制圖：張玉佳

　　2019年10月1日，北京天安門廣場(chǎng)，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)，鄧小平同志的巨幅畫像，在群眾簇?fù)硐鲁霈F(xiàn)在游行隊(duì)伍中。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李雋輝/攝

制圖:張玉佳

　　1987年10月25日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)，為中國(guó)往后的改革之路定下基調(diào)。

　　20世紀(jì)80年代中后期至90年代初，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)演變的特殊時(shí)期，新舊體制轉(zhuǎn)軌，改革加快深化。

　　十三大報(bào)告勾勒出中國(guó)特色社會(huì)主義的基本輪廓，指明了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)明確了路線圖和時(shí)間表。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，“改革是振興中國(guó)的唯一出路，是人心所向，大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)”。

　　出席大會(huì)的正式代表有1936人，特邀代表61人，代表全國(guó)4600多萬(wàn)黨員。還有來(lái)自世界各地的數(shù)百名記者，他們共同關(guān)注著、討論著一個(gè)中心議題“改革”。

　　“改革、開(kāi)放、透明，是十三大的基本特色?！北藭r(shí)采訪十三大的中國(guó)青年報(bào)記者馬役軍回憶起那次大會(huì)時(shí)說(shuō)：“這也是粉碎‘四人幫’后中國(guó)第一次有這樣的‘新姿態(tài)’，鄧小平以改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師的形象登上國(guó)際政治舞臺(tái)，告訴世界中國(guó)的姿態(tài)?！?/p>

　　“巨輪”的跨世紀(jì)“三步走”

　　“中國(guó)猶如一艘航行在茫茫海洋上的巨輪，這艘巨輪正是通過(guò)不斷制定新的戰(zhàn)略目標(biāo)，并不斷推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一程一程地駛向美好的彼岸的。”清華大學(xué)國(guó)情研究院副研究員鄢一龍?jiān)@樣形容中國(guó)的幾次規(guī)劃。

　　十三大提出的“三步走”戰(zhàn)略，是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)跨世紀(jì)的規(guī)劃。在此之前，中國(guó)在1964年提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略只規(guī)劃到20世紀(jì)末。

　　1979年12月6日，來(lái)華訪問(wèn)的日本首相大平正芳向鄧小平提問(wèn)：中國(guó)在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化究竟意味著什么？

　　鄧小平沉思片刻后回答，我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。即使到了本世紀(jì)末，國(guó)民平均收入也還是很低的。要達(dá)到第三世界國(guó)家中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家水平，比如國(guó)民平均收入達(dá)到1000美金，我們也還得付出很大的努力才行。就算是達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的?！拔抑荒苷f(shuō)，中國(guó)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)”。

　　這是中國(guó)第一次提出小康的目標(biāo)。后來(lái), 鄧小平考慮到20世紀(jì)末中國(guó)人口將會(huì)增長(zhǎng)到12億，國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番達(dá)到1萬(wàn)億美元左右，人均國(guó)民生產(chǎn)總值就是800美元多一點(diǎn)。鄧小平特地對(duì)“小康社會(huì)”作了一個(gè)說(shuō)明：“所謂小康, 就是到本世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到800美元。”他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，這個(gè)目標(biāo)并不高，只是達(dá)到第三世界比較富裕一點(diǎn)國(guó)家的水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)還是落后的。

　　從規(guī)劃的調(diào)整不難看出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況令鄧小平懷有信心。到了1984年，他將目光投向下個(gè)世紀(jì)中葉，形成了初步的“兩步走”：一萬(wàn)億美元是一個(gè)很好的基礎(chǔ)，“在這個(gè)基礎(chǔ)上，再發(fā)展30到50年，力爭(zhēng)接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。

　　有統(tǒng)計(jì)顯示，1987年同改革開(kāi)放初期相比，無(wú)論是國(guó)民生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)家財(cái)政收入還是城鄉(xiāng)居民平均收入水平都大體翻了一番。截至十三大召開(kāi)，1978年到1987年的9年成為新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最旺盛、國(guó)力增長(zhǎng)最迅速、人民生活得到改善最多的時(shí)期。

　　1987年4月30日, 鄧小平在會(huì)見(jiàn)西班牙副首相格拉時(shí), 第一次系統(tǒng)闡述了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”的戰(zhàn)略。以1980年的人均國(guó)民生產(chǎn)總值250美元為基數(shù)，第一步是在80年代翻一番，達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，達(dá)到1000美元，步入“小康社會(huì)”。更重要的是第三步，在下世紀(jì)用30到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。“三步走”的設(shè)想在十三大中以文件的形式正式確立。

　　不積跬步，無(wú)以至千里。而在新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年看來(lái)，中共之所以能不間斷地制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，是因?yàn)橹泄膊粌H僅是一個(gè)執(zhí)政黨，更是一個(gè)使命黨。

　　一切工作都必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)

　　中國(guó)到底處在社會(huì)主義坐標(biāo)軸上的哪個(gè)位置？這個(gè)問(wèn)題各有各的觀點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮蘭瑞在1978年中央召開(kāi)的理論務(wù)虛會(huì)上稱，從無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后至共產(chǎn)主義高級(jí)階段到來(lái)之前，社會(huì)的發(fā)展必然要經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段；我國(guó)當(dāng)前處于不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段。在1959年年底，毛澤東在杭州集體讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的談話中也說(shuō)過(guò)這個(gè)概念。

