殘疾人是人類大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量。
　　殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)。它尊重生命的價值，維護人的尊嚴，保障人的權(quán)利，彰顯社會公平正義，是社會文明進步的標志。
　　我國有8500萬殘疾人，新中國成立以來，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中，殘疾人事業(yè)從初創(chuàng)到蓬勃發(fā)展，發(fā)生了巨大的變化。黨和政府從國情和實際出發(fā)，努力促進和保護殘疾人權(quán)利和尊嚴，保障殘疾人平等參與經(jīng)濟、政治、社會和文化生活，走出了一條具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。在新中國70周年華誕到來之際，小編為您梳理出70個與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的關(guān)鍵詞，通過這些詞匯帶您重新回顧中國殘疾人事業(yè)走過的不平凡的歷程。
　　今天，讓我們一起來通過57個關(guān)鍵詞了解殘疾人事業(yè)的公共服務、民生改善、環(huán)境優(yōu)化、促進交流。
　　公共服務、改善民生
　　殘疾人公共服務既是政府公共服務體系的重要組成部分，也是維護殘疾人基本權(quán)益，幫助殘疾人分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要途徑。我國通過大力推進貧困殘疾人脫貧攻堅、積極開展殘疾預防與康復服務、著力辦好特殊教育，加快促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等，使殘疾人事業(yè)的基礎條件與服務水平得到明顯改善。

　　【三項康復】
　　指“小兒麻痹后遺癥矯正手術(shù)”“聾兒語訓”和“白內(nèi)障復明手術(shù)”三項康復工作。
　　“三項康復”是我國殘疾人事業(yè)初期開展的搶救性康復工作，也是殘疾人事業(yè)初期康復工作的主體。1988年中國殘聯(lián)成立后，“三項康復”被列入《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要(1988年—1992年)》，以及之后的殘疾人事業(yè)“八五”計劃，經(jīng)國務院批準下發(fā)到全國各地執(zhí)行。伴隨著我國殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展，殘疾人康復事業(yè)不斷開拓領域，“三項康復”工作逐漸融入到綜合性的康復事業(yè)當中。
　　【社區(qū)康復】
　　以社區(qū)為基地開展的殘疾人康復工作。
　　1976 年，世界衛(wèi)生組織提出一種新的、有效的、經(jīng)濟的康復途經(jīng)，即社區(qū)康復。它是一種康復的方式和制度，與過去一向?qū)嵭械摹搬t(yī)院康復”完全不同。對殘疾人而言，社區(qū)康復方便、快捷，而且價廉，并有利于他們回歸家庭和社會。我國從20世紀80年代開始推行社區(qū)康復，目前社區(qū)康復已經(jīng)成為我國開展殘疾人康復服務的基礎，也是推動實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”，促進殘疾人全面康復的主要方式。
　　【搶救性康復】
　　指對0-6歲殘疾兒童進行的康復治療。0-6歲年齡段被稱為殘疾兒童的黃金康復期，在這一階段通過對殘疾兒童及早干預和科學康復，不僅能使其殘疾程度減輕，還具有一定的預防繼發(fā)殘疾的作用。
　　早在20世紀80年代，我國就開始有計劃地開展殘疾兒童康復工作，在“三項康復”工作中就提出針對小兒麻痹癥患兒、聾兒等群體開展康復訓練。伴隨著我國殘疾兒童康復救助事業(yè)不斷發(fā)展，搶救性康復又逐漸涵蓋了智力殘疾兒童康復訓練、腦癱兒童康復訓練等多項內(nèi)容。從　　2009年起，我國開始實施貧困殘疾兒童搶救性康復項目，全國多個省份也相繼出臺了當?shù)氐臍埣矁和瘬尵刃钥祻蛯嵤┓桨浮?018年10月1日起，我國開始全面實施殘疾兒童康復救助制度，救助內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等。
　　【精準康復】
　　精準康復是“十三五”時期開始的新的殘疾人康復理念。
　　2016年6月，國務院扶貧辦、國家衛(wèi)生計生委、中國殘聯(lián)制定了《殘疾人精準康復服務行動實施方案》，其目標是到2020年，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。
　　精準康復服務與以往康復工作相比，工作思路從原來項目式管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱苿?，從服務重點人群逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闉樗杏锌祻托枨蟮臍埣矁和统肿C殘疾人，體現(xiàn)精確化識別、個性化服務、精細化管理的特點。

