【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰 郭光昊】

美國東部時間4月16日下午，拜登在白宮會見來訪的日本首相菅義偉。會后，日美發(fā)表聯(lián)合聲明。

兩國在聯(lián)合聲明中提及臺灣——這是自1969年尼克松與佐藤榮作會談以來，日美首腦會談聯(lián)合聲明中首次寫入有關(guān)臺灣的內(nèi)容。不僅如此，聲明還再次干涉中國香港和新疆事務(wù)。

二人結(jié)束會談，出席共同記者會 （圖源：澎湃影像）

拜登政府近期密集聯(lián)合盟友意欲“圍堵”中國，日本亦步亦趨，在中日關(guān)系上大開歷史倒車。上月，日美2+2會談后的聯(lián)合聲明悍然污蔑中國、妄議中國內(nèi)政。中方當時嚴厲批評日方這是“仰人鼻息”，與美“狼狽為奸”。

一段時間以來，美日間的相互勾連變本加厲，日本的外交政策展現(xiàn)出全面倒向美國，配合美方向中國展現(xiàn)對抗姿態(tài)的危險趨勢。日本媒體擔憂，此舉必將遭到中方反擊。要緊隨美國，日本做好準備了嗎？

據(jù)最新消息，中國駐美大使館就美日領(lǐng)導人聯(lián)合聲明涉華內(nèi)容回應(yīng)稱：臺灣、香港和涉疆問題是中國的內(nèi)政，東海、南海涉及中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，這些問題關(guān)乎中國的根本利益，不容干涉。我們對美日領(lǐng)導人聯(lián)合聲明相關(guān)言論表示強烈不滿和堅決反對。中方必將堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

美日上述言論已經(jīng)完全超出正常發(fā)展雙邊關(guān)系的范疇，損害第三方利益，損害地區(qū)國家相互理解與信任，損害亞太和平與穩(wěn)定。明明是企圖在亞太地區(qū)搞分裂、搞針對別國的“小圈子”，卻冠之以“自由開放”，實在是莫大的諷刺。美日這種圖謀逆時代潮流而動，拂地區(qū)國家民心而行，勢必以損人的目的出發(fā)，以害己的結(jié)果告終。

1969年之后，重提臺灣

美國白宮在當?shù)貢r間16日下午首先發(fā)布聯(lián)合聲明英文版，題為《美日領(lǐng)導人聯(lián)合聲明：新時代美日國際伙伴關(guān)系》。

白宮發(fā)布的《美日聯(lián)合聲明》

聯(lián)合聲明在綜述之后，將“（美日）同盟：打造自由開放的印度-太平洋”放在首要位置。兩國領(lǐng)導人同意繼續(xù)加強美日聯(lián)盟。

日本決心加強其防衛(wèi)能力，進一步鞏固同盟和區(qū)域安全。美國則重申其對于日本防務(wù)提供“堅定不移的支持”，承諾會動用各種能力，包括核能力。美國再次重申承認釣魚島適用于《美日安保條約》第5條。

聲明稱，拜登和菅義偉在中國的行動對亞太和世界產(chǎn)生的影響交換了意見，并對中國所謂“與基于規(guī)則的國際秩序不一致的”行為表示共同擔憂。其中“重申對于中國在南海違法的主張和行動的反對，重申兩國對于國際法規(guī)定的自由開放的中國南海擁有巨大的共同利益，包括航行和飛越自由?！?/p>

尤其值得注意的是，聲明直接提及臺灣問題：“我們強調(diào)臺海和平和穩(wěn)定的重要性，鼓勵和平解決兩岸問題。”（We underscore the importance of peace and stability across the Taiwan Strait and encourage the peaceful resolution of cross-Strait issues.）

而這是自1969年以來，日美首腦會談聯(lián)合聲明中首次寫入有關(guān)臺灣的內(nèi)容。

NHK立刻以速報形式報道了這一消息

1969年，時任日本首相佐藤榮作和美國總統(tǒng)尼克松在會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，當時對于臺灣問題的表述為“首相表示，維護臺灣地區(qū)的和平與安全對日本的和平與安全同樣重要?！保═he Prime Minister said that the maintenance of peace and security in the Taiwan area was also important for peace and security of Japan. ）

而隨著1972年2月尼克松訪華，世界形勢為之大變。同年6月，日本政府在回復在野黨議員質(zhì)詢時表示“對于支撐臺灣條款存在的地域形勢的認識已經(jīng)改變”。同年9月，中日發(fā)表共同聲明，中日邦交實現(xiàn)正?；?。此后52年，美日首腦聯(lián)合聲明中都不再直接提及臺灣問題。