　　十一屆三中全會(huì)后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽曾稱中國(guó)處在“從資本主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡時(shí)期”；時(shí)任國(guó)務(wù)院政治研究室負(fù)責(zé)人于光遠(yuǎn)認(rèn)為應(yīng)該用“社會(huì)主義初級(jí)階段”；葉劍英在1979年指出，“社會(huì)主義制度還處在幼年時(shí)期”“在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必然要有一個(gè)由初級(jí)到高級(jí)的過(guò)程”。

　　一些爭(zhēng)議聲漸起。有人認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)建立了社會(huì)主義社會(huì)，已經(jīng)屬于共產(chǎn)主義社會(huì)的初級(jí)階段了。還有人否認(rèn)堅(jiān)持社會(huì)主義的必要性，否認(rèn)我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義制度。

　　事實(shí)上，“社會(huì)主義初級(jí)階段”的表述在十二大及之前就出現(xiàn)過(guò)，只不過(guò)都在陪襯位置。1986年10月下旬，十三大報(bào)告起草組在京陸續(xù)召開(kāi)理論座談會(huì)。于光遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)：“處在什么發(fā)展階段, 從來(lái)都是最重要的問(wèn)題。挑明中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段是時(shí)候了，要把初級(jí)階段的特征搞清楚?！?/p>

　　幾個(gè)月后，鄧小平明確指出：“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)……十三大要根據(jù)這個(gè)實(shí)際來(lái)制定規(guī)劃?！?/p>

　　這一實(shí)際，關(guān)乎“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”。在黨的十一屆三中全會(huì)以前，我國(guó)曾有過(guò)一段頭腦發(fā)熱，要“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”的時(shí)期，并蒙受了脫離實(shí)際帶來(lái)的巨大損失和災(zāi)難。以史為鏡，中國(guó)人口多、底子薄，生產(chǎn)力落后而又發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)、政治制度還不成熟、不完善等現(xiàn)實(shí)國(guó)情必須得到正視。

　　十三大指出，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，是逐步擺脫貧窮、擺脫落后的階段……是通過(guò)改革和探索，建立和發(fā)展充滿活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的階段；是全民奮起，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的階段。“一切工作都必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā), 而不能超越這個(gè)階段。”

　　“社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。”十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要立足于此，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　改革是主旋律

　　十三大制定了進(jìn)一步開(kāi)放和搞活的基本方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，第一次提出“全方位開(kāi)放”“開(kāi)放格局”“外向型經(jīng)濟(jì)”等新概念，向世界展示了堅(jiān)定改革開(kāi)放的中國(guó)姿態(tài)。

　　在鄧小平看來(lái)，十三大還要干一件“都不容易，但非干不可”的事，那就是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深化，把政治體制改革提到議事日程上來(lái)。改革政府工作機(jī)構(gòu)和干部人事制度，進(jìn)一步下放權(quán)力，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切，不要包辦一切。要搞成一部機(jī)器，一個(gè)合唱隊(duì)，各干各的不行”。

　　政治體制改革之初，在位于中國(guó)東北邊境的遼寧省丹東市，一些基層單位曾經(jīng)搞過(guò)民意測(cè)驗(yàn)，98%的人都舉雙手贊成。然而，改革一旦觸及切身利益，一些人則惶惶然不安、不滿起來(lái)。

　　彼時(shí)的十三大代表、丹東市委書記劉仲文告訴馬役軍，人的觀念的變革，是政治體制改革順利開(kāi)展的首要前提?！袄眄樔说乃枷耄h(yuǎn)比制定出一個(gè)美妙動(dòng)人的改革方案更為艱難”。

　　劉仲文談到機(jī)構(gòu)改革的具體做法時(shí)表示，一方面要告訴人們，改革是一個(gè)艱難而又復(fù)雜的歷程，改革，就要打破壇壇罐罐，付出一定的犧牲；另一方面，要先立后破，實(shí)踐造就人，要比靠說(shuō)教造就人扎實(shí)、迅速得多。

　　實(shí)踐證明，先立后破的改革能夠使人破釜沉舟，激發(fā)出更大的向上動(dòng)力。

　　對(duì)政治體制改革而言，還要做的一件大事是使黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層逐步年輕化，提拔培養(yǎng)成千上萬(wàn)的中青年干部，保證黨和國(guó)家的活力，為改革任務(wù)護(hù)航。

　　時(shí)任團(tuán)中央書記處第一書記宋德福曾對(duì)馬役軍說(shuō)，黨和人民總是把自己的最大希望，寄托在代表未來(lái)的蓬勃向上的青年身上。

　　回顧30年多年的改革開(kāi)放歷程，十三大的工作報(bào)告中提出要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，到十七大時(shí)，這幅國(guó)家藍(lán)圖上多了“和諧”二字，到十九大時(shí)，又多了“美麗”二字，“現(xiàn)代化國(guó)家”也朝著 “現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”更進(jìn)一步。

　　“字面上的變化放到實(shí)際中，改革帶來(lái)的變化清晰可見(jiàn)?！瘪R役軍感慨，“中國(guó)將以什么樣的姿態(tài)屹立在世界東方，就是這樣的姿態(tài)”。

中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 張藝 尹希寧