?撰文 | 董鑫

　　據(jù)央視新聞10月5日報(bào)道，香港特區(qū)政府行政長官林鄭月娥已接納香港司法人員推薦委員會推薦，會在征得立法會同意后，任命賀知義出任香港終審法院非常任法官。

　　賀知義（Patrick Hodge）是英國公民，現(xiàn)任英國最高法院副院長。

　　香港終審法院非常任法官、英國現(xiàn)任法官， 是這條新聞中的兩個(gè)關(guān)鍵信息。

　　賀知義是誰？

　　先來明確幾個(gè)重要概念。

　　香港法院主要由裁判法院、區(qū)域法院、高等法院和終審法院構(gòu)成。

　　終審法院是香港特別行政區(qū)法庭制度內(nèi)的最高上訴法院，對香港司法管轄權(quán)范圍內(nèi)的訴訟有最終審判權(quán)。終審法院的法官包括首席法官、常任法官，以及總數(shù)不超過30名的非常任法官。

　　“非常任法官”的制度是在1997年，由時(shí)任香港終審法院首席法官的李國能引入的。香港學(xué)者評價(jià)說，這一制度是希望通過邀請海外資深法官加入，推進(jìn)終審法院的判決獲國際認(rèn)同，促使海外法院援引香港案例。

　　非常任法官包括了兩部分，一部分是前任香港法官，另一部分是來自其他普通法適用地區(qū)的知名法官。

　　根據(jù)《香港終審法院規(guī)例》，在終審法院非常任法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)中，對于候選人是否是香港永久居民，是否常居香港，是否在外國有居留權(quán)都沒有限制。

　　賀知義今年67歲。作為英國公民，他于1983年取得蘇格蘭大律師資格，執(zhí)業(yè)范圍主要是商業(yè)及公司法，亦涵蓋公共法。

△賀知義（右）

　　自2000年起，賀知義在蘇格蘭獲委任為非全職法官，2013年獲委任為英國最高法院法官，今年2月起任英國最高法院副院長。他還是南非斯泰倫博斯大學(xué)以及上海華東政法大學(xué)的名譽(yù)教授，在兩所大學(xué)均有授課安排。

　　林鄭月娥表示，賀知義地位崇高、聲譽(yù)卓著，深信他將對終審法院有很大貢獻(xiàn)。

　　英國現(xiàn)任法官

　　為什么政知道（微信ID：upolitics）要特別提到賀知義的“英國現(xiàn)任法官”身份？

　　香港回歸后，英國政府共向香港終審法院派遣過2名現(xiàn)任法官擔(dān)任非常任法官，分別是羅伯特·里德（韋彥德）和布倫達(dá)·黑爾（何熙怡）。

　　韋彥德于今年1月就任英國最高法院院長，他在2017年任香港終審法院非常任法官。當(dāng)時(shí)韋彥德是英國最高法院法官。何熙怡于2017年成為英國最高法院院長，2018年開始擔(dān)任香港終審法院非常任法官。

△韋彥德（左）和何熙怡

　　而就在今年7月17日，韋彥德還發(fā)聲明稱，如果香港國安法影響到特區(qū)法院“獨(dú)立性”，英國將停止向香港特區(qū)派遣現(xiàn)任法官。

　　香港司法機(jī)構(gòu)發(fā)言人對此回應(yīng)表示，司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和法治乃是香港社會的基石，并受到《基本法》的保障。

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，在賀知義獲任命后，終審法院中來自其他普通法地區(qū)的海外非常任法官名單將有14位，其中10名來自英國、3名來自澳大利亞，1名來自加拿大。

　　其中英國現(xiàn)任法官有兩位，即現(xiàn)任英國最高法院的院長韋彥德和副院長賀知義。

　　林鄭月娥指出，這些頗具聲望的法官加入香港終審法院彰顯了香港的司法獨(dú)立，有助維持外界對香港司法制度的高度信心。

　　必須宣誓擁護(hù)《基本法》

　　這些海外非常任法官以輪流方式來香港一個(gè)月。

　　在聆訊及裁決上訴案件時(shí)，香港終審法院審判庭由五名法官組成。自1997年7月1日以來，除了極少數(shù)的例外情況外，終審法院在審理實(shí)質(zhì)上訴案件時(shí)，均從其他普通法適用地區(qū)非常任法官的名單中，選出一名法官出庭聆訊。

　　《人民法院報(bào)》曾刊文指出，香港終審法院的非常任制法官制度有現(xiàn)實(shí)和法律兩方面原因。

　　從現(xiàn)實(shí)角度而言，香港沿用普通法制度，就需要深諳普通法的人才。而且，由于歷史原因，香港回歸前就有大量英聯(lián)邦國家的法官在香港司法部門工作，保留這些人員使得香港法治在回歸過渡時(shí)期不至于中斷。