插手香港及新疆事務(wù)

不僅如此，聲明又拿中國所謂的人權(quán)問題說事，聲稱“我們對于香港和新疆維吾爾自治區(qū)的人權(quán)現(xiàn)狀表示嚴重擔憂?！?/p>

此前外媒認為，即使日方同意在聯(lián)合聲明中提及臺灣，可能也不會對涉疆議題展露明確態(tài)度。路透社在聯(lián)合聲明發(fā)布前預測，菅義偉可能不會完全響應(yīng)白宮的期待，因為他繼承了前任的對華戰(zhàn)略，即在安保因素和經(jīng)濟關(guān)系之間取得平衡。

在聲明發(fā)布前的共同記者會上，菅義偉并沒有直接表露對新疆的態(tài)度，而是稱已經(jīng)“向拜登說明了日本對于新疆狀況持有的立場，并得到了理解?！笨山K日方還是跟隨美國，表明了對新疆的態(tài)度。

當?shù)貢r間16日下午1點左右，菅義偉進入白宮 （截自日本首相官邸推特）

緊緊追隨美國，日本有相應(yīng)覺悟嗎？

早在會談前，外媒就廣泛報道美方不斷向日方施壓，要求在聯(lián)合聲明中提及臺灣及人權(quán)問題。知情人士當時對《金融時報》透露：部分日本人士認為，東京近期發(fā)表的聲明（2+2會談）已向中國大陸傳遞了一個“信號”，如果在日美首腦層面再重復這些言論只會激怒北京。但另一部分人認為，日本必須堅定地與美國站在一起。

而此前日本國內(nèi)輿論普遍認為菅義偉與前任安倍晉三不同，極少涉及外交領(lǐng)域，也沒有自己的外交戰(zhàn)略。不少刻薄的媒體將其揶揄為“外交音癡”（外交愚鈍）。自民黨內(nèi)的極端保守勢力也趁機活躍起來。

《朝日新聞》編輯委員佐藤武嗣17日表示，訪美自然可以起到消除他“外交門外漢”的形象，通過樹立美日一致的形象，在表面上展現(xiàn)自己的“外交成功”。

但佐藤不禁發(fā)問：追求美日一致，日本做好了相應(yīng)的覺悟嗎？此前日本外交呈現(xiàn)出很鮮明的“安?？棵绹?，經(jīng)濟靠中國”的形象。為了顧及中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系，通常避免就臺灣和人權(quán)問題發(fā)表高調(diào)表態(tài)。本次的聯(lián)合聲明必將遭到中方的強烈反對。

佐藤認為，就算是盟國美國，與日本的國家利益也不完全一致。中日在地理和經(jīng)濟上緊密相連，中日關(guān)系的安定對日本安保也有積極作用。日本政府內(nèi)部此前曾認為，必須趕在美國之前，制定自己的外交策略。但從結(jié)果來看，美國終究還是快日本一步。如果日本不擺脫被動者的地位，從外交、經(jīng)濟、安保多層次綜合制定戰(zhàn)略，今后的外交之路將越走越窄。

《每日新聞》專門編輯委員坂東賢治稍早前也發(fā)表過相同擔憂：日本做足了對外交形勢的分析判斷嗎？僅靠口頭上說些鼓舞人心的話不足以守護國家利益。

日本企業(yè)（中國）研究院執(zhí)行院長陳言評價，臺灣問題是中國政治的核心問題之一，在核心問題上向中國提出挑戰(zhàn)，必然會拉退中日關(guān)系。中日經(jīng)濟上的脫鉤，符合美國的對日要求，也能了卻自民黨、日本保守勢力常年來敵視中國的舊夢，但唯一不能了卻日本走出失落的愿望，而且這一愿望將變得更加無期。

新時代的美日同盟關(guān)系

除了涉華議題外，今天的日美聯(lián)合聲明對于日美關(guān)系下了新的定義。聲明稱這是“新時代的同盟關(guān)系”。

聲明稱，兩國領(lǐng)導人決定開始新的“有競爭力和彈性的伙伴關(guān)系”（Competitiveness and Resilience Partnership）；簡稱則玩了個文字游戲，取兩個關(guān)鍵詞的頭兩個字母組成“CoRe”（核心），很有可能在彰顯美日關(guān)系在美國外交政策中的地位。