　　【基本康復服務】
　　指殘疾人接受康復評估、手術(shù)、藥物、功能訓練、輔具適配等康復服務內(nèi)容。
　　2016年6月，為組織實施好精準康復服務，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦共同制定《殘疾人基本康復服務目錄》，對各類殘疾人的醫(yī)療、康復訓練、輔助器具、支持性服務等項目以及服務內(nèi)容和標準、支付方式做出規(guī)定。據(jù)2018年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2018年有1074.7萬殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復服務。
　　【人人享有康復服務】
　　2002年8月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、民政部、中國殘聯(lián)等部門《關(guān)于進一步加強殘疾人康復工作的意見》，提出“人人享有康復服務”的理念。2016年8月，在全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記在講話中強調(diào)，要重視重點人群健康，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。近年來，黨和政府出臺了一系列政策措施，實施了一大批重點康復項目，為實現(xiàn)“人人享有康復服務” 的目標提供保障。

【殘疾預防】
　　目前我國實行國際上通行的三級殘疾預防措施。通俗來說，一級預防是讓人們不得病，不受到傷害。二級預防是一旦患病，也不要導致殘疾。三級預防是即使殘疾了，也要想方設法不要造成障礙或減輕障礙。
　　自1990年我國頒布了《中華人民共和國殘疾人保障法》(2008年修訂)，國家開始有計劃地開展殘疾預防工作，制定法律、法規(guī)，組織和動員社會力量，采取多種措施，預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。經(jīng)過幾十年努力，我國殘疾預防工作取得了顯著成就，傳染性疾病、營養(yǎng)不良和藥物中毒等傳統(tǒng)致殘因素得到控制，有效地預防了部分殘疾的發(fā)生。黨的十八大以來，國家對殘疾預防又進行了一系列重要部署，如出臺《國家殘疾預防行動計劃》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，開展“100個殘疾預防綜合實驗區(qū)” 建設、設立“全國殘疾預防日”等，推動我國殘疾預防工作再上新臺階。

【白內(nèi)障復明】
　　白內(nèi)障復明手術(shù)的簡稱。
　　從1988年開始，我國將白內(nèi)障復明手術(shù)作為重點康復工程連續(xù)列入中國殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。在各級殘疾人工作委員會及殘疾人康復工作辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門分工協(xié)作，各盡其職，組織動員醫(yī)務界和社會力量，大規(guī)模實施國家白內(nèi)障復明手術(shù)項目?！　≈袊丁笆濉比珖劢】狄?guī)劃(2016年—2020年)》提出，到2020年末，全國百萬人口白內(nèi)障手術(shù)率達到2000以上，使農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者得到有效救治。當前，白內(nèi)障復明手術(shù)已被納入醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍。
　　【家庭醫(yī)生簽約服務】
　　根據(jù)殘疾人簽約服務需求，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭醫(yī)生團隊的服務能力，有針對性地為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務。
　　2016年6月，國務院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》。同年中國殘聯(lián)牽頭開展殘疾人精準康復服務行動，殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務作為開展精準康復服務行動的重要抓手。根據(jù)2018年全國殘疾人基本康復服務狀況和需求調(diào)查顯示，殘疾人家庭醫(yī)生簽約率達到45%。

【輔助器具】
　　凡是能夠克服殘疾影響，補償或代償缺失功能達到提高生活自理和社會參與能力的器具都可稱為輔助器具。
　　殘疾人輔助器具在過去被稱為“殘疾人用品用具”。1991年，國家建立了全國殘疾人用品用具開發(fā)供應服務總站，從“八五”到“十一五”，均有“全國殘疾人用品用具供應服務實施方案”。從“十二五”開始，明確提出“構(gòu)建輔助器具適配體系”的具體要求，輔助器具適配體現(xiàn)了為殘疾人提供服務的個性化和針對性。
　　【康復大學】
　　我國第一所用于培養(yǎng)高水平康復專業(yè)人才的高等學府。康復大學由山東省主辦，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委等部門共同建設，駐地山東青島，目前正在籌建當中。
　　為了進一步促進我國殘疾人康復事業(yè)的發(fā)展，2015年，中國殘聯(lián)提出建設康復大學。此后，建設康復大學分別納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。2019年6月11日，康復大學在山東青島舉行揭牌儀式。

