建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制 

全國人大常委會法工委發(fā)言人發(fā)表談話

新華社北京5月28日電5月28日下午，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。

　　決定通過時，人民大會堂會場內(nèi)響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。這是“一國兩制”實(shí)踐中具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的大事，充分體現(xiàn)中央維護(hù)國家安全的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅(jiān)決維護(hù)和最大關(guān)切。

　　決定分為導(dǎo)語和正文兩部分。導(dǎo)語中指出，第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的議案。會議認(rèn)為，近年來，香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險凸顯，“港獨(dú)”、分裂國家、暴力恐怖活動等各類違法活動嚴(yán)重危害國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，一些外國和境外勢力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國國家安全的活動。為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定，保障香港居民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十六項(xiàng)的規(guī)定，以及《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，全國人民代表大會作出決定。

　　決定正文部分共7條。

　　決定闡明國家堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；強(qiáng)調(diào)采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

　　決定闡明國家堅(jiān)決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制。

　　決定明確規(guī)定維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任；強(qiáng)調(diào)香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國家安全立法，香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

　　決定明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制；中央人民政府維護(hù)國家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法履行維護(hù)國家安全相關(guān)職責(zé)。

　　決定明確規(guī)定香港特別行政區(qū)行政長官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國家安全職責(zé)、開展國家安全教育、依法禁止危害國家安全的行為和活動等情況，定期向中央人民政府提交報告。

　　決定授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律，切實(shí)防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動等嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動。決定明確，全國人大常委會決定將上述相關(guān)法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。

　　決定自公布之日起施行。

　　新華社北京5月28日電全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉28日就第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過涉港決定發(fā)表談話如下：

　　5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，自公布之日起施行。全國人民代表大會通過并公布施行的這一決定，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)貫徹黨的十九屆四中全會精神，根據(jù)憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的重要舉措，也是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)新的形勢和需要，充分考慮維護(hù)國家安全的現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)的具體情況，就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出的重要制度安排。全國人大這一決定充分反映和體現(xiàn)了全國人大代表的意愿和心聲，充分反映和體現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全國各族人民的共同意志和根本利益，對于堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定，保障香港同胞合法權(quán)益，具有重要意義。國家各機(jī)關(guān)、各地方和各方面，包括香港特別行政區(qū)，都必須切實(shí)實(shí)施全國人大有關(guān)決定，切實(shí)維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。

　　我們注意到，在今年全國兩會期間，許多全國人大代表、全國政協(xié)委員提出，全國人大常委會要根據(jù)全國人大的有關(guān)決定盡快制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的相關(guān)法律，推進(jìn)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全制度機(jī)制建設(shè)，確保相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)有效實(shí)施。我們將在下一步工作中，認(rèn)真做好全國人大常委會相關(guān)立法工作，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)憲法、香港基本法和全國人大有關(guān)決定的要求和精神，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。