順便一提，拜登在當?shù)貢r間16日下午的共同記者會上，在關(guān)鍵時刻又嘴瓢，將“彈性”（Resilience）說成了“依賴”（Reliance）。

聲明表示，美日伙伴關(guān)系將確保全球經(jīng)濟以一種可持續(xù)、包容、健康、綠色的方式復蘇。以開放、民主的原則創(chuàng)造經(jīng)濟增長點，用透明的貿(mào)易規(guī)則、高勞動力成本和環(huán)境標準做支撐，并與低碳的未來保持一致。

新的伙伴關(guān)系有3個重點：1. 競爭與創(chuàng)新 2. 新冠疫情和全球衛(wèi)生安全 3. 氣候變化、清潔能源、綠色增長和恢復。

雙方表示，要加強在生命科學、生物科學、人工智能、量子信息技術(shù)和宇宙空間的科研合作。雙方承諾保持和進一步加強牢固的雙邊貿(mào)易關(guān)系，擴大共同利益。日美還對氣候問題、新冠疫情做了聲明。

聲明最后，拜登表示支持菅義偉舉辦確保奧運會安全舉辦。

日美首腦會談：大談中國

當?shù)貢r間4月16日下午的日美首腦會談，和多家媒體之前預測的一樣，中國成為二人的首要議題（top agenda）。

圖源：澎湃影像，下同

觀察者網(wǎng)注意到，菅義偉在會面后的共同記者會上，一個字沒提最近引起國際憤怒的福島核廢水排海有關(guān)問題，也沒有記者向他詢問有關(guān)問題。拜登也與日本保持默契，沒提福島。

據(jù)共同社報道，兩人在共同記者會強調(diào)，日美同盟“不動搖”（揺るぎない），“共同應(yīng)對中國帶來的挑戰(zhàn)”。

據(jù)美國白宮發(fā)布的講話實錄，拜登期間多次將菅義偉親切地稱呼為“Yoshi”（小義）。拜登強調(diào)，兩人談話是“有成效的”（productive）?！敖裉煳液洼蚜x偉首相都堅定地支持美日同盟?！?/p>

“我們將攜手應(yīng)對中國在東海、南海議題上帶來的挑戰(zhàn)，還有朝鮮，確保未來‘自由和開放的印太’?！卑莸窃谥v話的重要位置提到中國。

菅義偉在講話開頭客套一番后，就直奔主題稱，“我和拜登總統(tǒng)再次確認上個月日美2+2會談上達成一致的東西，討論了‘自由開放的印度-太平洋’戰(zhàn)略?！?/p>

菅義偉宣稱，“日美兩國均認為，為了確保（亞太）地域的和平和繁榮，日美將主導實現(xiàn)這個目標，并與東盟、澳大利亞、印度等國合作推進?！?/p>

緊接著，菅義偉就開始談中國?！埃ㄎ液桶莸牵┱J真討論（真剣に議論）了中國對于亞太和世界和平與繁榮產(chǎn)生的影響，”菅義偉說，“兩國一致反對在東海、南海試圖通過實力改變現(xiàn)狀、威壓他國的行為。”菅義偉稱，兩國同意，日本和美國各自都有必要與中國坦率對話。

在會談后的記者會上，關(guān)于臺灣問題，菅義偉回應(yīng)稱兩國“一致確認臺灣海峽和平與安定的重要性”。關(guān)于新疆，菅義偉稱“向拜登總統(tǒng)說明了日本對于新疆地區(qū)狀況持有的立場，并得到了理解——我認為是這樣的。”

中國駐美大使館回應(yīng)：中國根本利益不容干涉

日美首腦會談后不久，中國駐美大使館就美日領(lǐng)導人聯(lián)合聲明涉華內(nèi)容答記者問。

中方表示：臺灣、香港和涉疆問題是中國的內(nèi)政，東海、南海涉及中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，這些問題關(guān)乎中國的根本利益，不容干涉。我們對美日領(lǐng)導人聯(lián)合聲明相關(guān)言論表示強烈不滿和堅決反對。中方必將堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

美日上述言論已經(jīng)完全超出正常發(fā)展雙邊關(guān)系的范疇，損害第三方利益，損害地區(qū)國家相互理解與信任，損害亞太和平與穩(wěn)定。明明是企圖在亞太地區(qū)搞分裂、搞針對別國的“小圈子”，卻冠之以“自由開放”，實在是莫大的諷刺。美日這種圖謀逆時代潮流而動，拂地區(qū)國家民心而行，勢必以損人的目的出發(fā)，以害己的結(jié)果告終。