?撰文 | 董鑫

　　據(jù)央視新聞10月5日報道，香港特區(qū)政府行政長官林鄭月娥已接納香港司法人員推薦委員會推薦，會在征得立法會同意后，任命賀知義出任香港終審法院非常任法官。

　　賀知義（Patrick Hodge）是英國公民，現(xiàn)任英國最高法院副院長。

　　香港終審法院非常任法官、英國現(xiàn)任法官， 是這條新聞中的兩個關(guān)鍵信息。

　　賀知義是誰？

　　先來明確幾個重要概念。

　　香港法院主要由裁判法院、區(qū)域法院、高等法院和終審法院構(gòu)成。

　　終審法院是香港特別行政區(qū)法庭制度內(nèi)的最高上訴法院，對香港司法管轄權(quán)范圍內(nèi)的訴訟有最終審判權(quán)。終審法院的法官包括首席法官、常任法官，以及總數(shù)不超過30名的非常任法官。

　　“非常任法官”的制度是在1997年，由時任香港終審法院首席法官的李國能引入的。香港學者評價說，這一制度是希望通過邀請海外資深法官加入，推進終審法院的判決獲國際認同，促使海外法院援引香港案例。

　　非常任法官包括了兩部分，一部分是前任香港法官，另一部分是來自其他普通法適用地區(qū)的知名法官。

　　根據(jù)《香港終審法院規(guī)例》，在終審法院非常任法官的遴選標準中，對于候選人是否是香港永久居民，是否常居香港，是否在外國有居留權(quán)都沒有限制。

　　賀知義今年67歲。作為英國公民，他于1983年取得蘇格蘭大律師資格，執(zhí)業(yè)范圍主要是商業(yè)及公司法，亦涵蓋公共法。

△賀知義（右）

　　自2000年起，賀知義在蘇格蘭獲委任為非全職法官，2013年獲委任為英國最高法院法官，今年2月起任英國最高法院副院長。他還是南非斯泰倫博斯大學以及上海華東政法大學的名譽教授，在兩所大學均有授課安排。

　　林鄭月娥表示，賀知義地位崇高、聲譽卓著，深信他將對終審法院有很大貢獻。

　　英國現(xiàn)任法官

　　為什么政知道（微信ID：upolitics）要特別提到賀知義的“英國現(xiàn)任法官”身份？

　　香港回歸后，英國政府共向香港終審法院派遣過2名現(xiàn)任法官擔任非常任法官，分別是羅伯特·里德（韋彥德）和布倫達·黑爾（何熙怡）。

　　韋彥德于今年1月就任英國最高法院院長，他在2017年任香港終審法院非常任法官。當時韋彥德是英國最高法院法官。何熙怡于2017年成為英國最高法院院長，2018年開始擔任香港終審法院非常任法官。

△韋彥德（左）和何熙怡

　　而就在今年7月17日，韋彥德還發(fā)聲明稱，如果香港國安法影響到特區(qū)法院“獨立性”，英國將停止向香港特區(qū)派遣現(xiàn)任法官。

　　香港司法機構(gòu)發(fā)言人對此回應(yīng)表示，司法機構(gòu)的獨立性和法治乃是香港社會的基石，并受到《基本法》的保障。

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，在賀知義獲任命后，終審法院中來自其他普通法地區(qū)的海外非常任法官名單將有14位，其中10名來自英國、3名來自澳大利亞，1名來自加拿大。

　　其中英國現(xiàn)任法官有兩位，即現(xiàn)任英國最高法院的院長韋彥德和副院長賀知義。

　　林鄭月娥指出，這些頗具聲望的法官加入香港終審法院彰顯了香港的司法獨立，有助維持外界對香港司法制度的高度信心。

　　必須宣誓擁護《基本法》

　　這些海外非常任法官以輪流方式來香港一個月。

　　在聆訊及裁決上訴案件時，香港終審法院審判庭由五名法官組成。自1997年7月1日以來，除了極少數(shù)的例外情況外，終審法院在審理實質(zhì)上訴案件時，均從其他普通法適用地區(qū)非常任法官的名單中，選出一名法官出庭聆訊。

　　《人民法院報》曾刊文指出，香港終審法院的非常任制法官制度有現(xiàn)實和法律兩方面原因。

　　從現(xiàn)實角度而言，香港沿用普通法制度，就需要深諳普通法的人才。而且，由于歷史原因，香港回歸前就有大量英聯(lián)邦國家的法官在香港司法部門工作，保留這些人員使得香港法治在回歸過渡時期不至于中斷。

