被補(bǔ)齊。現(xiàn)在成渝兩地間的高鐵旅行時(shí)間已經(jīng)被壓縮到了1個(gè)小時(shí)。并且，成渝鐵路、成遂渝鐵路和成渝高鐵三條鐵路在兩地之間并行，運(yùn)力大增，實(shí)現(xiàn)了“公交化出行”。設(shè)計(jì)速度350km/h、預(yù)留400km/h的成渝中線高鐵也將開工。

　　“倒回去想，從12個(gè)小時(shí)到1個(gè)小時(shí)實(shí)現(xiàn)同城，當(dāng)時(shí)看來幾乎是不可能的事?！比缃駨氖驴瓦\(yùn)調(diào)度工作的羅雅麗說。她每天實(shí)時(shí)掌握川渝兩地間運(yùn)行列車的狀況、傳達(dá)運(yùn)輸工作指令，對(duì)成渝兩地交通狀況的改善感同身受。

　　湯繼強(qiáng)認(rèn)為，一城小而雙城大。從全世界的角度來看，當(dāng)成渝兩個(gè)城市融在一起成為一個(gè)板塊的時(shí)候，將發(fā)揮“1+1>2”的效果，“這個(gè)大不光是大小的大，也是影響的大，還是份額的大，它們聯(lián)手的爆發(fā)力也很大?！?/p>

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍包括重慶市27個(gè)區(qū)（縣）和開縣、云陽的部分地區(qū)、四川省的15個(gè)市，總面積18.5萬平方公里。數(shù)據(jù)顯示，2020年成渝城市群常住人口近1億，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.8萬億元。

　　中建三局西部投資公司成都空港新城項(xiàng)目指揮長(zhǎng)顧正國(guó)是重慶人，他明顯感覺到成都和重慶越來越近了。

　　他所在的項(xiàng)目位于成都東部新區(qū)，是“成都向東”的標(biāo)志性項(xiàng)目，那里正在成長(zhǎng)為一座新城，而在他的家鄉(xiāng)重慶，向西的發(fā)展方向正變得越來越清晰。

　　未來的成渝中線高鐵將使兩地在時(shí)空上變得更近，顧正國(guó)覺得“作為建筑人，能夠親身參與到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)中，特別驕傲”。

　　“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是為了解決發(fā)展不平衡不充分的問題，解決可持續(xù)發(fā)展問題，解決向西、向南開放的問題，解決新的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源問題?！睖^強(qiáng)總結(jié)說。

　　2015年成渝高鐵通車后，借助其東接長(zhǎng)江航道、南連川黔鐵路、北通川陜公路、西達(dá)康藏地區(qū)的連通作用，兩地間的商務(wù)往來越來越緊密，旅客出行需求不斷增大。數(shù)據(jù)顯示，2019年，成渝高鐵發(fā)送旅客3185萬人次，比2016年增加1507萬人次，增長(zhǎng)89.8%。

　　數(shù)字背后，是成渝地區(qū)內(nèi)聯(lián)外通水平的快速提升。湯繼強(qiáng)認(rèn)為，成渝一體化發(fā)展后，四川省的部分市和重慶市的部分區(qū)縣等一度被稱為“中部塌陷”的中間區(qū)域，也將被帶動(dòng)起來，使整個(gè)成渝地區(qū)看到整體抬高和整體崛起的曙光。

　　湯繼強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)家在京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)之后，布局成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”，順應(yīng)了發(fā)展需要，因?yàn)槌捎宓貐^(qū)的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿Γ軌虺袚?dān)起這一重任。

　　在多個(gè)歷史時(shí)期，成渝地區(qū)扮演著國(guó)家戰(zhàn)略大后方的角色。湯繼強(qiáng)說，在當(dāng)前形勢(shì)下，成渝地區(qū)形成高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，可以大大拓展我國(guó)戰(zhàn)略回旋空間，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，鞏固國(guó)家戰(zhàn)略安全。

　　“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈必將在西部發(fā)展歷史上，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，發(fā)揮應(yīng)有的作用，發(fā)出耀眼的光芒?！睖^強(qiáng)說。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王鑫昕 實(shí)習(xí)生 馬曉晴