發(fā)布時(shí)間:2020-09-22 16:31 | 來源:澎湃新聞 2020-09-21 16:58 | 查看:673次
澎湃新聞資深記者 劉棟
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日午夜前,美國數(shù)百萬微信用戶的心終于放了下來。第二天早上起來的時(shí)候,他們的微信仍將可以正常使用。
當(dāng)天上午,美國舊金山聯(lián)邦法院發(fā)布了一道阻止特朗普政府在美國“全面封殺”微信的初始禁止令(Preliminary Injunction)。
法官判決認(rèn)為,8月6日的總統(tǒng)令及9月18日公布的商務(wù)部實(shí)施細(xì)則均將實(shí)際造成美國全面禁封微信的效果,有違反美國憲法第一修正案之嫌。而美國司法部提供的微信對國家安全構(gòu)成的所謂威脅的證據(jù)明顯不足,此外商務(wù)部實(shí)施細(xì)則從頒布到生效只有兩天時(shí)間,將給美國用戶造成迫在眉睫和無可挽回的傷害。
這道初始禁止令意味著,美國微信用戶將可以暫時(shí)繼續(xù)使用微信;應(yīng)用商店也可以繼續(xù)發(fā)布微信App下載及更新服務(wù),其它電信運(yùn)營商也可以繼續(xù)提供對微信的支持服務(wù);與微信進(jìn)行的支付轉(zhuǎn)賬服務(wù)和商業(yè)交易也可以繼續(xù)。
自特朗普政府8月6日發(fā)布針對微信的禁令一個(gè)月以來,微信在美國的命運(yùn)被外界所關(guān)注。9月16日到9月20日,在這剛剛過去的五天(120小時(shí))里,微信更是經(jīng)歷了“一波三折”的坎坷,直到總統(tǒng)行政令生效前的最后一刻才“絕處逢生”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日晚,澎湃新聞(www.thepaper.cn)獨(dú)家專訪了代表美國微信用戶全程參與了這場與美國政府訴訟的律師團(tuán)律師,披露了在判決背后美國微信用戶和美國政府間這場“大戰(zhàn)”始末。
“大戰(zhàn)”之前
8月6日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,稱華人普遍使用的網(wǎng)絡(luò)社交工具微信對美國國家安全構(gòu)成威脅,將在45天后禁止任何美國個(gè)人或?qū)嶓w與微信及其中國母公司進(jìn)行任何交易。
8月8日,來自紐約、新澤西、加州和華盛頓等地的5名美國華人律師聯(lián)合發(fā)起成立旨在推翻該總統(tǒng)令的非營利組織—— 美國微信用戶聯(lián)合會(以下簡稱微聯(lián)會),代表美國境內(nèi)的微信用戶在聯(lián)邦法院發(fā)起訴訟。
美國微信用戶發(fā)起維權(quán)倡議書
美國微信用戶發(fā)起維權(quán)倡議書
根據(jù)微聯(lián)會官網(wǎng)介紹,該組織自稱是一家位于美國新澤西州的非營利機(jī)構(gòu),“不代表任何政黨和任何政府”,更“不代表騰訊控股公司”,代表的是“只是美國境內(nèi)一眾喜歡沒完沒了刷朋友圈、等著盼著搶紅包、熱火朝天打表情包大戰(zhàn)的最最普通的微信用戶們?!倍斑@一組織的行動(dòng)完全是基于美國法律的訴求”。
在微聯(lián)會官網(wǎng)主頁發(fā)布的一份《關(guān)于發(fā)起維護(hù)美國微信用戶權(quán)益行動(dòng)的捐款倡議書》中指出:“特朗普的這份總統(tǒng)令因?yàn)橐恍┖茈y說是故意還是疏忽造成的用詞上的模糊,導(dǎo)致其打擊面過于廣泛。這種打擊等于是在美國全面封禁微信。而微信是幾百萬美國華人使用最多的通訊工具,另外還有無數(shù)的華人和生意是靠微信來發(fā)展和聯(lián)系客戶,所以說這一總統(tǒng)令對于在美的廣大華人以及其他非華人用戶的影響是巨大的?!?/p>
