南方農(nóng)村報(bào)記者 肖婉琦 李思敏 發(fā)自北京

　　“（推動(dòng)）農(nóng)村發(fā)展義不容辭，鄉(xiāng)村振興一定要實(shí)現(xiàn)！”3月3日，第十三屆全國人大代表張全收接受南方農(nóng)村報(bào)記者采訪時(shí)如是說。

　　張全收是河南省上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、村委會主任，也是深圳市全順人力資源開發(fā)有限公司董事長——開創(chuàng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新模式的“農(nóng)民工司令”。2008年以來，他連續(xù)當(dāng)選第十一屆、十二屆、十三屆全國人大代表。

　　今年全國兩會，圍繞鄉(xiāng)村振興，張全收一共準(zhǔn)備了9份建議，涉及就業(yè)扶貧、農(nóng)村婚戀、農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村教育等多個(gè)方面的問題。

　　杜絕脫貧路上“養(yǎng)懶漢”

　　“自身發(fā)展動(dòng)力不足是影響多數(shù)貧困家庭穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵問題?！苯衲耆珖鴥蓵?，張全收帶來了關(guān)于加快貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、推進(jìn)穩(wěn)定脫貧的建議。在張全收看來，部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足，僅靠各項(xiàng)收益、分紅、補(bǔ)貼等提高收入，返貧風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，他認(rèn)為，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍是貧困家庭快速脫貧最有效、最持久的重要舉措。

　　張全收指出，目前所謂的引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)際就是動(dòng)員貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工，但貧困勞動(dòng)力往往未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)渠道就盲目、散亂、粗放地外出就業(yè)，缺乏穩(wěn)定的務(wù)工收入保障。因此，他建議政府出臺相關(guān)政策，加大對貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力接受正規(guī)的技能培訓(xùn)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力到工作能持久、收入有保障的企業(yè)就業(yè)，并跟蹤服務(wù)，從而為貧困家庭打通穩(wěn)定可靠的增收渠道。

　　張全收認(rèn)為，要破解“等、靠、要”思想嚴(yán)重的問題，必須建立約束機(jī)制，對愿意自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、有脫貧意愿的貧困家庭加大扶持力度，不能搞人人有份、平均分配，從政策層面約束無理要求，杜絕脫貧路上“養(yǎng)懶漢”。

　　免費(fèi)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力

　　實(shí)際上，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，正是張全收這位“農(nóng)民工司令”的本行。2004年，他成立了深圳市全順人力資源開發(fā)有限公司（簡稱“全順公司”），開創(chuàng)了將農(nóng)民工在輸入地集中管理輸出的勞務(wù)租賃模式。農(nóng)民工群體處于散兵游勇狀態(tài)，張全收卻闖出了一個(gè)“屯兵場”，哪家企業(yè)要招工，他就負(fù)責(zé)“調(diào)兵遣將”，“農(nóng)民工司令”之稱由此而來?！叭樐Ｊ健睘檗r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工權(quán)益保障做出了有益探索，南方農(nóng)村報(bào)社舉辦的第三屆中國農(nóng)村發(fā)展論壇曾將“三農(nóng)研究創(chuàng)新獎(jiǎng)”特別獎(jiǎng)授予張全收。

　　如今，這位“農(nóng)民工司令”繼續(xù)發(fā)揮“全順模式”的優(yōu)勢，積極投身于脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)，助力就業(yè)扶貧工作。2016年以來，他主動(dòng)搭建脫貧平臺，設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓符合條件的貧困勞動(dòng)力免費(fèi)接受技能培訓(xùn)，包吃包住并保證就業(yè)。“員工每月有4100元的保底工資，工作量大的可以拿到5000元。公司保證員工每年有5萬元的保底純收入。”張全收介紹，用工企業(yè)必須是實(shí)力強(qiáng)、提供合適工種的大企業(yè)。目前，全順公司與飛毛腿集團(tuán)、大城食品、康佳集團(tuán)等企業(yè)簽訂了合同，1萬多名員工分布于深圳、上海、福州、大連、鄭州等多個(gè)城市。

　　“河南是勞務(wù)輸出大省，以前是‘孔雀東南飛’，如今逐漸‘鳳回巢’了?！睆埲罩赋觯陙硌睾５貐^(qū)產(chǎn)業(yè)升級，不少勞動(dòng)密集型企業(yè)往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。如今，全順公司在鄭州設(shè)立了總部，張全收平日里河南、廣東兩頭跑，他自稱是“坐不住辦公室的董事長”。

　　支持農(nóng)村大齡男青年“脫單”

　　“開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力‘走出去’務(wù)工，還有助于解決農(nóng)村大齡男青年的婚戀問題?！睆埲毡硎?，今年全國兩會，他還提出了關(guān)于農(nóng)村大齡男青年婚戀問題的建議。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2018年末，中國大陸總?cè)丝谀信壤秊?04.64：100，男性比女性多3000萬人。其中70后、80后、90后的男性比女性多出2315萬，70后男女比例相差懸殊，高達(dá)206：100。

　　“尤其是貧困地區(qū)，幾乎每個(gè)村莊都有幾個(gè)到幾十個(gè)大齡男青年找不到對象?！睆埲照J(rèn)為，這些大齡男青年的婚戀問題不僅給家庭帶來了經(jīng)濟(jì)和心理上的負(fù)擔(dān)，甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會問題。他為此呼吁，婦聯(lián)、團(tuán)委、民政等部門與社會婚戀機(jī)構(gòu)緊密配合，為男女相識相戀牽線搭橋；他還建議，對大齡男青年給予心理輔導(dǎo)與幫助，避免出現(xiàn)人格缺陷及走極端事件。

　　除了鼓勵(lì)“走出去”，張全收還建議，實(shí)施好涉農(nóng)項(xiàng)目，支持農(nóng)村大齡未婚青年利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展一些“短、平、快”項(xiàng)目，讓農(nóng)村大齡男青年“栽上搖錢樹，招來金鳳凰”。

　　辦留得住人的村級養(yǎng)老院

　　如今，大多數(shù)農(nóng)村年輕人選擇外出打工生活，農(nóng)村老年人獨(dú)居現(xiàn)象十分普遍?！罢陉P(guān)注城市養(yǎng)老問題的同時(shí)，也要關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題，讓更多的農(nóng)村老人享受晚年幸福生活?！?/span>

　　張全收建議，開辦小而精的村級養(yǎng)老院，讓農(nóng)村獨(dú)居老人抱團(tuán)養(yǎng)老。村級養(yǎng)老院由鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)巡診，護(hù)理人員可從留守兒童的父母中優(yōu)先選配，讓他們既能賺取酬勞，又能就近照顧老人和兒童。至于村級養(yǎng)老院的費(fèi)用，可以通過“政府補(bǔ)貼部分、村集體籌資部分、村民負(fù)擔(dān)部分”的方式來解決。

　　“村級養(yǎng)老院成立了，費(fèi)用也降下來了，還有一個(gè)重要問題，就是村民觀念?！睆埲罩赋?，在很多農(nóng)民的觀念里，把老人送到養(yǎng)老院就是不孝順。要引導(dǎo)農(nóng)民改變這種觀念，需要多方形成合力，通過良好的養(yǎng)老設(shè)施、周到的服務(wù)、合適的價(jià)格等，把村級養(yǎng)老院辦好、留得住人，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用。