國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 

2021年2月25日

（第一號(hào)）

——國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查如期完成

　　根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）要求，我國(guó)于2020年至2021年年初分兩批在中西部22?。▍^(qū)、市）開展了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。普查重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，全面了解建檔立卡貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在相關(guān)地區(qū)、部門和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員的艱辛付出和普查對(duì)象的積極配合，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查如期完成方案設(shè)計(jì)、清查摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、事后質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總等各項(xiàng)任務(wù)。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　2019年10月7日，國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由18個(gè)部門組成，辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。有普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府均建立普查機(jī)構(gòu)，為普查工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。相關(guān)地方黨委、政府全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。相關(guān)部門積極履職盡責(zé)、密切協(xié)作配合，確保了普查的順利實(shí)施。

　　二、摸清脫貧實(shí)際

　　國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查是新中國(guó)成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項(xiàng)普查，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢驗(yàn)。普查登記于2020年7月至8月、2020年12月至2021年1月分兩批實(shí)施。22?。▍^(qū)、市）21萬多名基層普查人員克服新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、低溫冰雪天氣等不利因素影響，對(duì)832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣、享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣（統(tǒng)稱國(guó)家貧困縣），以及在中西部22?。▍^(qū)、市）抽取的100個(gè)非國(guó)家貧困縣，共計(jì)939個(gè)普查縣，19萬普查行政村和1563萬建檔立卡戶逐一實(shí)地完成數(shù)據(jù)采集報(bào)送。通過普查，全面掌握了國(guó)家貧困縣建檔立卡戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障（“兩不愁三保障”）和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況，享受幫扶政策情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況。通過抽樣調(diào)查，摸清了中西部22省（區(qū)、市）非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況。

　　三、科學(xué)設(shè)計(jì)方案

　　國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家脫貧普查辦）緊扣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，聚焦“兩不愁三保障”政策目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性。組織開展5省普查專項(xiàng)試點(diǎn)、17?。▍^(qū)、市）普查綜合試點(diǎn)，充分檢驗(yàn)普查方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可操作性。制定《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查方案》及10項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，印發(fā)組織實(shí)施、人員選調(diào)管理、清查摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記和審核驗(yàn)收等工作細(xì)則，為普查工作有序開展提供制度保障。

　　四、創(chuàng)新普查方式

　　按照“本地回避、互不交叉”原則，選調(diào)熟悉扶貧政策和農(nóng)村實(shí)際的基層干部擔(dān)任普查員，組建939支派駐普查工作組，跨縣異地開展普查登記。嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分級(jí)分類設(shè)置培訓(xùn)課程，組織開展全方位、系統(tǒng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行線上考試，所有普查人員經(jīng)考試合格方可上崗。充分利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，編制普查底冊(cè)，輔助開展清查摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記。普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，普查人員全部使用智能終端設(shè)備在線采集、實(shí)時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)，有效提高數(shù)據(jù)采集處理質(zhì)量和效率。

　　五、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　國(guó)家脫貧普查辦制定《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查全面質(zhì)量管理辦法》等規(guī)范性文件，實(shí)行普查全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查方案》，嚴(yán)格履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告職責(zé)，依法保護(hù)普查對(duì)象資料。狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)時(shí)監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報(bào)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)審核，及時(shí)消除差錯(cuò)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。為檢驗(yàn)各地普查工作規(guī)范性和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家脫貧普查辦組織開展了事后質(zhì)量抽查，抽查結(jié)果表明，普查數(shù)據(jù)填報(bào)綜合差錯(cuò)率為0.06%，數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。

　　總體來看，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)方案，創(chuàng)新普查方式，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，全面摸清了建檔立卡貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況，客觀反映了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，中西部22?。▍^(qū)、市）建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有保障。

（第二號(hào)）

——建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況

　　根據(jù)國(guó)家貧困縣建檔立卡戶普查結(jié)果和非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶抽樣調(diào)查結(jié)果推算，中西部22?。▍^(qū)、市）建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障（“兩不愁三保障”），飲水安全也有保障。另外，根據(jù)國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查，2020年國(guó)家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，黨的十八大以來年均增長(zhǎng)11.6%，高于全國(guó)農(nóng)村居民2.3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)將中西部22?。▍^(qū)、市）建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況公布如下：

