制圖：程璨

　　2020年12月25日，北京通州，城市副中心圖書館建筑效果展示。 中青報·中青網(wǎng)記者 曲俊燕/攝

    坐落在北京城市副中心的環(huán)球主題公園已進入開園倒計時。在不少北京的投資商看來，這個北京最大的服務業(yè)外資項目，是城市副中心發(fā)展的一次機遇。

　　公園周邊，不僅有相應的配套服務場站，還培育了“三季有花、四季有景”的大片綠地和賞心悅目的濱水景觀風光帶。綠化工程突破了市政綠化與公園設計界限，從“城市里建公園”向“公園里建城市”轉變。

　　這片區(qū)域正是北京城市副中心建設的縮影。千年大運河北首，百里長安街東端，北京的東大門正崛起一座富有“世界眼光、本土特色、創(chuàng)新活力”的新城。

　　從建設之初，北京城市副中心就承載了要成為“北京新的兩翼”“京津冀區(qū)域新的增長極”的使命，7年來，各類優(yōu)質資源加速向城市副中心聚集，“以副輔主、主副共興”的首都城市新格局正全面形成。

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精心規(guī)劃，不留歷史遺憾

　　北京城市副中心（下稱副中心）秉持“先規(guī)劃后建設”的原則，基本上是把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設?！侗本┏鞘懈敝行目刂菩栽敿氁?guī)劃（街區(qū)層面）（2016年-2035 年）》（以下簡稱“控規(guī)”）也是首個由中共中央和國務院共同批復的城市副中心規(guī)劃。

　　控規(guī)堅持“高點定位”，提出要建成低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態(tài)的海綿城市、智能融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市的目標。

　　綠色是北京城市副中心的發(fā)展底色。從規(guī)劃層面上，這座城市就是要孕育、生長于郁郁蔥蔥的林海之間。在啟動建設之初，城市副中心就規(guī)劃了“兩帶、一環(huán)、一心”的綠色空間格局，新建建筑全部執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準，在產(chǎn)業(yè)選擇上也是以綠色和高質量為標尺。

　　連續(xù)幾年的大規(guī)模綠化造林，讓規(guī)劃圖上的“兩帶、一環(huán)、一心”逐步變換著色彩。綠的色塊越來越多，色彩飽和度越來越高，一個個大尺度林帶逐漸連接成片。

　　增綠添彩之外，副中心在規(guī)劃之初就做好了留白。為了應對未來發(fā)展的不確定性，副中心劃定了約9平方公里的戰(zhàn)略留白地區(qū)，給重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目預留空間。拓展區(qū)預留約30平方公里的戰(zhàn)略留白指標，占城鄉(xiāng)建設用地比重約16%。控規(guī)提出，提高混合用地比例，合理調控供地結構和時序，靈活應對城市發(fā)展的動態(tài)要求。

　　北京城市副中心的發(fā)展從最小細胞抓起。副中心黨工委委員、通州區(qū)副區(qū)長鄭皓曾介紹，通州建立了兩級三類規(guī)劃體系，副中心規(guī)劃體系的“四梁八柱”逐步搭建完成。在12個組團規(guī)劃和36個家園的基礎上，進一步劃定470余個細分單元和5800余個地塊，建立“街區(qū)-細分單元-地塊-建筑”逐級傳導的規(guī)劃管控體系，保障規(guī)劃落地不變形、不走樣。

　　2020年8月，副中心推廣“責任雙師”制，21支精銳的責任規(guī)劃師團隊正式上崗。這些來自國內頂尖規(guī)劃院、國內一流高校及國際知名機構的規(guī)劃師們走進街道、社區(qū)，走近居民，溝通多方訴求，用專業(yè)力量打通規(guī)劃落地“最后一公里”。

火熱的建設中有年輕人奔跑的身影

　　在中建一局90后建筑工程師楊寶淇看來，規(guī)劃時所提出的綠色、海綿、森林城市等理念，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實。

　　2016年10月，楊寶淇是在副中心建設最火熱的時候來到這里的。他坦言，那時候的通州跟現(xiàn)在根本沒法比。

　　副中心行政辦公區(qū)的政務云計算中心就是楊寶淇和同事們的建筑杰作，這是副中心重中之重的核心工程之一，有著全國最大的政務數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對其安全性、保密性和質量要求都非常高，副中心對施工的要求是：安全零事故、工期零延誤、質量零缺陷。但這還不夠。

