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制圖：張玉佳

　　2019年10月1日，北京天安門廣場，慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”方陣，復(fù)興號高鐵、C919飛機(jī)、長征系列運(yùn)載火箭等模型經(jīng)過天安門廣場。 中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李雋輝/攝

　　1962年1月11日至2月7日，黨中央在北京召開擴(kuò)大的中央工作會議。出席會議的有中央和省、地、縣委四級主要負(fù)責(zé)人以及重要廠礦和軍隊(duì)的負(fù)責(zé)干部，共7118人，通常稱為七千人大會。這次會議，不僅以其空前的規(guī)模載入黨的史冊，更以其通過上下通氣和上下互動(dòng)的討論來解決現(xiàn)實(shí)難題、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)而啟示后人。

　　最初目的：反對分散主義，解決糧食緊缺

　　1958年開始的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和1960年的嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成全國糧食全面緊張。七千人大會召開前，各方面的調(diào)整已經(jīng)進(jìn)行了一年多，“大躍進(jìn)”造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難局面開始有了轉(zhuǎn)變，但整個(gè)形勢依然十分嚴(yán)峻。1961年，糧食產(chǎn)量比1960年仍在下降，大大低于1958年。1961年11月中旬，只完成當(dāng)年糧食征購任務(wù)的20%，京津滬等大城市隨時(shí)面臨斷糧危險(xiǎn)，這是從1954年實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策以來從未遇到過的困難。全國范圍來看，城鄉(xiāng)居民人均糧、油、布的消費(fèi)量，在1959、1960、1961年連年下降，人民生活處在新中國成立以來最困難的時(shí)期。

　　對糧食產(chǎn)量，地方干部在思想上存在分散主義和本位主義問題。此前在調(diào)整和制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)中央指示落實(shí)不暢的情況，不少地區(qū)和部門強(qiáng)調(diào)局部利益。面對這種形勢，黨內(nèi)外在思想認(rèn)識上存在種種疑問和分歧。對于調(diào)整，有些人思想上還沒有轉(zhuǎn)過彎來，對困難的嚴(yán)重性估計(jì)不足，因而對調(diào)整的必要性缺乏深刻認(rèn)識，想等待形勢好轉(zhuǎn)后繼續(xù)“躍進(jìn)”；也有一些人在嚴(yán)重困難面前信心不足，怨天尤人；還有一些干部和黨員雖然認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整，但怕被說成否定“三面紅旗”，被打成“右傾”，所以持觀望態(tài)度，執(zhí)行調(diào)整方針時(shí)躊躇不前。所有這些問題，都需要在統(tǒng)一認(rèn)識的前提下加以解決。

　　面對實(shí)際困難，特別是糧食緊缺和征購不足，中南局書記陶鑄建議，請全國的地委書記都到北京來開一次會，以“打通思想”。中央同意了陶鑄的提議，決定擴(kuò)大規(guī)模，把縣委書記們和一些重要廠礦、軍隊(duì)的負(fù)責(zé)干部也請來，這樣會議規(guī)模就達(dá)到了7118人。

　　歷經(jīng)轉(zhuǎn)變：報(bào)告莫衷一是，會議充分討論

　　七千人大會的前一階段是討論和修改劉少奇代表中央提出的書面報(bào)告草稿。這個(gè)報(bào)告在小范圍征求意見時(shí)，出現(xiàn)了“議論甚多”“莫衷一是”的情況。對“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)如何認(rèn)識，今后的工作怎么做，黨內(nèi)思想認(rèn)識并不一致。這種情況下，如果把報(bào)告拿到大會上宣讀，很難統(tǒng)一大家的思想。毛澤東提出：報(bào)告直接印發(fā)大會，以組（?。閱挝挥懻?天，先聽取意見，再正式宣讀。

　　報(bào)告發(fā)到與會者手中，果然議論紛紛、各種意見都有。有的說報(bào)告把形勢講得漆黑一團(tuán)，缺點(diǎn)錯(cuò)誤講得過分了；有的說缺點(diǎn)錯(cuò)誤講得還不夠；有的對“三面紅旗”充分肯定，也有的提出質(zhì)疑。