　　從法律角度而言，《基本法》第八十二條規(guī)定，終審法院可根據(jù)需要邀請其他普通法適用地區(qū)的法官參加審判。

　　香港終審法院非常任法官制度，重點考察的是候選人在普通法地區(qū)的司法實踐經(jīng)驗，對于候選人是否是香港永久居民，是否常居香港，是否在外國有居留權(quán)并無限制。

　　但這些法官在就職時，無論國籍必須宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。

　　△ 賀知義（右）宣誓就任英國最高法院副院長，左邊站立者為 韋彥德

　　港區(qū)全國人大代表、律師陳曼琪在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，根據(jù)香港國安法，行政長官在指定審理國安案件前需要咨詢香港國安委，相信在人選考慮過程中，會考慮到外籍或雙重國籍的法官問題，行政長官則有最終的把關(guān)權(quán)力。

　　她指出，香港司法體系一向重視法官不應(yīng)出現(xiàn)利益沖突的情況，如果法官擁有雙重國籍，或曾宣誓向其他國家效忠，出于回避利益沖突的原則并不適合審理國安案件。

　　資料 | 央視新聞、環(huán)球時報、觀察者網(wǎng)等 校對 | 葛冬春

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　　文/不吐不快的

　　香港特區(qū)行政長官林鄭月娥今日（5日）已接納司法人員推薦委員會推薦，并將在征得立法會同意后，任命賀知義為終審法院其他普通法適用地區(qū)非常任法官。賀知義是英國公民，1953年出生于蘇格蘭，由愛丁堡大學法律系畢業(yè)后，于1983年開始成為執(zhí)業(yè)大律師，2020年2月?lián)斡罡叻ㄔ焊痹洪L。

　　林鄭月娥表示，賀知義接受任命后，香港其他普通法適用地區(qū)非常任法官名單增至14位，他們分別來自英國、澳大利亞及加拿大等地。她指出，這些非常任法官在司法界具聲望，加入終審法院彰顯香港司法獨立，有助維持外界對香港司法制度的高度信心，亦使香港與其他普通法適用地區(qū)保持緊密聯(lián)系。林鄭月娥表示，相信這些杰出且具豐富司法經(jīng)驗的海外法官將繼續(xù)成為香港司法制度的獨特優(yōu)勢。

賀知義

　　據(jù)悉，在聆訊及裁決上訴案件時，終審法院審判庭由五名法官組成。自1997年7月1日以來，除極少例外情況，終審法院在審理實質(zhì)上訴案件時，均從其他普通法適用地區(qū)非常任法官的名單選出1名法官出庭聆訊。

　　本身是資深大律師的香港行政會議成員湯家驊認為，雖然早前有個別海外非常任法官請辭，但不會影響香港司法制度形象。他表示，看過賀知義撰寫的判詞，他是務(wù)實及分析能力強的法官，相信立法會日后處理有關(guān)任命時，大部分議員都會以香港整體利益以及香港司法獨立的重要性為重。

　　湯家驊所言“早前有個別海外非常任法官請辭”，即上月發(fā)生的澳籍法官施覺民請辭事件，外媒報道稱與香港國安法有關(guān)。當時“攬炒派”議員郭榮鏗聲稱，“如果施覺民因為香港國安法而辭任，擔心日后會有更多外籍法官離任或拒絕接受委任，會傷害香港法治及香港作為國際法律中心的地位”。

　　如今林鄭月娥任命英籍法官賀知義，反證郭榮鏗是借機炒作、煽風點火。

　　香港專業(yè)人士協(xié)會會長陳建強早前指出，雖然基本法列明特區(qū)法院可聘用外籍法官，但香港回歸已逾23年，中央對港亦已實施全面管治，而香港的司法制度排名更位居國際前列，加上在施覺民離職后，海外非常任法官的人數(shù)仍多達13人（賀知義上任后是14人），與均僅有4人的常任法官和本地非常任法官，人數(shù)不成比例。陳建強指出，我們宜應(yīng)借施覺民事件，全面檢視終院非常任法官的作用和組成，特別是對涉及特區(qū)的憲制秩序和國家安全等案件的安排，讓終院和整體司法運作能適時調(diào)整，與時并進。

　　施覺民事件剛剛發(fā)生時，直新聞援引分析指這是林鄭月娥對香港外籍法官乃至司法機構(gòu)的“亮劍”之舉。如今來看，也是一廂情愿，港府對香港司法這塊硬骨頭，暫時還下不去口，浪費了這一對香港司法進行改革的契機。