　　一、不愁吃

　　建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃，平常能吃得飽且能適當(dāng)吃好。其中，國(guó)家貧困縣98.94%的建檔立卡戶隨時(shí)能吃肉蛋奶或豆制品，非國(guó)家貧困縣99.03%的建檔立卡戶隨時(shí)能吃肉蛋奶或豆制品。

　　二、不愁穿

　　建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁穿。國(guó)家貧困縣和非國(guó)家貧困縣的建檔立卡戶一年四季都有應(yīng)季的換洗衣物和御寒被褥。

　　三、義務(wù)教育

　　建檔立卡戶義務(wù)教育階段適齡少年兒童全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。其中，國(guó)家貧困縣建檔立卡戶適齡少年兒童中，98.83%在校就學(xué)，0.26%送教上門，0.91%因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件、休學(xué)、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等不在校。非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶適齡少年兒童中，99.06%在校就學(xué)，0.57%送教上門，0.37%因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件、休學(xué)、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等不在校。

　　四、基本醫(yī)療

　　建檔立卡貧困人口全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療有保障。其中，國(guó)家貧困縣建檔立卡貧困人口中，99.85%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，0.14%參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，0.01%為新生兒等正在辦理參保手續(xù)、處于參軍等特殊保障狀態(tài)或暫時(shí)不需要。非國(guó)家貧困縣建檔立卡貧困人口中，99.74%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，0.24%參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，0.01%為新生兒等正在辦理參保手續(xù)或處于參軍等特殊保障狀態(tài)。

　　五、住房安全

　　建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。其中，國(guó)家貧困縣建檔立卡戶中，43.74%現(xiàn)住房鑒定或評(píng)定安全，或有其他安全住房居住；42.25%通過危房改造政策實(shí)現(xiàn)住房安全；14.01%通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)住房安全。非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶中，58.26%現(xiàn)住房鑒定或評(píng)定安全，或有其他安全住房居住；34.70%通過危房改造政策實(shí)現(xiàn)住房安全；7.04%通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)住房安全。

　　另外，建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)飲水安全有保障，達(dá)到當(dāng)?shù)仫嬎踩珮?biāo)準(zhǔn)。國(guó)家貧困縣建檔立卡戶，在生活飲用水水量和水質(zhì)方面符合標(biāo)準(zhǔn)；在用水方便程度方面，93.67%供水入戶，6.33%未供水入戶但取水方便；在供水保證率方面，99.86%不缺水，0.14%供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水。非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶，在生活飲用水水量和水質(zhì)方面符合標(biāo)準(zhǔn)；在用水方便程度方面，84.25%供水入戶，15.75%未供水入戶但取水方便；在供水保證率方面，99.95%不缺水，0.05%供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水。

　　注釋：

　?。?］國(guó)家貧困縣，包括832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣視作國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查。國(guó)家貧困縣共計(jì)普查了14823471個(gè)建檔立卡戶。經(jīng)逐戶走訪，登記成功14821686戶（涉及建檔立卡貧困人口53073606人），登記成功率99.99%，少量登記不成功的戶主要是整戶失去聯(lián)系或拒訪。

　?。?］為全面了解中西部22省（區(qū)、市）建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況，在對(duì)國(guó)家貧困縣開展普查的基礎(chǔ)上，對(duì)非國(guó)家貧困縣開展抽樣調(diào)查。采用分層整群抽樣的方法抽取100個(gè)非國(guó)家貧困縣，對(duì)抽中縣的全部807826個(gè)建檔立卡戶進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)逐戶走訪，登記成功807734戶，登記成功率99.99%，少量登記不成功的戶主要是整戶失去聯(lián)系或拒訪。抽樣調(diào)查結(jié)果對(duì)中西部22?。▍^(qū)、市）非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況具有代表性。非國(guó)家貧困縣“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況的占比為加權(quán)推算數(shù)。

　?。?］本公報(bào)的數(shù)據(jù)均為普查登記時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)。第一批普查登記時(shí)間為2020年7月至8月，對(duì)2019年及以前脫貧摘帽的787個(gè)國(guó)家貧困縣和抽中的100個(gè)非國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查登記；第二批普查登記時(shí)間為2020年12月至2021年1月，對(duì)2020年脫貧摘帽的52個(gè)國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查登記。