　　3天后，毛澤東經(jīng)過慎重考慮，決定延長會期，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓大家繼續(xù)討論：當(dāng)前的主要矛盾是什么？報(bào)告是否抓住了主要矛盾？大會從1962年1月11日到24日，對報(bào)告整整討論了14天，一直到27日，形成《在擴(kuò)大的中央工作會議上的報(bào)告》定稿，作為大會正式文件通過。

　　這個(gè)書面報(bào)告，比較系統(tǒng)地初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在列舉幾年來社會主義建設(shè)的成就之后，指出工作中發(fā)生的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，主要是：（一）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)過高，基本建設(shè)戰(zhàn)線過長，使國民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)；（二）在人民公社工作中，曾經(jīng)混淆集體所有制和全民所有制的界限，急于過渡，違反按勞分配和等價(jià)交換原則，犯了刮“共產(chǎn)風(fēng)”和其他平均主義的錯(cuò)誤；（三）不適當(dāng)?shù)匾笤谌珖秶鷥?nèi)建立許多完整的工業(yè)體系，權(quán)力下放過多，分散主義傾向有了嚴(yán)重的滋長；（四）對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的速度估計(jì)過高，對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展要求過急，使城市人口不適當(dāng)?shù)卮罅吭黾?，加重了城市供?yīng)和農(nóng)村生產(chǎn)的困難。

　　報(bào)告認(rèn)為，產(chǎn)生這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤的原因，一方面是由于在建設(shè)工作中經(jīng)驗(yàn)不夠；另一方面是由于幾年來黨內(nèi)不少領(lǐng)導(dǎo)同志不夠謙虛謹(jǐn)慎，背離了黨的實(shí)事求是原則和群眾路線的傳統(tǒng)作風(fēng)，削弱了民主集中制原則，妨礙了黨及時(shí)地盡早地發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯(cuò)誤。

　　會議收到很好的效果，許多與會者認(rèn)為講得深、講得透，說出了自己幾年來想說的心里話，大家都相當(dāng)滿意。

　　延長會期：充分發(fā)揚(yáng)民主，提意見講真話

　　會議原定修改通過書面報(bào)告之后即結(jié)束，不少人反映會議時(shí)間太短，還有許多話希望在中央召集的這個(gè)會議上講出來。在大會討論中央報(bào)告的時(shí)候，地、縣兩級干部也想結(jié)合本地實(shí)際給省委提意見。毛澤東提議再次延長會期，參會人員都在北京過春節(jié)，“白天出氣，晚上看戲，兩干一稀，大家滿意”。這一倡議立刻受到與會者的熱烈歡迎。由此大會進(jìn)入第二階段，發(fā)揚(yáng)民主，開展批評與自我批評，主要是地方來的同志向中央特別是向?。▍^(qū)、市）黨委提意見。

　　會期延長后，中央幾位主要領(lǐng)導(dǎo)人在會上講了話。1月30日，毛澤東在大會上講話，當(dāng)著7000多名各級干部，首先作自我批評，對經(jīng)濟(jì)工作，他說自己懂得不多，然后從發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持民主集中制的重要性講起。他以古喻今，說劉邦因讓人講話，而得天下；項(xiàng)羽因?qū)喽鞍酝鮿e姬”。“有了錯(cuò)誤，一定要作自我批評，要讓人家講話，讓人批評”?！安回?fù)責(zé)任，怕負(fù)責(zé)任，不許人講話，老虎屁股摸不得，凡是采取這種態(tài)度的人，十個(gè)就有十個(gè)要失敗。人家總是要講的，你老虎屁股真是摸不得嗎？偏要摸！”毛澤東的講話給各級第一書記，尤其是各?。▍^(qū)、市）黨委第一書記很大的震撼。

　　鄧小平、周恩來在大會上分別代表中央書記處和國務(wù)院作自我批評，朱德在山東組全體會上講了糾正“左”的偏向問題，陳云在大會結(jié)束后的陜西組全體干部會上講了黨內(nèi)民主生活問題。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭認(rèn)真總結(jié)幾年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是帶頭對幾年來發(fā)生的問題作自我批評，使與會者解除了顧慮，勇于當(dāng)面提出批評意見。在一些省份的分組討論中，與會者面對面地向主要負(fù)責(zé)人提出尖銳批評，直抒己見；一些被批評者也坦誠接受，懇切道歉，真誠地作自我批評?？雌饋硎侨巳藫?dān)擔(dān)子，實(shí)際上是層層放擔(dān)子，大會達(dá)到了出氣、滿意的效果。“出氣會”開了四五天，進(jìn)行得很順利。