　　根據(jù)2017年國務院對《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的批復，“要以創(chuàng)造歷史、追求藝術的精神，以最先進的理念、最高的標準、最好的質量推進城市副中心規(guī)劃建設”。

　　楊寶淇說，在建筑行業(yè)里，工程質量有一定的要求和標準，而副中心的各項要求則將建設標準推到了業(yè)內的最高點。

　　基礎底板防水驗收時，需要一個特殊的道具——一枚硬幣。楊寶淇告訴記者，一個單體的防水卷材攤鋪面積近4000平方米，驗收時，就是用這樣的硬幣逐條劃過近萬米防水卷材拼接縫，要求十幾厘米的疊壓寬度不能有一絲一毫的翹邊。這個方法在當時被看作是魔鬼式檢查。最終，楊寶淇所負責的區(qū)域在副中心各組團工程建設質量評比中連續(xù)8個月奪冠。

　　正是這樣的高標準才有了副中心的精彩亮相。見慣了鋼筋混凝土的楊寶淇心里最大的反差，其實是在看到這座城市逐步建成后的樣子，“這么漂亮是自己沒有想到的。”

　　2019年11月，中國建筑業(yè)協(xié)會公布年度魯班獎工程名單，中建一局北京城市副中心工程赫然在列——美麗的北京通州，承載著青年建設者對祖國的赤誠熱愛。

　　如今28歲的楊寶淇更加深刻地感受到工匠精神與大國品質。他說，包括自己在內的很多同事原來只是一個責任工程師，或是生產(chǎn)經(jīng)理，經(jīng)過這樣高標準項目的歷練后，年輕人可以獨當一面，“這個平臺上真的培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀的建設者?！?/p>

心之所向、滿是欣喜

　　京津冀協(xié)同發(fā)展給老百姓帶來實實在在的獲得感。退休教師周鳳杰最關注教育，“之前，我家鄰居們總是為孩子能否擠進通州僅有的幾所優(yōu)質學校犯愁，現(xiàn)在好多了”。

　　北京中心城區(qū)的多所優(yōu)質中小學校入駐副中心，首師大附中、北京五中、人大附小和附中、北京二中、黃城根小學等都建立了通州校區(qū)。計劃2023年年底建成的中國人民大學通州新校區(qū)可容納學生兩萬余人，中國人民大學計劃本科段學生統(tǒng)一在該校區(qū)就讀。這將對北京中心城區(qū)重點高校的疏解起到示范帶頭作用。

　　副中心營商環(huán)境的改善也吸引了全國企業(yè)紛至沓來。特斯聯(lián)科技集團北京分公司在2019年正式遷入副中心運河商務區(qū)，該公司總經(jīng)理趙立回憶公司“落戶”之初，面對一系列的落戶政策、文件和流程，一時間手忙腳亂。而副中心第一時間指定了企業(yè)服務管家，為其提供“一對一”服務。

　　當時公司在副中心還沒有辦公場地，無法辦理工商注冊登記，很多工作無法開展。這個關頭，副中心先行先試，推出的“新建樓宇住所證明”這項創(chuàng)新政策允許開發(fā)商以書面形式提交申請，用“五證”臨時代替產(chǎn)權證作為住所證明文件，僅用了一天時間，公司就完成了工商登記注冊手續(xù)。

　　運河商務區(qū)對標倫敦金絲雀碼頭、上海陸家嘴等國內外頂級中央商務區(qū)商業(yè)發(fā)展模式，建設全球財富管理中心和綠色金融中心。2020年9月24日，中國（北京）自由貿易試驗區(qū)揭牌儀式在位于副中心的北京國際財富中心隆重舉行。

　　在“兩區(qū)”政策助推下，副中心不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)擴大對外開放?？粗辛硕囗椪忒B加的“優(yōu)待”，全球最大的金融信息服務機構路孚特中國區(qū)總部近期順利落戶副中心，成為副中心首家外商獨資金融科技公司中國總部。

　　可以看到，日新月異的城市副中心，已經(jīng)成為運河源頭的閃耀新星。北投集團通州分公司副總經(jīng)理張杰感慨，“作為副中心建設親歷者，目之所及、皆是變化，心之所向、滿是欣喜。”

中青報·中青網(wǎng)記者 張藝 劉世昕