【聾兒語訓】
　　聾兒聽力語言訓練的簡稱，包括聽力訓練和語言訓練兩部分，是聽障兒童早期康復訓練的重要內(nèi)容。
　　1983年我國成立“中華聾兒語言聽力康復中心”(1988年改名為“中國聾兒康復研究中心”，現(xiàn)為“中國聽力語言康復研究中心”)，開始專業(yè)化的聾兒語訓工作。經(jīng)過幾十年發(fā)展，各地陸續(xù)建立聾兒康復中心，為聾兒語訓提供技術(shù)和人員保障。在此基礎上，國家出臺一系列補貼、救助政策，越來越多的聾兒享受到免費康復服務。

【希望之家】
　　“脊髓損傷者希望之家”的簡稱。其前身為“脊髓損傷者中途之家”，是解決截癱損傷者臨床治療結(jié)束到實現(xiàn)生活自理之間過渡性的康復模式。
　　“希望之家”的概念最早源于歐洲，我國大陸地區(qū)“希望之家”發(fā)展的經(jīng)驗主要借鑒于臺灣地區(qū)。2009年中國殘聯(lián)開始在上海、浙江、河南、江西三省10個地市(區(qū))開展試點工作。2012年為進一步鼓勵推廣“希望之家”建設，中國殘聯(lián)專門下發(fā)文件，在安徽省合肥市、河北省石家莊市、江西省南昌市等8個地市進行扶持，并將其納入社區(qū)康復的重要內(nèi)容，此后全國“希望之家”迅速發(fā)展起來?！笆濉币院螅袊鴼埪?lián)又進一步將“希望之家”與精準康復服務工作結(jié)合起來，為脊髓損傷者提供更加精準的服務。

【特殊教育】
　　以特殊兒童的身心特點和教育需要為依據(jù)，通過采用一般或特殊的課程、教材、教法、教學組織形式和教學設備等對特殊兒童實施的教育。
　　1951年10月,新中國政務院頒布了《關(guān)于學制改革的決定》，特殊教育由此成為新中國國民教育體系中的一個重要組成部分。1982年修訂的《中華人民共和國憲法》中第45條規(guī)定，“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他殘疾公民的勞動、生活和教育”，殘疾人教育首次在憲法中予以規(guī)定，并成為公民的一項基本權(quán)利。1986年及2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》、1989年《關(guān)于發(fā)展特殊教育若干意見》、1990年及2008年修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》、1994年及2017年修訂的《殘疾人教育條例》等均對特殊教育提出了相應的意見及規(guī)定。截至2018年我國共有特教學校2152所，在校生25.54萬人，專任教師5.87萬人。

【融合教育】
　　又稱全納教育，指提倡容納所有學生，反對歧視排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。它主張將殘疾兒童安置在普通學校學習，盡量為其提供與普通學生一樣或相似的環(huán)境和條件。
　　2017年，融合教育首次寫進《殘疾人教育條例》。截至2018年，在普通學校就讀的殘疾學生數(shù)由2013年的19.1萬人增加到了33.2萬人，增長73.8%。近10年來，殘疾學生在普通學校就讀的比例均超過50%。而自2017年起，我國開始在6所高等院校進行融合教育試點工作。
　　【殘疾人高等教育機構(gòu)】
　　針對殘疾人開展中等教育階段以上的教育機構(gòu)。
　　1985年，山東濱州醫(yī)學院創(chuàng)辦了我國第一個專門招收殘疾大學生的大學本科臨床醫(yī)學專業(yè)，開創(chuàng)了我國特殊高等醫(yī)學教育的先河。1987年，經(jīng)原國家教委批準，長春大學特殊教育學院正式成立。這是我國第一所同時也是亞洲第一所專門招收視力、聽力殘疾人接受高等教育的學院。2014年北京聯(lián)合大學特殊教育學院獲批面向視力殘疾大學生的臨床醫(yī)學(針灸推拿)專業(yè)碩士授權(quán)學科點，這是全國首個面向殘疾人招生的碩士點。目前我國共有單考單招的高等特殊教育學院23個。