　　從法律角度而言，《基本法》第八十二條規(guī)定，終審法院可根據(jù)需要邀請其他普通法適用地區(qū)的法官參加審判。

　　香港終審法院非常任法官制度，重點(diǎn)考察的是候選人在普通法地區(qū)的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于候選人是否是香港永久居民，是否常居香港，是否在外國有居留權(quán)并無限制。

　　但這些法官在就職時(shí)，無論國籍必須宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。

　　△ 賀知義（右）宣誓就任英國最高法院副院長，左邊站立者為 韋彥德

　　港區(qū)全國人大代表、律師陳曼琪在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)香港國安法，行政長官在指定審理國安案件前需要咨詢香港國安委，相信在人選考慮過程中，會考慮到外籍或雙重國籍的法官問題，行政長官則有最終的把關(guān)權(quán)力。

　　她指出，香港司法體系一向重視法官不應(yīng)出現(xiàn)利益沖突的情況，如果法官擁有雙重國籍，或曾宣誓向其他國家效忠，出于回避利益沖突的原則并不適合審理國安案件。

　　資料 | 央視新聞、環(huán)球時(shí)報(bào)、觀察者網(wǎng)等 校對 | 葛冬春

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　　文/不吐不快的

　　香港特區(qū)行政長官林鄭月娥今日（5日）已接納司法人員推薦委員會推薦，并將在征得立法會同意后，任命賀知義為終審法院其他普通法適用地區(qū)非常任法官。賀知義是英國公民，1953年出生于蘇格蘭，由愛丁堡大學(xué)法律系畢業(yè)后，于1983年開始成為執(zhí)業(yè)大律師，2020年2月?lián)斡罡叻ㄔ焊痹洪L。

　　林鄭月娥表示，賀知義接受任命后，香港其他普通法適用地區(qū)非常任法官名單增至14位，他們分別來自英國、澳大利亞及加拿大等地。她指出，這些非常任法官在司法界具聲望，加入終審法院彰顯香港司法獨(dú)立，有助維持外界對香港司法制度的高度信心，亦使香港與其他普通法適用地區(qū)保持緊密聯(lián)系。林鄭月娥表示，相信這些杰出且具豐富司法經(jīng)驗(yàn)的海外法官將繼續(xù)成為香港司法制度的獨(dú)特優(yōu)勢。

賀知義

　　據(jù)悉，在聆訊及裁決上訴案件時(shí)，終審法院審判庭由五名法官組成。自1997年7月1日以來，除極少例外情況，終審法院在審理實(shí)質(zhì)上訴案件時(shí)，均從其他普通法適用地區(qū)非常任法官的名單選出1名法官出庭聆訊。

　　本身是資深大律師的香港行政會議成員湯家驊認(rèn)為，雖然早前有個(gè)別海外非常任法官請辭，但不會影響香港司法制度形象。他表示，看過賀知義撰寫的判詞，他是務(wù)實(shí)及分析能力強(qiáng)的法官，相信立法會日后處理有關(guān)任命時(shí)，大部分議員都會以香港整體利益以及香港司法獨(dú)立的重要性為重。

　　湯家驊所言“早前有個(gè)別海外非常任法官請辭”，即上月發(fā)生的澳籍法官施覺民請辭事件，外媒報(bào)道稱與香港國安法有關(guān)。當(dāng)時(shí)“攬炒派”議員郭榮鏗聲稱，“如果施覺民因?yàn)橄愀蹏卜ǘo任，擔(dān)心日后會有更多外籍法官離任或拒絕接受委任，會傷害香港法治及香港作為國際法律中心的地位”。

　　如今林鄭月娥任命英籍法官賀知義，反證郭榮鏗是借機(jī)炒作、煽風(fēng)點(diǎn)火。

　　香港專業(yè)人士協(xié)會會長陳建強(qiáng)早前指出，雖然基本法列明特區(qū)法院可聘用外籍法官，但香港回歸已逾23年，中央對港亦已實(shí)施全面管治，而香港的司法制度排名更位居國際前列，加上在施覺民離職后，海外非常任法官的人數(shù)仍多達(dá)13人（賀知義上任后是14人），與均僅有4人的常任法官和本地非常任法官，人數(shù)不成比例。陳建強(qiáng)指出，我們宜應(yīng)借施覺民事件，全面檢視終院非常任法官的作用和組成，特別是對涉及特區(qū)的憲制秩序和國家安全等案件的安排，讓終院和整體司法運(yùn)作能適時(shí)調(diào)整，與時(shí)并進(jìn)。

　　施覺民事件剛剛發(fā)生時(shí)，直新聞援引分析指這是林鄭月娥對香港外籍法官乃至司法機(jī)構(gòu)的“亮劍”之舉。如今來看，也是一廂情愿，港府對香港司法這塊硬骨頭，暫時(shí)還下不去口，浪費(fèi)了這一對香港司法進(jìn)行改革的契機(jī)。

