調(diào)整優(yōu)化部分消費(fèi)稅品目征收環(huán)節(jié)，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費(fèi)稅由進(jìn)口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)征收，促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額等措施也非常令人關(guān)注。

3月13日，國(guó)家發(fā)展改革委等23個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），從市場(chǎng)供給、消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境等六個(gè)方面提出19條措施，以對(duì)沖疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，要進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

其中，加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系是《實(shí)施意見》六大方面的重要內(nèi)容，包括加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐、推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用等。

此外，調(diào)整優(yōu)化部分消費(fèi)稅品目征收環(huán)節(jié)，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費(fèi)稅由進(jìn)口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)征收，促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額等措施也非常令人關(guān)注。

下面第一財(cái)經(jīng)為你劃出重點(diǎn)：

一、大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給

（一）全面提升國(guó)產(chǎn)商品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

1，積極推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

2，推動(dòng)養(yǎng)老、家政、托育、文化和旅游、體育、健康等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂與試點(diǎn)示范。

3，在消費(fèi)品領(lǐng)域積極推行高端品質(zhì)認(rèn)證，全面實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。

（二）加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。

1，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略。

2，認(rèn)定和培育一批文化特色濃、品牌信譽(yù)高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中華老字號(hào)品牌。

3，加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，塑造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌。

（三）改善進(jìn)口商品供給。

1，依托中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。

2，支持中心城市做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

3，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

4，規(guī)范大型跨境電商平臺(tái)管理，鼓勵(lì)線上率先實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外商品同款同價(jià)。

5，調(diào)整優(yōu)化部分消費(fèi)稅品目征收環(huán)節(jié)，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費(fèi)稅由進(jìn)口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)征收。

（四）進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策。

1，完善市內(nèi)免稅店政策，建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。

2，鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營(yíng)提供土地、融資等支持，在機(jī)場(chǎng)口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)。

3，擴(kuò)大口岸免稅業(yè)務(wù)，增設(shè)口岸免稅店。

4，根據(jù)居民收入水平提高和消費(fèi)升級(jí)情況，適時(shí)研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類。

二、重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)

（五）豐富特色文化旅游產(chǎn)品。

1，構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費(fèi)體系，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

2，培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗(yàn)游

3，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜發(fā)展入境海島游、近海旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪游、歷史古都文化游等特色旅游。

4，加快中國(guó)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（六）改善入境旅游與購(gòu)物環(huán)境。

1，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)做好客流疏導(dǎo)和景區(qū)服務(wù)。

2，積極研究出臺(tái)便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。

3，鼓勵(lì)境內(nèi)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下與境外發(fā)卡機(jī)構(gòu)合作，為境外游客提供移動(dòng)支付業(yè)務(wù)。

4，培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化水平高的國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，實(shí)施出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業(yè)等政策。

（七）創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式。

1， 鼓勵(lì)成立專業(yè)化的文化旅游形象營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，探索建立政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、線上線下融合、游客參與互動(dòng)的全方位推廣宣傳模式。

2， 充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng)新商業(yè)合作模式，促進(jìn)境外旅行社宣介中國(guó)旅游品牌、銷售中國(guó)旅游產(chǎn)品。

三、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)

（八）結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費(fèi)中心。

1， 加快推進(jìn)成熟商圈上檔升級(jí)，形成若干區(qū)域消費(fèi)中心。

2， 大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)。

3， 推動(dòng)商業(yè)步行街改造提升。

（九）優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。

1， 鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿的大型商業(yè)零售企業(yè)在中小城市開展連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

2，充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”、升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”。

3， 促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。

（十）加強(qiáng)消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1，推動(dòng)電商物流節(jié)點(diǎn)與鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌布局、融合發(fā)展，建設(shè)一批綜合物流中心。

2，優(yōu)化城市配送車輛通行管理，簡(jiǎn)化通行證辦理流程，推廣網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車不限行或少限行。

四、加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系

（十一）加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1，加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐。支持利用5G技術(shù)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)。

2， 推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。

3，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平，降低農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)使用成本。

（十二）鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。

1， 完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”。

2， 鼓勵(lì)有條件的城市和企業(yè)建設(shè)一批線上線下融合的新消費(fèi)體驗(yàn)館。

（十三）鼓勵(lì)使用綠色智能產(chǎn)品。

1， 健全綠色產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系。

2， 落實(shí)好現(xiàn)行中央財(cái)政新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

3， 大力推進(jìn)“智慧廣電”建設(shè)，推動(dòng)居民家庭文化消費(fèi)升級(jí)。

4， 鼓勵(lì)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)各類電子產(chǎn)品智能化升級(jí)。

5， 促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額。

（十四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式。

1， 促進(jìn)教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。

2， 探索建立在線教育課程認(rèn)證、家庭醫(yī)生電子化簽約等制度，支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”。

五、持續(xù)提升居民消費(fèi)能力

（十五）促進(jìn)重點(diǎn)群體增收激發(fā)消費(fèi)潛力。

1， 改革完善職業(yè)教育制度體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

2， 支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3， 持續(xù)深化戶籍制度改革，使更多在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶定居。

（十六）穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

1， 豐富和規(guī)范居民投資理財(cái)產(chǎn)品，適度擴(kuò)大國(guó)債、地方政府債券面向個(gè)人投資者的發(fā)行額度。

2， 穩(wěn)定資本市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期，完善分紅激勵(lì)制度，堅(jiān)決查處嚴(yán)重?fù)p害中小投資者分紅派息權(quán)益的行為。

3， 深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。

六、全面營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

（十七）強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管。

1， 加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

2，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)。

3， 加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)，提高進(jìn)口產(chǎn)品及渠道透明度。

（十八）積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

1， 完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度，加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

2， 充分運(yùn)用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，建立健全企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄。

3， 強(qiáng)化“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公開功能。

（十九）暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。

1， 加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和消費(fèi)者維權(quán)信息化建設(shè)。

2， 實(shí)施產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù)。

3， 嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無理由退貨制度。

4， 開展消費(fèi)投訴信息公示。發(fā)揮媒體監(jiān)督功能，加大對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為的曝光力度。