　　團(tuán)結(jié)奮進(jìn)：鼓舞全黨斗志，開啟全面調(diào)整

　　七千人大會在當(dāng)時(shí)歷史條件下取得了重要成果。會議發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)質(zhì)上是黨內(nèi)關(guān)系的一次調(diào)整。雖然會議仍肯定“三面紅旗”，沒有能從根本指導(dǎo)思想上清理“大躍進(jìn)”和“反右傾”的錯(cuò)誤，但對待缺點(diǎn)錯(cuò)誤的比較實(shí)事求是的態(tài)度，以及發(fā)揚(yáng)民主和進(jìn)行自我批評的精神，給全黨以鼓舞，增強(qiáng)了黨的凝聚力，在動(dòng)員全黨團(tuán)結(jié)奮斗戰(zhàn)勝困難方面起了積極作用。

　　七千人大會后，中央于1962年2月下旬召開中央政治局常委擴(kuò)大會議（即西樓會議），對形勢作了進(jìn)一步的分析，認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難比七千人大會時(shí)所作的估計(jì)要嚴(yán)重，必須有一個(gè)恢復(fù)時(shí)期，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面地大幅度調(diào)整。西樓會議后，中央決定恢復(fù)“大躍進(jìn)”開始后不久就停止工作的中央財(cái)經(jīng)小組，統(tǒng)管全國經(jīng)濟(jì)工作。1962年5月，黨中央在北京召開工作會議，討論和通過了中央財(cái)經(jīng)小組起草的關(guān)于1962年調(diào)整計(jì)劃的報(bào)告，作出了大刀闊斧調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的重大部署。

　　七千人大會后，社會政治關(guān)系方面的調(diào)整加快了步伐。3月下旬，劉少奇主持召開最高國務(wù)會議，向黨外民主人士通報(bào)七千人大會情況。接著，在全國政協(xié)三屆三次會議和二屆全國人大三次會議上，周恩來代表國務(wù)院對政府工作的缺點(diǎn)錯(cuò)誤作了誠懇的自我批評。黨外民主人士深受感動(dòng)，紛紛表示愿與共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一致、克服困難。民革中央副主席張治中在最高國務(wù)會議上發(fā)言說，我當(dāng)過十幾年國民黨的中央常委，從來沒有聽到蔣介石講過自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。中國共產(chǎn)黨主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、自覺檢討錯(cuò)誤，體現(xiàn)了對國家、對人民的忠誠態(tài)度和負(fù)責(zé)精神。此后，中央還在四五月間召開全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和民族工作會議，對幾年來工作中“左”的錯(cuò)誤進(jìn)行檢查和糾正。

　　黨中央還釆取重要步驟，對1957年以來政治運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的偏差進(jìn)行不同程度的糾正。1962年4月，中央書記處發(fā)出《關(guān)于加速進(jìn)行黨員、干部甄別工作的通知》。到1962年8月，在“反右傾”斗爭中受到批判和處分的黨員干部絕大多數(shù)得到平反。

　　由于中央的決心大，工作力度強(qiáng)，措施切實(shí)果斷，到1962年年底，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始回升，國家財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡，城鄉(xiāng)人民生活狀況開始好轉(zhuǎn)。七千人大會帶來了全黨在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、文化等各個(gè)領(lǐng)域探索如何建設(shè)社會主義的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新氣象。

　　習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會上強(qiáng)調(diào)，全黨同志要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。七千人大會雖然已經(jīng)過去近60年，但這次會議留下的“解決難題，通氣互動(dòng)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，具體深入；發(fā)揚(yáng)民主，形成共識；貫徹實(shí)踐，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的寶貴精神在今天依然有重要的學(xué)習(xí)借鑒意義，值得我們深入思考、體悟力行。

　　（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）

王玉如 張興宇