　　必須指出，在“修例風(fēng)波”中所展現(xiàn)出的種種香港司法亂象，并不能全然歸咎于外籍法官，而是整個(gè)香港司法界出了問題。香港終審法院前常任外籍法官烈顯倫，近日發(fā)表《是時(shí)候緊急改革了》的文章，提醒香港司法界人士，勿再如迷途羔羊般扭曲基本法、歪曲甚至踐踏香港法律，勿再成為街頭暴力的辯護(hù)者。

　　香港終審法院前常任外籍法官烈顯倫

　　你看，連前外籍法官都看不下去了。

　　直新聞?wù)J為，香港現(xiàn)行外籍法官制度是歷史遺留問題，目前也顯現(xiàn)出了弊端，尤其在涉國安案件上外籍法官的表現(xiàn)飽受詬病。長遠(yuǎn)來看，外籍法官問題必須得到解決，拖著或者視而不見并不是解決的辦法。若要對香港司法進(jìn)行改革，不妨自外籍法官始。

　　硬骨頭，總要有人去啃的。

　　吳秋北：公務(wù)員宣誓效忠是底線

　　港區(qū)全國人大代表、工聯(lián)會會長吳秋北今日（5日）在社交媒體發(fā)文指，公務(wù)人員必須愛國愛港，盡忠職守，奉公守法，效忠香港特別行政區(qū)，這些是理所當(dāng)然的政治要求。吳秋北說：“國安法頒布后，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)拒絕統(tǒng)一宣誓，為什么？公務(wù)員要效忠有例外嗎？容許不宣誓即默許公務(wù)員吃里扒外，這樣公務(wù)員即成吃里扒外的代名詞?！?/p>

吳秋北

　　他強(qiáng)調(diào)，“政治中立”不能成為抵觸基本政治要求的借口；集會自由、個(gè)人政治信念及傾向也做不了違反效忠的幌子。反中央、反政府、反特首本身就是一種政治取態(tài)，將背叛說成政治中立，徹頭徹尾是敢做不敢當(dāng)?shù)呐撤?；只談自由，避談目的就是逃避對其所做決定和行動(dòng)負(fù)責(zé)?！笆车孟挑~抵得渴，既然放不下這份政府工，就無權(quán)做反中央反政府反特首的個(gè)人追求?！?/p>

　　吳秋北續(xù)指，特區(qū)政府遲遲不對去年參與暴亂、反政府示威的公務(wù)員做出懲處，也欠社會一個(gè)交代。他反問道：“到底是一個(gè)什么樣的公職隊(duì)伍可以容忍公然反對首長反對政府反對國家、危害國家安全的禍源存在？是懦弱無能還是另有圖謀？”

　　蘇貞昌將陳同佳案政治化

　　臺灣殺人案疑犯陳同佳去年10月在港的洗黑錢罪刑滿出獄近一年，至今未出發(fā)到臺灣自首。陳同佳近日通過錄音表示，希望月內(nèi)赴臺自首。臺灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌今日（5日）聲稱，不會容許陳到臺灣“自由行”，如他要自首，香港和臺灣當(dāng)局“就好好地談”。蘇貞昌更公然表示，“所以港府用不著推來推去，我們一切會依法辦理”。多位專家學(xué)者批評蘇貞昌再將陳同佳自首一案政治化。

　　臺灣地區(qū)“警政署”刑事警察局長黃明昭表示，目前港臺官方渠道沒有接觸。另外，臺灣法務(wù)部門發(fā)言人陳明堂周日（4日）接受臺媒電話訪問時(shí)稱，有關(guān)陳同佳可能赴臺自首，目前是“零進(jìn)度”。

　　香港特區(qū)政府保安局響應(yīng)指，香港并無與臺方共同建立所謂單一聯(lián)系窗口，更不涉及任何證據(jù)協(xié)助，呼吁臺灣積極方便陳同佳赴臺自首或投案，特區(qū)政府會在符合法律的情況下，提供協(xié)助陳同佳赴臺的可行安排。

　　事實(shí)上，直新聞此前就提到，自陳同佳表明愿意赴臺自首后，民進(jìn)黨當(dāng)局對此態(tài)度反復(fù)。先是聲稱“港人港審”，要求港府對陳羈押追訴，還鼓吹陳同佳自首一事涉所謂的“政治操作”，更對陳同佳及勸說其赴臺自首的牧師管浩鳴入境臺灣采取管制。遭到輿論廣泛質(zhì)疑后，民進(jìn)黨當(dāng)局又改口稱，并未限制入境，可臨柜申請赴臺。民進(jìn)黨當(dāng)局還主張派員赴香港押解陳同佳赴臺受審。而這種“到香港帶人”的要求明顯不符合法律常識，是故意搞政治操作，刁難香港特區(qū)政府。