德恒律師事務(wù)所硅谷辦公室的首席合伙人、律師朱可亮是微聯(lián)會5名初始發(fā)起律師之一,也是之后參與訴訟的律師團(tuán)成員之一。他此前在美國執(zhí)業(yè)十九年,擁有加州、俄勒岡州、加州聯(lián)邦地區(qū)法院、美國聯(lián)邦第九巡回法院等多地的律師執(zhí)照。
朱可亮9月20日深夜接受了澎湃新聞獨(dú)家專訪,介紹了訴訟的前后過程。
8月28日,美微聯(lián)會訴訟律師團(tuán)向法院遞交了一份由48頁法理分析以及十幾份書面證詞組成的禁止令申請動(dòng)議。
據(jù)朱可亮介紹,美國法院的體系下共有兩種禁止令,一種是臨時(shí)禁止令,另一種是初始禁止令。前者有效期只有14天,而后者有效期則更長,可以一直延遲到案件最后走完所有訴訟的程序。然而后者申請要求也更高。律師團(tuán)最初就申請了初始禁止令。法官最后判定的也是初始禁止令。
作為被告,美國司法部的代表在9月8日遞交了他們的回復(fù)——包括一份50多頁的書面回復(fù),同時(shí)附帶了1200多頁的書面證據(jù)。
9月11日,律師團(tuán)針對司法部遞交的回復(fù)和書面證據(jù),又遞交了一份針對對方回復(fù)的最后回復(fù)。
法院定于9月17日舉辦第一次聽證會。
“當(dāng)時(shí)我們向法院提出的要求是因?yàn)榭偨y(tǒng)令20日就要生效了,我們必須要抓緊,法官特意安排了提前的時(shí)間。如果按照正常法院的時(shí)間,我們根本沒有辦法在幾周內(nèi)就提交文件獲得聽證會安排,一般正常在美國聯(lián)邦法院平均需要3~4個(gè)月的時(shí)間才能做完,而我們在一個(gè)月做完了。我們原來申請的是在17日舉行聽證會,這樣法官有機(jī)會在20日之前發(fā)布判決?!敝炜闪琳f。
朱可亮透露了兩個(gè)重要細(xì)節(jié),在材料遞交后,第一次聽證會開始前。律師團(tuán)已經(jīng)在私下和司法部接觸,尋求達(dá)成和解。
“8月24日我們就試圖通過用私下和解的方式來解決我們的訴求。25日,司法部的律師跟我們開了一次很長的電話會議,進(jìn)行了詳細(xì)討論,但是雙方?jīng)]有達(dá)成和解協(xié)議?!彼f。
而在9月17日聽證會前一天,美國司法部突然給律師團(tuán)發(fā)了一封信,稱愿意繼續(xù)討論和解的事情,并愿意做出承諾。
“他們信中的承諾寫的第一句話看上去很好,說將不會追究美國普通微信用戶用于私人或者是商業(yè)目的使用?!敝炜闪琳f,“但是越往后看就越不對。后面實(shí)際上還有一大段文字(內(nèi)容)。”
當(dāng)時(shí)律師團(tuán)正在緊張準(zhǔn)備第二天的聽證會,對于司法部的突然來信,律師團(tuán)召開了緊急會議商討對策。
“我們的一致意見是這個(gè)和解回復(fù)沒有達(dá)到我們的要求,所以拒絕了。我們回復(fù)說明天聽證會繼續(xù)打官司。”朱可亮說。
然而意想不到的是,司法部隨后將當(dāng)時(shí)處于保密狀態(tài)中的這封信交給了法院,并主動(dòng)公開給美國媒體,被《紐約時(shí)報(bào)》等主流媒體廣泛報(bào)道。
“現(xiàn)在回過頭來看,司法部這個(gè)做法一個(gè)目的是為了迷惑我們,一個(gè)是為了打亂我們陣腳,轉(zhuǎn)移我們的視線,另外它還有更重要的一個(gè)目的,影響第二天聽證會的主要論點(diǎn),事實(shí)上第二天聽證會的爭論焦點(diǎn)也確實(shí)改變了?!敝炜闪琳f。
三天三次聽證會
17日,關(guān)于微信禁令的第一次聽證會通過網(wǎng)絡(luò)直播公開進(jìn)行。
據(jù)旁聽了聽證會的物理學(xué)博士、美國加州律師岳東曉介紹,在聽證會上司法部一方的律師辯解稱,美國政府已經(jīng)保證不會針對微信普通用戶,而且特朗普的總統(tǒng)行政令對封殺的范圍完全沒有規(guī)定,現(xiàn)在沒有任何可以確定的傷害。
法官聽取了雙方的陳述之后,表示隨后會做出書面裁決,還會把美國政府的保證寫進(jìn)法庭裁決里。多名旁聽了聽證會的聽眾告訴澎湃新聞,當(dāng)時(shí)他們認(rèn)為微信在禁令生效后仍可以繼續(xù)使用下去。
