調(diào)整優(yōu)化部分消費稅品目征收環(huán)節(jié)，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)征收，促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額等措施也非常令人關(guān)注。

3月13日，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》（下稱《實施意見》），從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境等六個方面提出19條措施，以對沖疫情影響，促進消費擴容提質(zhì)。

《實施意見》強調(diào)，消費是最終需求，是經(jīng)濟增長的持久動力，要進一步改善消費環(huán)境，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，助力形成強大國內(nèi)市場。

其中，加快構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系是《實施意見》六大方面的重要內(nèi)容，包括加快5G網(wǎng)絡等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐、推動車聯(lián)網(wǎng)部署應用等。

此外，調(diào)整優(yōu)化部分消費稅品目征收環(huán)節(jié)，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)征收，促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額等措施也非常令人關(guān)注。

下面第一財經(jīng)為你劃出重點：

一、大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給

（一）全面提升國產(chǎn)商品和服務競爭力。

1，積極推進質(zhì)量提升行動，引導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。

2，推動養(yǎng)老、家政、托育、文化和旅游、體育、健康等領(lǐng)域服務標準制修訂與試點示范。

3，在消費品領(lǐng)域積極推行高端品質(zhì)認證，全面實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程。

（二）加強自主品牌建設(shè)。

1，深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略。

2，認定和培育一批文化特色濃、品牌信譽高、有市場競爭力的中華老字號品牌。

3，加強中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，塑造一批具有國際競爭力的中國農(nóng)業(yè)品牌。

（三）改善進口商品供給。

1，依托中國國際進口博覽會主動擴大進口。

2，支持中心城市做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”。

3，對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監(jiān)管。

4，規(guī)范大型跨境電商平臺管理，鼓勵線上率先實現(xiàn)境內(nèi)外商品同款同價。

5，調(diào)整優(yōu)化部分消費稅品目征收環(huán)節(jié)，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)征收。

（四）進一步完善免稅業(yè)政策。

1，完善市內(nèi)免稅店政策，建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。

2，鼓勵有條件的城市對市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點。

3，擴大口岸免稅業(yè)務，增設(shè)口岸免稅店。

4，根據(jù)居民收入水平提高和消費升級情況，適時研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類。

二、重點推進文旅休閑消費提質(zhì)升級

（五）豐富特色文化旅游產(chǎn)品。

1，構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費體系，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

2，培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗游

3，鼓勵各地區(qū)因地制宜發(fā)展入境海島游、近海旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪游、歷史古都文化游等特色旅游。

4，加快中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)和實驗區(qū)建設(shè)。

（六）改善入境旅游與購物環(huán)境。

1，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)做好客流疏導和景區(qū)服務。

2，積極研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。

3，鼓勵境內(nèi)支付服務機構(gòu)在依法合規(guī)前提下與境外發(fā)卡機構(gòu)合作，為境外游客提供移動支付業(yè)務。

4，培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市，實施出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業(yè)等政策。

（七）創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式。

1， 鼓勵成立專業(yè)化的文化旅游形象營銷機構(gòu)，探索建立政府搭臺、企業(yè)主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。

2， 充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng)新商業(yè)合作模式，促進境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產(chǎn)品。

三、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡

（八）結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費中心。

1， 加快推進成熟商圈上檔升級，形成若干區(qū)域消費中心。

2， 大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)。

3， 推動商業(yè)步行街改造提升。

（九）優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局。

1， 鼓勵引導有實力、有意愿的大型商業(yè)零售企業(yè)在中小城市開展連鎖網(wǎng)點建設(shè)

2，充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點布局優(yōu)勢，實施“郵政在鄉(xiāng)”、升級“快遞下鄉(xiāng)”。

3， 促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通。

（十）加強消費物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1，推動電商物流節(jié)點與鐵路、公路、水運、航空運輸網(wǎng)絡統(tǒng)籌布局、融合發(fā)展，建設(shè)一批綜合物流中心。

2，優(yōu)化城市配送車輛通行管理，簡化通行證辦理流程，推廣網(wǎng)上申請辦理，對純電動輕型貨車不限行或少限行。

四、加快構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系

（十一）加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1，加快5G網(wǎng)絡等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐。支持利用5G技術(shù)對有線電視網(wǎng)絡進行改造升級。

2， 推動車聯(lián)網(wǎng)部署應用。

3，全面推進信息進村入戶，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平，降低農(nóng)村信息網(wǎng)絡使用成本。

（十二）鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展。

1， 完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，鼓勵建設(shè)“智慧商店”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”。

2， 鼓勵有條件的城市和企業(yè)建設(shè)一批線上線下融合的新消費體驗館。

（十三）鼓勵使用綠色智能產(chǎn)品。

1， 健全綠色產(chǎn)品、服務標準體系和綠色標識認證體系。

2， 落實好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補政策。

3， 大力推進“智慧廣電”建設(shè)，推動居民家庭文化消費升級。

4， 鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類電子產(chǎn)品智能化升級。

5， 促進汽車限購向引導使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。

（十四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”消費模式。

1， 促進教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務消費線上線下融合發(fā)展。

2， 探索建立在線教育課程認證、家庭醫(yī)生電子化簽約等制度，支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”。

五、持續(xù)提升居民消費能力

（十五）促進重點群體增收激發(fā)消費潛力。

1， 改革完善職業(yè)教育制度體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。

2， 支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3， 持續(xù)深化戶籍制度改革，使更多在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶定居。

（十六）穩(wěn)定和增加居民財產(chǎn)性收入。

1， 豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發(fā)行額度。

2， 穩(wěn)定資本市場財產(chǎn)性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權(quán)益的行為。

3， 深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

六、全面營造放心消費環(huán)境

（十七）強化市場秩序監(jiān)管。

1， 加強反不正當競爭執(zhí)法，維護公平競爭市場環(huán)境。

2，嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等違法犯罪活動。

3， 加強進口產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)，提高進口產(chǎn)品及渠道透明度。

（十八）積極推進消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

1， 完善個人信息保護制度和消費后評價制度，加大力度打擊網(wǎng)絡刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

2， 充分運用全國信用信息共享平臺、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，建立健全企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄。

3， 強化“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公開功能。

（十九）暢通消費者維權(quán)渠道。

1， 加強12315行政執(zhí)法體系和消費者維權(quán)信息化建設(shè)。

2， 實施產(chǎn)品傷害監(jiān)測和預防干預。

3， 嚴格落實網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨制度。

4， 開展消費投訴信息公示。發(fā)揮媒體監(jiān)督功能，加大對侵害消費者合法權(quán)益違法行為的曝光力度。