　?。?］考慮到部分指標(biāo)的匯總數(shù)值較小，為更準(zhǔn)確反映建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況，本公報(bào)中有關(guān)占比數(shù)據(jù)四舍五入保留兩位小數(shù)。由于四舍五入的原因，個(gè)別指標(biāo)的分項(xiàng)占比之和不等于合計(jì)項(xiàng)。

　　［5］“平常能吃得飽”，指家庭有穩(wěn)定充足的食物來源。

　?。?］“適齡少年兒童”，指建檔立卡貧困人口中年齡在6~15周歲的少年兒童。

　?。?］“送教上門”，指適齡少年兒童因身體原因無法到校接受義務(wù)教育，經(jīng)縣級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)認(rèn)定具備學(xué)習(xí)能力的，由教育部門安排教師定期到學(xué)生家中開展教學(xué)輔導(dǎo)。

　?。?］“因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件”，指因重病、重殘等原因喪失學(xué)習(xí)能力的適齡少年兒童，一般由縣級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)其身體狀況、接受教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

　?。?］“延緩入學(xué)”，指因少數(shù)民族習(xí)慣等原因，推遲一年入學(xué)。

　?。?0］基本醫(yī)療保險(xiǎn)“暫時(shí)不需要”，指因感覺身體健康、年齡小等原因，自主決定不參保。

　?。?1］“現(xiàn)住房鑒定或評(píng)定安全”，指住房安全鑒定為A、B級(jí)或評(píng)定結(jié)果為合格。

　?。?2］“有其他安全住房居住”，指未享受住房安全保障政策但有其他安全住房居住，包括自行租住房屋，長(zhǎng)期寄居在子女、兄弟或親戚家等。

　?。?3］“危房改造政策”，包括危房改造維修加固、危房改造拆除重建，以及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、水庫(kù)移民搬遷、集體公租房、幸福大院等其他住房安全保障政策。

　?。?4］“易地扶貧搬遷”，指由政府組織實(shí)施，以“政府引導(dǎo)、群眾自愿”為原則，將居住在缺乏生存條件和“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)的建檔立卡人口搬遷安置到其他地區(qū)，并通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

　?。?5］“達(dá)到當(dāng)?shù)仫嬎踩珮?biāo)準(zhǔn)”，指按照《農(nóng)村安全飲水評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《水利部  國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》（水農(nóng)〔2018〕88號(hào)）要求，各省細(xì)化制定并經(jīng)水利部備案的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。

　?。?6］“飲用水水量”，指居民喝水、煮飯、洗菜等家庭生活必需飲用水量和散養(yǎng)畜禽等用水量。不包括農(nóng)業(yè)灌溉、二三產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽用水量。

　?。?7］“飲用水水質(zhì)”，指飲用水是否無明顯雜質(zhì)、異色異味，常年飲用無不良反應(yīng)。

　?。?8］“用水方便程度”，指用水戶獲得飲用水的便利程度，通常以供水是否入戶，以及人力或簡(jiǎn)易交通工具取水往返時(shí)間或距離來衡量。

　?。?9］“供水入戶”，指集中供水工程（設(shè)計(jì)供水人口大于等于20人的工程）供水管網(wǎng)入戶（含小區(qū)或院子）。供水管網(wǎng)已經(jīng)鋪設(shè)到院子門口附近（通常30米以內(nèi)），具備入戶條件，也可視為入戶。

　?。?0］“未供水入戶但取水方便”，指未供水入戶但單次取水時(shí)間20分鐘及以內(nèi)、或取水水平距離800米及以內(nèi)、或取水垂直距離80米及以內(nèi)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則并經(jīng)部委備案的省份根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

　?。?1］“供水有基本保障但有少量天數(shù)缺水”，指過去一年累計(jì)缺水或不符合規(guī)定要求供水的天數(shù)少于36天。

（第三號(hào)）

——國(guó)家貧困縣建檔立卡戶享受幫扶政策情況

　　根據(jù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果，國(guó)家貧困縣建檔立卡戶均享受了相應(yīng)的各類幫扶政策?，F(xiàn)將國(guó)家貧困縣1482.2萬建檔立卡戶、5307.4萬建檔立卡貧困人口享受幫扶政策情況公布如下：

　　一、產(chǎn)業(yè)幫扶政策

　　建檔立卡以來，享受過產(chǎn)業(yè)幫扶政策的建檔立卡戶1465.8萬戶，占全部建檔立卡戶的98.9%。其中，在項(xiàng)目資金、實(shí)物等幫扶下，獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)1146.4萬戶；農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)1076.5萬戶；技術(shù)指導(dǎo)或技術(shù)培訓(xùn)1064.8萬戶；獲得信貸資金扶持548.6萬戶。