朱可亮表示,法官當(dāng)時(shí)已表現(xiàn)出傾向于原告律師團(tuán)的態(tài)度,并且法官提出了一個(gè)很重要的因素,就是總統(tǒng)令措辭的模糊不清。
“這一條其實(shí)是我們當(dāng)時(shí)在訴狀和動(dòng)議里面提的很重要的一條。因?yàn)楦鶕?jù)美國法律,在發(fā)布這樣的總統(tǒng)行政令、涉及到很嚴(yán)重的民事和刑事責(zé)任的時(shí)候,你必須很清楚地告訴百姓什么是被禁止的,什么是不被禁止的,這樣大家好去遵循這些規(guī)則?!敝炜闪琳f。
聽證會結(jié)束以后,法官?zèng)]有明確表示會什么時(shí)候宣布判決,當(dāng)天直到半夜法官也沒有做出判決。
第二天(18日)周五一大早,美國西岸時(shí)間早上6點(diǎn),商務(wù)部發(fā)布了微信禁令的實(shí)施細(xì)則。
岳東曉18日晚對澎湃新聞解釋稱,雖然在具體實(shí)施上可能還需要一個(gè)過程,但是如果按照禁令細(xì)則完全實(shí)施,微信無疑將在美國被“全面斷網(wǎng)”。
“美國商務(wù)部禁令細(xì)則的內(nèi)容全面覆蓋了:不準(zhǔn)在美國設(shè)置微信服務(wù)器;不準(zhǔn)在美國提供微信數(shù)據(jù);不準(zhǔn)給微信提供數(shù)據(jù)傳輸(包括通過代理進(jìn)行傳輸);不準(zhǔn)使用微信的功能,或者開發(fā)兼容代碼,這等于全面封殺了微信的使用和功能?!痹罇|曉說。
“我一大早就被很多電話和短信吵醒了,手機(jī)一直在嗡嗡作響,很多人在告訴我這個(gè)緊急情況?!敝炜闪粱貞?。
細(xì)則出來以后,徹底改變了此前訴訟的重點(diǎn)。律師團(tuán)所有的成員都來不及洗漱,馬上召開視頻會議商討決策。從當(dāng)天上午六點(diǎn)到晚上九點(diǎn),所有成員一分鐘也沒有休息。
“在前一天的聽證會上,法官指出的最重要問題是總統(tǒng)令含糊不清。周五實(shí)施細(xì)則一出來,這個(gè)問題就解決了。當(dāng)然這是美國司法部狡猾的地方,但是在訴訟中這些招數(shù)也是很正常的?!敝炜闪琳f。
18日上午,司法部的律師將商務(wù)部的“實(shí)施細(xì)則”遞交給法院。原告這邊,律師團(tuán)八點(diǎn)就已經(jīng)開始起草針對商務(wù)部細(xì)則的回復(fù),在上午10:45遞交給法院,提出了他們的觀點(diǎn),即為什么商務(wù)部的細(xì)則并不能改變整個(gè)案件的走向。
上午11:45,法官召開了一次臨時(shí)安排的緊急聽證會,在聽證會上法官明確表示商務(wù)部公布的細(xì)則改變了很多事情,總統(tǒng)行政命令與其實(shí)施波及的范圍已經(jīng)非常清楚,她需要聽聽雙方的意見。
經(jīng)過商議,法官要求原告律師團(tuán)修改訴狀與動(dòng)議,增加商務(wù)部細(xì)則出臺后的內(nèi)容回應(yīng)。之后司法部也可以進(jìn)行回應(yīng)。19日(星期六)下午1點(diǎn)30分再就動(dòng)議進(jìn)行的第三次聽證。
“當(dāng)時(shí)我們就在會上商討了一個(gè)時(shí)間,我們要盡量給法官更多的時(shí)間去思考這個(gè)問題,同時(shí)還要保證他在20日之前能夠做出判決,所以我們只有全力以赴去做這個(gè)事情。”朱可亮說。
原告律師團(tuán)在18日下午3:30遞交了修改的動(dòng)議,在下午6點(diǎn)遞交了修改的訴狀。半小時(shí)后,司法部遞交了針對修改動(dòng)議的回復(fù)。當(dāng)晚8點(diǎn),律師團(tuán)又遞交了針對司法部回復(fù)的一個(gè)回復(fù)。
19日下午,加州法院罕見地在周六再舉行了連續(xù)的第三場聽證會。
朱可亮透露,當(dāng)天正逢猶太新年,原告律師團(tuán)最主要的出庭律師比恩大律師是猶太人,他也放棄了休息繼續(xù)出庭?!安皇侵卮蟮陌讣?,不是這么緊急的情況,雙方律師和法官都不會同意這樣的安排?!彼麖?qiáng)調(diào)。
