中新網(wǎng)3月16日電 據(jù)國家廣播電視總局網(wǎng)站16日消息，國家廣播電視總局起草了《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見稿提出，廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的，國務(wù)院廣播電視主管部門可以對有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。

國家廣播電視總局網(wǎng)站截圖

　　征求意見稿分為總則、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、制作播放、傳輸覆蓋、公共服務(wù)、扶持促進、安全保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，共10章80條。

　　其中第三章制作播放中的第三十二條為：廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的，國務(wù)院廣播電視主管部門可以對有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。

　　同時，國家廣播電視總局官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》的說明。說明指出，擬設(shè)定的主要制度、措施包括：

　　一是堅持以人民為中心，為提供更多更好的廣播電視節(jié)目提供法制保障。征求意見稿規(guī)定國家建立節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)作扶持制度、節(jié)目綜合評價制度、節(jié)目播出調(diào)控制度、未成年人保護制度、從業(yè)人員管理制度、廣告播放管理制度等，保障人民群眾收看到滿意的廣播電視節(jié)目。對廣播電視公共服務(wù)的主要任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)提出要求。明確國家推進應(yīng)急廣播建設(shè)，將應(yīng)急廣播納入應(yīng)急管理體系和公共文化服務(wù)體系并推動應(yīng)用，充分發(fā)揮其在防災(zāi)避險方面的作用。

　　二是加強智慧廣播電視建設(shè)，推動廣播電視深度融合發(fā)展。征求意見稿明確國家加強智慧廣播電視建設(shè)，推動廣播電視科技創(chuàng)新與服務(wù)升級，推進廣播電視在全媒體傳播體系中深度融合發(fā)展，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供智慧廣播電視服務(wù)。同時在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理制度上，將廣播電視活動按照生產(chǎn)傳播鏈條分為制作發(fā)行、集成播放、傳輸覆蓋三個環(huán)節(jié)，將廣播電臺、電視臺、融媒體中心、視頻網(wǎng)站、IPTV集成和傳輸機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)電視平臺等各類播出平臺和各類節(jié)目制作機構(gòu)、各類網(wǎng)絡(luò)傳輸機構(gòu)等均納入其中，按照分類目錄實施管理。

　　三是落實網(wǎng)上網(wǎng)下一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理。征求意見稿明確了網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的廣播電視屬性，在網(wǎng)上網(wǎng)下實行一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理。統(tǒng)一規(guī)定了電視劇片(包括電視劇、電視動畫片、電視電影、電視紀錄片、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)動畫片、網(wǎng)絡(luò)紀錄片、網(wǎng)絡(luò)電影等)的備案、審查程序。

　　四是強化節(jié)目規(guī)范和從業(yè)人員管理。征求意見稿明確了廣播電視節(jié)目禁載的九類內(nèi)容。提出了新聞節(jié)目應(yīng)當(dāng)堅持真實、全面、客觀、公正的原則。對廣播電視節(jié)目的播放、轉(zhuǎn)載、合拍、進出口等均明確了要求。規(guī)定從事廣播電視節(jié)目播音、主持活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)證書。明確主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的，相關(guān)節(jié)目傳播將受到限制。明確節(jié)目主創(chuàng)人員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)和配置比例應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。

　　五是完善扶持促進措施。征求意見稿規(guī)定了七類國家支持制作播放的節(jié)目。明確政府對廣播電視發(fā)展提供相應(yīng)的資金保障、稅收優(yōu)惠等扶持措施。明確國家支持廣播電視全國統(tǒng)一市場體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。規(guī)定了國家完善廣播電視人才工作機制，建立節(jié)目評獎、工作表彰機制。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定了傳輸覆蓋、安全保障、監(jiān)測監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等方面的法律制度。意見反饋截止時間為2021年4月16日。