【義務教育零拒絕】
　　所有殘疾兒童，不論其殘疾程度如何，都應享有接受教育的權(quán)利。
　　2017年教育部、中國殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》，其中明確提出，各地要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以區(qū)縣為單位，根據(jù)殘疾兒童的實際制訂教育安置方案，逐一做好適齡殘疾兒童少年的入學安置工作。優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近或者到指定的具備條件的普通學校接受義務教育，對于學習和生活上需要特別支持的殘疾學生，要提供專業(yè)支持。對于不能接受普通教育的殘疾兒童少年，安置到特殊教育學校入學。對于需專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童少年，通過提供送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理。
　　【高校招生體檢標準】
　　高等學校在招生健康檢查方面的相關(guān)標準，規(guī)定了一系列高?？梢圆挥桎浫〉募膊?，以及不宜就讀某些專業(yè)的疾病等。
　　1979年4月衛(wèi)生部制定并印發(fā)實施《高等學校招生健康檢查標準及執(zhí)行細則》。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會文明程度的進一步提高，原有標準已不能適應新形勢的要求。2003年教育部印發(fā)《普通高等學校招生體檢工作指導意見》，進一步放寬了對患有疾病或生理缺陷者的錄取要求，對原體檢標準規(guī)定患有某種疾病或生理缺陷的考生不能錄取的專業(yè)進行了調(diào)整，并提出對肢體殘疾、不影響所報專業(yè)學習，且高考成績達到錄取要求的考生，高等學校不能因其殘疾而不予錄取。該意見進一步放寬了對于殘疾考生報考普通學校的限制，更好地維護了殘疾學生的合法權(quán)益。

【國家通用手語】
　　國家通用手語是聽力殘疾人使用的一種視覺性語言，也是聾人教育必不可少的交流工具。它通過手的動作以及表情、身體姿勢表達思想情感，具有不同于有聲語言的語法特點。
　　我國通用手語研究源于20世紀50年代末，黨和政府高度重視國家通用手語的研究和推廣工作，多次提出將手語研究與推廣工作納入國家語言文字工作規(guī)劃，并專門制定了《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(2015-2020年)》。2018年7月1日，《國家通用手語常用詞表》正式實施，共收入5668個手語常用詞。2019年8月，《國家通用手語詞典》出版，收入手語詞8214個，并附錄“手語語法特點例舉”的內(nèi)容，對《國家通用手語常用詞表》進一步豐富和完善。
　　【國家通用盲文】
　　專為盲人設計的，通過觸覺感知的符號系統(tǒng)。
　　新中國成立之初，我國尚無統(tǒng)一規(guī)范的漢語盲文。其后，黃乃借鑒注音字母和“北方話拉丁化新文字”，主持設計了“新盲字方案”。這是以北京語音為標準，以普通話為基礎，以詞為單位，采用分詞連寫的盲文方案。2011年國家語委與中國殘聯(lián)共同設立《國家通用盲文標準修訂》重大科研項目，歷經(jīng)5年跨學科聯(lián)合攻關(guān)和全國22個試點單位兩年試點，形成了《國家通用盲文方案》。2017年12月，經(jīng)國家語委語言文字規(guī)范標準審定委員會審議通過，成為國家語言文字規(guī)范。2018年6月，《關(guān)于推廣國家通用手語和國家通用盲文的通知》發(fā)布，實現(xiàn)了中國盲文“新舊銜接、讀音準確、省時省力、易學易用、利于信息化”的綜合目標。
　　【兩項補貼】
　　困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的簡稱。
　　針對殘疾人的特殊生活困難和長期照護困難的問題，2015年9月，國務院印發(fā)了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，并從2016年1月1日起在全國實施。
　　“兩項補貼”制度是國家層面創(chuàng)建的第一個殘疾人專項福利補貼制度，自實施以來，已惠及2100多萬人，鞏固提升了家庭對殘疾人的照顧功能，促進家庭與社會的和諧穩(wěn)定。

【精準扶貧】
　　針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
　　2015年，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，決定提出把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略。在此背景下，中國殘聯(lián)等26 個國家部門聯(lián)合印發(fā)《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃 (2016年—2020 年)》， 提出到2020 年，實現(xiàn)貧困殘疾人及家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大，確?，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。
　　實施精準扶貧戰(zhàn)略以來，我國將600多萬殘疾人納入貧困戶建檔立卡范圍，截至2018年，建檔立卡貧困殘疾人人數(shù)已經(jīng)減少到169.8萬。