　　二、就業(yè)幫扶政策

　　建檔立卡以來，有家庭成員享受過就業(yè)幫扶政策的建檔立卡戶1390.6萬戶，占全部建檔立卡戶的93.8%。其中，參加職業(yè)技能培訓(xùn)929.5萬戶，就讀技工學(xué)校47.6萬戶，參加過招聘會(huì)或得到過政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息推薦等就業(yè)服務(wù)1199.9萬戶，享受過創(chuàng)業(yè)扶持212.5萬戶，在公益崗位工作過409.8萬戶，在扶貧車間工作過80.5萬戶，享受過外出務(wù)工交通補(bǔ)貼330.9萬戶。

　　三、健康幫扶政策

　　建檔立卡以來，有家庭成員享受過健康幫扶政策的建檔立卡戶1476.6萬戶，占全部建檔立卡戶的99.6%。其中，享受醫(yī)保扶貧參保繳費(fèi)補(bǔ)貼1456.4萬戶，縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)938.1萬戶，高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙等四類慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)513.8萬戶。

　　四、教育幫扶政策

　　建檔立卡以來，有家庭成員享受過學(xué)生資助政策的建檔立卡戶807.1萬戶。其中，學(xué)前教育幼兒資助273.6萬戶，義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助621.2萬戶，普通高中免學(xué)雜費(fèi)191.1萬戶，中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)103.9萬戶，國(guó)家助學(xué)金275.0萬戶，國(guó)家助學(xué)貸款85.8萬戶，雨露計(jì)劃160.7萬戶。

　　五、危房改造政策

　　建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障，其中建檔立卡以來享受過危房改造政策的建檔立卡戶626.2萬戶。包括：危房改造維修加固186.6萬戶，危房改造拆除重建360.9萬戶，集體公租房、幸福大院等其他危房改造政策78.7萬戶。

　　六、易地扶貧搬遷政策

　　建檔立卡以來，易地扶貧搬遷的建檔立卡戶207.7萬戶。搬遷后建檔立卡戶享受了后續(xù)幫扶政策。

　　七、社會(huì)保障政策

　　截至2020年9月底，建檔立卡貧困人口中，納入最低生活保障范圍1109.0萬人，納入農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)范圍73.9萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3844.7萬人，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金1017.0萬人。

　　八、殘疾人幫扶政策

　　建檔立卡以來，有家庭成員享受過殘疾人幫扶政策的建檔立卡戶338.3萬戶。其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋261.0萬戶，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋171.3萬戶，其他殘疾人補(bǔ)貼覆蓋82.0萬戶，貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)覆蓋46.1萬戶，貧困殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋210.5萬戶，貧困重度殘疾人家庭無障礙改造覆蓋32.1萬戶。

　　九、其他幫扶政策

　　建檔立卡以來，享受過生態(tài)扶貧政策的建檔立卡戶1111.3萬戶。

　　建檔立卡以來，享受過資產(chǎn)收益扶貧政策的建檔立卡戶944.5萬戶。

　　截至2020年9月底，借過扶貧小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡戶521.1萬戶。

　　普查結(jié)果表明，符合各專項(xiàng)幫扶政策享受條件的建檔立卡戶，基本享受過該項(xiàng)幫扶政策。

　　注釋：

　?。?］國(guó)家貧困縣，包括832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣視作國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查。

　?。?］除明確標(biāo)明時(shí)點(diǎn)或時(shí)期的數(shù)據(jù)外，本公報(bào)的數(shù)據(jù)均為普查登記時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，或?yàn)榻n立卡以來至普查登記時(shí)期的數(shù)據(jù)。第一批普查登記時(shí)間為2020年7月至8月，第二批普查登記時(shí)間為2020年12月至2021年1月。

　　［3］本公報(bào)中數(shù)據(jù)四舍五入保留一位小數(shù)。

　?。?］“產(chǎn)業(yè)幫扶政策”包括多個(gè)分項(xiàng)幫扶政策，可多選，至少選擇1項(xiàng)視為享受過產(chǎn)業(yè)幫扶政策，各分項(xiàng)政策戶數(shù)之和可能大于總項(xiàng)；對(duì)于各分項(xiàng)幫扶政策，無論整戶或戶中有幾人幾次享受過，均按1戶統(tǒng)計(jì)。享受“就業(yè)幫扶政策”“健康幫扶政策”“教育幫扶政策”“殘疾人幫扶政策”情況均按相同方法統(tǒng)計(jì)。