　　必須指出，在“修例風波”中所展現(xiàn)出的種種香港司法亂象，并不能全然歸咎于外籍法官，而是整個香港司法界出了問題。香港終審法院前常任外籍法官烈顯倫，近日發(fā)表《是時候緊急改革了》的文章，提醒香港司法界人士，勿再如迷途羔羊般扭曲基本法、歪曲甚至踐踏香港法律，勿再成為街頭暴力的辯護者。

　　香港終審法院前常任外籍法官烈顯倫

　　你看，連前外籍法官都看不下去了。

　　直新聞?wù)J為，香港現(xiàn)行外籍法官制度是歷史遺留問題，目前也顯現(xiàn)出了弊端，尤其在涉國安案件上外籍法官的表現(xiàn)飽受詬病。長遠來看，外籍法官問題必須得到解決，拖著或者視而不見并不是解決的辦法。若要對香港司法進行改革，不妨自外籍法官始。

　　硬骨頭，總要有人去啃的。

　　吳秋北：公務(wù)員宣誓效忠是底線

　　港區(qū)全國人大代表、工聯(lián)會會長吳秋北今日（5日）在社交媒體發(fā)文指，公務(wù)人員必須愛國愛港，盡忠職守，奉公守法，效忠香港特別行政區(qū)，這些是理所當然的政治要求。吳秋北說：“國安法頒布后，公務(wù)員團隊拒絕統(tǒng)一宣誓，為什么？公務(wù)員要效忠有例外嗎？容許不宣誓即默許公務(wù)員吃里扒外，這樣公務(wù)員即成吃里扒外的代名詞?！?/p>

吳秋北

　　他強調(diào)，“政治中立”不能成為抵觸基本政治要求的借口；集會自由、個人政治信念及傾向也做不了違反效忠的幌子。反中央、反政府、反特首本身就是一種政治取態(tài)，將背叛說成政治中立，徹頭徹尾是敢做不敢當?shù)呐撤颍恢徽勛杂?，避談目的就是逃避對其所做決定和行動負責?！笆车孟挑~抵得渴，既然放不下這份政府工，就無權(quán)做反中央反政府反特首的個人追求?！?/p>

　　吳秋北續(xù)指，特區(qū)政府遲遲不對去年參與暴亂、反政府示威的公務(wù)員做出懲處，也欠社會一個交代。他反問道：“到底是一個什么樣的公職隊伍可以容忍公然反對首長反對政府反對國家、危害國家安全的禍源存在？是懦弱無能還是另有圖謀？”

　　蘇貞昌將陳同佳案政治化

　　臺灣殺人案疑犯陳同佳去年10月在港的洗黑錢罪刑滿出獄近一年，至今未出發(fā)到臺灣自首。陳同佳近日通過錄音表示，希望月內(nèi)赴臺自首。臺灣地區(qū)行政機構(gòu)負責人蘇貞昌今日（5日）聲稱，不會容許陳到臺灣“自由行”，如他要自首，香港和臺灣當局“就好好地談”。蘇貞昌更公然表示，“所以港府用不著推來推去，我們一切會依法辦理”。多位專家學者批評蘇貞昌再將陳同佳自首一案政治化。

　　臺灣地區(qū)“警政署”刑事警察局長黃明昭表示，目前港臺官方渠道沒有接觸。另外，臺灣法務(wù)部門發(fā)言人陳明堂周日（4日）接受臺媒電話訪問時稱，有關(guān)陳同佳可能赴臺自首，目前是“零進度”。

　　香港特區(qū)政府保安局響應(yīng)指，香港并無與臺方共同建立所謂單一聯(lián)系窗口，更不涉及任何證據(jù)協(xié)助，呼吁臺灣積極方便陳同佳赴臺自首或投案，特區(qū)政府會在符合法律的情況下，提供協(xié)助陳同佳赴臺的可行安排。

　　事實上，直新聞此前就提到，自陳同佳表明愿意赴臺自首后，民進黨當局對此態(tài)度反復。先是聲稱“港人港審”，要求港府對陳羈押追訴，還鼓吹陳同佳自首一事涉所謂的“政治操作”，更對陳同佳及勸說其赴臺自首的牧師管浩鳴入境臺灣采取管制。遭到輿論廣泛質(zhì)疑后，民進黨當局又改口稱，并未限制入境，可臨柜申請赴臺。民進黨當局還主張派員赴香港押解陳同佳赴臺受審。而這種“到香港帶人”的要求明顯不符合法律常識，是故意搞政治操作，刁難香港特區(qū)政府。