【扶貧基地】
　　管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的基地，旨在輻射帶動貧困殘疾人家庭就地就近發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟和其他生產(chǎn)經(jīng)營項目，有效提高家庭收入。
　　殘疾人扶貧基地是各地在進行扶貧開發(fā)的過程中探索出來的一條讓殘疾人增收的途徑，這一做法被納入《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011年—2020年)》。綱要要求，通過實施“陽光助殘扶貧基地建設”項目，帶動更多的殘疾人脫貧。扶貧基地具有資金、技術(shù)和服務的優(yōu)勢，其信貸資金的風險和產(chǎn)銷的風險更小，成為農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的重要形式。
　　【康復扶貧】
　　針對殘疾人的功能障礙，通過康復醫(yī)療、康復訓練、輔具適配等措施，使殘疾人勞動能力得到提高和改善，然后對其進行生產(chǎn)技術(shù)培訓，使其獲得經(jīng)濟收益，達到脫貧目的的扶貧措施。
國務院1991年批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“八五”計劃綱要》提出“開展康復扶貧”?！鞍宋濉本V要實施5年，國家設立康復扶貧專項貸款。康復扶貧對貧困地區(qū)的殘疾人恢復、改善各項身體功能、減輕殘疾障礙，獲得最大程度的日常生活勞動能力，從而回歸社會，從事正常的生產(chǎn)活動，逐步擺脫貧困，甚至對貧困地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，都起著積極作用。
　　【分散按比例就業(yè)】
　　各類用人單位，包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，按照所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的比例，安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。
　　我國于1988年在江蘇無錫率先提出按比例安置殘疾人就業(yè)，并于1990年在殘疾人保障法中提出“按一定比例安排殘疾人就業(yè)”，在2008年明確為“國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度”。
　　分散按比例就業(yè)已成為殘疾人就業(yè)的主要渠道之一，近年來，殘疾人通過按比例安排實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)已超過城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)總數(shù)的四分之一。

　　【福利企業(yè)】
　　福利企業(yè)是殘疾人集中就業(yè)的主要形式，指依法在工商行政管理機關(guān)登記注冊，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。
　　福利企業(yè)前身是軍烈屬和貧民開展生產(chǎn)自救的生產(chǎn)單位，起源于1952年。1959年，第五次全國民政工作會議將以安置殘疾人就業(yè)為主的生產(chǎn)單位正式歸為保障性的社會福利生產(chǎn)，統(tǒng)稱社會福利生產(chǎn)單位。1960年后福利工廠成為專門安置殘疾人就業(yè)的單位。
　　國家設立福利企業(yè)的目的是促進殘疾人等就業(yè)困難人群就業(yè)，而非獲取最大利潤，并在減免稅收、計劃管理、技術(shù)改造、貸款等方面都制定了相應的保護性政策規(guī)定。
　　【殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化】
　　對創(chuàng)業(yè)之初的殘疾人提供辦公場地、策劃咨詢、資金扶持、管理培訓等創(chuàng)業(yè)服務。從事殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化的專門機構(gòu)也稱為殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化器。通過創(chuàng)業(yè)孵化，殘疾人可以降低創(chuàng)業(yè)風險，提高就業(yè)成功率，同時帶動殘疾人就業(yè)。符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者或初創(chuàng)企業(yè)，一般可以獲得當?shù)卣块T提供的各類扶持資金補貼和優(yōu)惠政策。
　　【盲人按摩】
　　視力殘疾人從事的推拿服務活動，又稱盲人推拿，是視力殘疾人就業(yè)的最主要途徑之一，分為盲人醫(yī)療按摩和盲人保健按摩。
　　從1955年起，中國盲人福利會先后舉辦5期盲人按摩培訓班，所培訓的盲人按摩人員陸續(xù)到全國各地的醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療按摩活動，由此開啟我國盲人按摩事業(yè)。1990年代國家將盲人按摩工作作為專項業(yè)務列入中國殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，盲人按摩事業(yè)得到快速發(fā)展，累計培養(yǎng)盲人保健按摩人員超過11萬人、盲人醫(yī)療按摩人員超過1萬人。
　　【支持性就業(yè)】
　　在市場經(jīng)濟條件下，殘疾人按一定比例，在常態(tài)的工作環(huán)境中得到支持而實現(xiàn)的就業(yè)。
　　支持性就業(yè)起源于1970年代的美國，用于提升智力殘疾人的就業(yè)率和職業(yè)維持率。在支持性就業(yè)中，殘疾人的大多數(shù)工作同事都是健全人，殘疾人再就業(yè)過程中得到來自家人、同時和相關(guān)專業(yè)人員的持續(xù)支持。我國從20世紀末期開始引入支持性就業(yè)模式，目前已有越來越多的智力殘疾人通過支持系統(tǒng)實現(xiàn)就業(yè)。