　?。?］“在項(xiàng)目資金、實(shí)物等幫扶下，獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)”，指通過項(xiàng)目資金（如扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)整合資金、社會(huì)捐助資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，不包括小額信貸等信貸資金）、實(shí)物（如雞、牛、樹苗、魚苗等）等幫扶，獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　?。?］“獲得信貸資金扶持”，指獲得扶貧小額信貸、精準(zhǔn)扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款等金融幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　［7］“公益崗位”，指結(jié)合中央及各地方的扶貧及就業(yè)政策，統(tǒng)籌財(cái)政資金和村集體資金創(chuàng)設(shè)的公益性崗位，優(yōu)先用于安置貧困勞動(dòng)力。

　?。?］“扶貧車間”，指以促進(jìn)建檔立卡戶勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標(biāo)，以園區(qū)企業(yè)承接、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織鏈接、農(nóng)村能人帶領(lǐng)等多種形式，主要設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），組織建檔立卡戶勞動(dòng)力從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)或來料加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)加工點(diǎn)。

　?。?］“參保繳費(fèi)補(bǔ)貼”，指政府對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。

　?。?0］“縣域內(nèi)住院‘一站式’結(jié)算服務(wù)”，指貧困人口縣域內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷只需去一個(gè)地方辦理。

　?。?1］“慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師、護(hù)士及鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為患有高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙疾病的貧困患者開展簽約服務(wù)。

　?。?2］“雨露計(jì)劃”，指國(guó)家對(duì)貧困家庭子女參加中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育，給予家庭扶貧助學(xué)補(bǔ)助。

　　［13］“其他殘疾人補(bǔ)貼”，指除困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼之外的殘疾人補(bǔ)貼，如扶殘助學(xué)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金等。

　?。?4］“貧困重度殘疾人家庭無障礙改造”，指為符合條件的貧困重度殘疾人進(jìn)行消除家庭障礙，滿足自住生活需求的設(shè)施改造。

　?。?5］“生態(tài)扶貧”，指通過實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補(bǔ)償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式等，加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度，以達(dá)到推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的扶貧模式。

　　［16］“資產(chǎn)收益扶貧”，指各級(jí)涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。

（第四號(hào)）

——國(guó)家貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況

　　根據(jù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果，國(guó)家貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平顯著提高，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。現(xiàn)將國(guó)家貧困縣及其所轄的1.2萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17.0萬個(gè)行政村（包括有建檔立卡戶的居委會(huì)、社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況公布如下：

　　一、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施

　　國(guó)家貧困縣中，通硬化路的行政村比重99.6%，其中具備條件的行政村全部通硬化路；通動(dòng)力電的行政村比重99.3%，其中大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)行政村全部通動(dòng)力電；通信信號(hào)覆蓋的行政村比重99.9%；通寬帶互聯(lián)網(wǎng)的行政村比重99.6%；廣播電視信號(hào)覆蓋的行政村比重99.9%；有村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施的行政村比重99.0%；有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的行政村比重62.7%；全部實(shí)現(xiàn)集中供水的行政村比重65.5%，部分實(shí)現(xiàn)集中供水的行政村比重31.9%；全部實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理或清運(yùn)的行政村比重89.9%，部分實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理或清運(yùn)的行政村比重9.0%。

　　二、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及服務(wù)

　　國(guó)家貧困縣建檔立卡貧困人口所在轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全。在縣級(jí)，至少有一所縣級(jí)公立醫(yī)院（含中醫(yī)院）的縣比重99.8%，其他縣符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)。至少有一所二級(jí)及以上醫(yī)院的縣比重98.0%，其他縣符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)有縣級(jí)醫(yī)院的，至少一所縣級(jí)醫(yī)院每個(gè)專業(yè)科室有執(zhí)業(yè)醫(yī)師的縣比重99.8%。各縣普遍實(shí)行建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)、縣域內(nèi)“一站式”結(jié)算，開展大病專項(xiàng)救治工作。