法官在聽證會上問的第一個(gè)問題,就讓朱可亮“心中的石頭落了地”。
法官問的第一個(gè)問題針對司法部,關(guān)于微信禁令確切的生效時(shí)間是在周六的午夜12點(diǎn),還是周日午夜12點(diǎn)。
“就是說法官實(shí)際已經(jīng)同意我們禁止令的申請,她想把這個(gè)時(shí)間寫得精確,她也要確認(rèn)自己到底還有多少時(shí)間來準(zhǔn)備這個(gè)判決,如果是當(dāng)天生效,她大概也只有五六個(gè)小時(shí)的時(shí)間準(zhǔn)備?!敝炜闪琳f。
最后,盡管法官在聽證會上兩次表示將在當(dāng)天(19日)發(fā)布臨時(shí)禁止令,但是事實(shí)上最后還是選擇了第二天(20日)周日上午發(fā)布。朱可亮認(rèn)為法官之所以這樣做是為了將判決寫得更加穩(wěn)妥。據(jù)路透社報(bào)道,最后公布的判決書有22頁之多。
舊金山聯(lián)邦法院發(fā)布的初始禁止令
舊金山聯(lián)邦法院發(fā)布的初始禁止令
法官在判決書中寫道,禁止使用微信將侵犯數(shù)百萬主要依靠微信的華裔美國人的憲法第一修正案所賦予的權(quán)利,他們主要依靠微信與在美國境內(nèi)以及與中國的親戚和朋友交流。而美國司法部提供的微信對國家安全構(gòu)成所謂威脅的證據(jù)又明顯不足,幾乎沒有證據(jù)可以表明禁止所有美國用戶使用微信可以解決這些擔(dān)憂。法官還指出,微信完全禁令有明顯的替代方案,例如政府機(jī)構(gòu)禁用微信。
“對戰(zhàn)”仍未結(jié)束
目前,微信在美國暫時(shí)可以繼續(xù)“存活”下去,但是這場“戰(zhàn)斗”仍沒有結(jié)束。
朱可亮表示,敗訴方上訴的可能性可以說是99%,預(yù)計(jì)在未來幾天內(nèi)司法部肯定會向上級法院第九巡回法院申請緊急上訴。雙方仍將繼續(xù)對簿公堂。
“預(yù)計(jì)司法部會馬上(最晚明天,有可能今天)就會提交上訴來申請緊急上訴,律師團(tuán)昨天(19日)就開始了上訴的應(yīng)付工作,必須保護(hù)這來之不易的勝利果實(shí)。”朱可亮說。
盡管微信保衛(wèi)戰(zhàn)還沒有結(jié)束,對于美國華人來說這一役卻有著重大意義。
“據(jù)我的了解,這應(yīng)該是美國華人第一次發(fā)動(dòng)草根組織力量,對抗總統(tǒng)令而且獲得了成功。至少我們贏了第一場?!敝炜闪琳f。
參與此次訴訟的原告律師團(tuán)有多達(dá)10位律師,其中僅有3位是華人,其他全是白人律師。對于勝訴,朱可亮表示,除了因?yàn)橛泻軓?qiáng)大的律師團(tuán)隊(duì)支持。更重要的是獲得了美國社會廣泛的支持。
律師團(tuán)提交的書面證詞部分包括了來自加州大學(xué)洛杉磯分校、舊金山州立大學(xué)、悉尼理工大學(xué)、Community Attributes Inc等知名機(jī)構(gòu)的專家證人所做的書面證詞。
美國法學(xué)界最具影響力的人物、憲法研究泰斗,加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院院長艾文?切米任斯基教授(Professor Erwin Chemerinsky)也為律師團(tuán)提供了書面證詞。
切米任斯基院長曾在南加州大學(xué)、杜克大學(xué)等多個(gè)院校任教,發(fā)表過一百多篇法學(xué)論文,著有美國各大法學(xué)院廣泛采用的憲法教材,并作為首席律師在美國聯(lián)邦最高法院贏下憲法、民權(quán)法等領(lǐng)域的多起重要案件。在書面證詞中,切米任斯基院長指出,封殺微信的總統(tǒng)令的真正動(dòng)機(jī)源于針對華人的歧視,而且嚴(yán)重侵犯了美國微信用戶的多項(xiàng)憲法權(quán)利。
夜色已深,已經(jīng)多日沒有好好休息的朱可亮表示,“至少今晚可以先好好睡一覺了?!?/p>
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