【托養(yǎng)】
　　為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等方面的社會服務，分為寄宿制托養(yǎng)服務、日間照料和居家服務三種類型。
目前我國的殘疾人托養(yǎng)服務主要有殘聯(lián)自辦、整合社會資源聯(lián)辦、民辦公助、政府購買等方式，并在各地形成一些地方品牌，如北京“溫馨家園”等。截至2018年，我國共有殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)8435個，為22.3萬殘疾人提供了托養(yǎng)服務，有88.8萬殘疾人接受居家服務。
　　【全國殘疾人職業(yè)技能競賽】
　　我國定期舉辦的國家級綜合類殘疾人職業(yè)技能賽事。
　　全國殘疾人職業(yè)技能競賽始于1989年，在湖北省武漢市舉行。自2003年第二屆開始，經(jīng)國務院批準，明確競賽每4年舉辦一屆，至今已舉辦5屆。競賽通常設置計算機、工藝美術(shù)等類別數(shù)十個競賽項目，選手涵蓋多重殘疾類別。賽后各項目第一名以及部分項目第二名選手將由人力資源和社會保障部授予“全國技術(shù)能手”稱號，優(yōu)秀獲獎選手還會晉升相應職業(yè)資格或被授予專項能力證書。
優(yōu)化環(huán)境、促進交流
　　伴隨著殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，“平等、參與、共享”的理念日益深入人心，全社會逐漸形成關(guān)愛殘疾人、關(guān)心殘疾人事業(yè)的良好社會風尚。而通過積極開展殘疾人事務的國際交流與合作，我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就贏得了國際社會的一致贊譽，并為促進國際殘疾人事業(yè)的發(fā)展與進步做出貢獻。
　　【殘疾人觀】
　　人們對殘疾現(xiàn)象和殘疾人問題的基本看法、態(tài)度和觀點。殘疾人觀表現(xiàn)了一定歷史時期內(nèi)社會主流意識對殘疾人的認識，體現(xiàn)了社會對殘疾人的價值取向。
　　在漫長的歷史進程中，殘疾人被看作是一個病態(tài)的、不能獨立的、需要治療和救濟的群體，對殘疾人的幫扶是出于慈善，而非對他們的接納。改革開放以來，中國社會發(fā)生了深刻的變革，殘疾人事業(yè)發(fā)展迅速，殘疾人逐漸被視作與健全人一樣擁有公民權(quán)利的人，不再是憐憫的對象和社會的負擔，而是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，應該平等充分參與社會。

【全國助殘日】
　　根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》設立的宣傳活動日，旨在創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會生活的條件。
　　《中華人民共和國殘疾人保障法》第48條規(guī)定：“每年五月第三個星期日，為全國助殘日。”殘疾人保障法從1991年5月15日開始實施，“全國助殘日”活動即從1991年開始每年舉辦一次，截至2019年已舉辦29次。
　　每年助殘日活動的主題，都是依據(jù)當年殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點工作確立的。隨著全國助殘日活動規(guī)模和聲勢的擴大，尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的理念日益深入人心，從中央到地方，數(shù)以億計關(guān)愛殘疾人的群眾參加助殘日活動，為眾多殘疾人提供了各種具體服務和幫助。
　　【自強與助殘表彰】
　　由國務院殘工委、人社部、中宣部、總政治部和中國殘聯(lián)等單位共同對全國自強模范與助殘先進集體和個人進行的表彰大會。
　　1991年全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰會首次召開，至今共召開了6次，表彰全國自強模范919名，全國助殘先進集體548個，全國助殘先進個人569名，殘疾人之家533個，全國殘聯(lián)系統(tǒng)先進工作者193名。他們的感人事跡和高尚情操，弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，彰顯了民族精神和時代精神，是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。