　　在鄉(xiāng)村級(jí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院的行政村比重99.8%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)可不設(shè)置的行政村比重0.2%。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)標(biāo)的行政村比重98.9%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)不作要求的行政村比重1.1%。行政村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。有衛(wèi)生室或聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室的行政村比重96.3%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)可不設(shè)置的行政村比重3.7%。衛(wèi)生室服務(wù)能力達(dá)標(biāo)的行政村比重95.3%，符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)不作要求的行政村比重4.7%。行政村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

　　三、教育文化設(shè)施及服務(wù)

　　國(guó)家貧困縣中，義務(wù)教育方面，有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重98.5%，有小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的行政村比重47.7%；所有的縣均有初中，有初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重70.3%；有寄宿制學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重94.1%。非義務(wù)教育方面，有幼兒園的行政村比重46.2%；有中等職業(yè)教育學(xué)校的縣比重82.4%；有技工院校（包括技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等）的縣比重18.7%；有職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的縣比重84.5%。

　　國(guó)家貧困縣中，有公共圖書館的縣比重98.1%，有綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重99.4%，有圖書室或文化站的行政村比重98.9%。

　　注釋：

　?。?］國(guó)家貧困縣，包括832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣視作國(guó)家貧困縣進(jìn)行普查。

　?。?］普查的行政村，包括國(guó)家貧困縣的全部行政村和有建檔立卡戶的居委會(huì)、社區(qū)。普查的行政村范圍不局限于相關(guān)職能部門確定的扶貧政策實(shí)施范圍。

　?。?］本公報(bào)中所有縣比重和“有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重”“有初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重”“有綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重”數(shù)據(jù)為2019年末時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)均為普查登記時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)。第一批普查登記時(shí)間為2020年7月至8月，第二批普查登記時(shí)間為2020年12月至2021年1月。

　　［4］本公報(bào)中數(shù)據(jù)四舍五入保留一位小數(shù)。

　?。?］“通硬化路”，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至行政村村委會(huì)駐地或村小學(xué)通硬化路。

　　［6］“通動(dòng)力電”，指通有動(dòng)力電，能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)和生活活動(dòng)。

　?。?］“通信信號(hào)覆蓋”，指可以通過接收較通暢的無線通信信號(hào)實(shí)現(xiàn)與外界聯(lián)系。

　?。?］“通寬帶互聯(lián)網(wǎng)”，指通過寬帶連接到互聯(lián)網(wǎng)獲得網(wǎng)絡(luò)信息。

　?。?］“廣播電視信號(hào)覆蓋”，指鋪設(shè)有線電視光纜或安裝了有線電視接收裝置，包括自行安裝設(shè)備接收電視信號(hào)，能正常收看電視節(jié)目。

　　［10］“村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施”，指在村級(jí)層面建立的，面向村民提供文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、法律、安全等公共服務(wù)的綜合性、多功能設(shè)施。

　?。?1］“集中供水”，指從水源集中取水，視必要經(jīng)凈化和消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或集中供水點(diǎn)的供水形式。

　?。?2］“垃圾集中處理或清運(yùn)”，指本村地域內(nèi)擁有垃圾處理設(shè)施，或者雖然沒有垃圾處理設(shè)施，但是有垃圾回收房、固定位置垃圾桶等設(shè)施，并對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一集中清運(yùn)。

　　［13］“電子商務(wù)配送站點(diǎn)”，指為網(wǎng)上購(gòu)物等新型商品交易模式服務(wù)的配送站點(diǎn)。不包括不提供配送服務(wù)的快遞代收點(diǎn)。

　?。?4］縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“符合基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)”，指符合各省份按照國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部委《關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》（國(guó)衛(wèi)扶貧發(fā)〔2019〕45號(hào)）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際制定的省級(jí)基本醫(yī)療有保障標(biāo)準(zhǔn)，保障貧困人口有地方看病，有醫(yī)生看病。

　?。?5］“有小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的行政村”，指本行政區(qū)域內(nèi)有經(jīng)縣級(jí)以上教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的教學(xué)機(jī)構(gòu)。由于越來越多農(nóng)村適齡兒童選擇到城鎮(zhèn)上學(xué)，各地對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整和撤并，因此并非所有的行政村區(qū)域內(nèi)都設(shè)有小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）。

　　［16］“寄宿制學(xué)?！?，指可以為一定數(shù)量的學(xué)生在就讀期間提供住宿的學(xué)校。

　?。ㄐ氯A社北京2月25日電）