　　【生命陽光館】
　　2010年上海世界博覽會所設立的殘疾人綜合館。
　　“生命陽光館” 是在世博會150多年歷史上出現(xiàn)的首個殘疾人綜合館。其面積為1200平方米。以“消除歧視，擺脫貧窮，關(guān)愛生命，共享陽光”為主題;以寓意孕育生機、舒展活力的“七彩葉”作為標識，表達殘疾人追求平等、對美好生活的向往以及人類相互融合、共創(chuàng)美好未來的愿景。

　　【特殊藝術(shù)】
　　特殊藝術(shù)是對殘疾人從事的表演、書法、繪畫、攝影、工藝品制作等藝術(shù)活動的統(tǒng)稱。
　　特殊藝術(shù)體現(xiàn)了殘疾人在追求藝術(shù)美過程中的超越力量和獨特的精神價值。在藝術(shù)實踐中，殘疾人往往要付出超常的努力和代價，通過嚴格訓練，克服障礙，充分發(fā)掘潛能和生理補償機制才能實現(xiàn)。
　　我國殘疾人特殊藝術(shù)工作取得了巨大成就，先后舉辦9屆全國殘疾人藝術(shù)匯演。中國殘疾人藝術(shù)團自1987年成立以來，在國內(nèi)舉行了千余場演出，先后出訪了100多個國家和地區(qū)，所創(chuàng)編的大型音樂舞蹈《我的夢》和舞蹈節(jié)目《千手觀音》成為特殊藝術(shù)的品牌。
　　【殘疾人公共文化服務】
　　指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障殘疾人的基本文化生活權(quán)利為目的、向殘疾人提供公共文化產(chǎn)品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務設施、資源和服務內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機制等方面內(nèi)容。
　　《中華人民共和國公共文化服務保障法》和《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》均載入殘疾人文化服務項目，將殘疾人文化事業(yè)納入國家公共文化服務體系。我國各地也采取措施確保殘疾人以無障礙方式獲得文化產(chǎn)品和服務，欣賞電視、電影、戲劇等文化作品。2011至2018年，中央財政投入近1200萬元，用于加強對殘疾人的公共文化服務。

　　【殘疾人體育運動】
　　在視力、聽力語言、智力、精神、肢體等方面發(fā)生部分或者全部功能缺損者，為改善功能、促進健康、提升適應社會生活能力而進行的體育活動。
　　一般認為，國際殘疾人體育運動的起源可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)后傷殘軍人所進行的康復性活動。1948年斯托克·曼德維爾運動會被認為是殘疾人體育運動和競賽的雛形。我國真正形成殘疾人體育是在1949年中華人民共和國成立之后，特別是在1983年10月中國殘奧委會(原中國殘疾人體育協(xié)會)成立后，開始走向組織化、制度化、專門化。
　　我國從1984年起參加世界殘奧會、特奧會、聾奧會和國際單項賽事，取得佳績。截至目前，我國已舉辦10屆全國殘運會、7屆全國特奧運動會，每年還舉行多個單項全國性體育賽事，殘疾人群眾體育也得到長足發(fā)展。目前已建成國家級殘疾人體育訓練基地26個，殘疾人文化體育活動場所6440處，經(jīng)常參加體育康復健身活動的殘疾人口達10.85%。

　　【北京殘奧會】
　　2008年9月6日至9月17日在中國北京舉行的第十三屆夏季殘疾人奧林匹克運動會。這是我國首次舉辦殘疾人奧運會。
此次盛會共有來自146個國家和地區(qū)的4011名運動員參賽，279人次打破殘奧會紀錄和世界紀錄，被時任國際殘奧委會主席菲利普·克雷文稱贊為“有史以來最偉大的殘奧會”。北京殘奧會的會徽以天地人為主線，由紅、藍、綠構(gòu)成的“之”字型，口號是“同一個世界，同一個夢想”。在本屆殘奧會上，中國體育代表團以89金、70銀、52銅，總計211塊獎牌的成績蟬聯(lián)金牌榜和獎牌榜榜首。

　　【冬殘奧會】
　　冬季殘疾人奧林匹克運動會的簡稱。由國際奧委會和國際殘奧委會每四年于冬季專為殘疾人舉行的世界大型綜合性體育運動會。
　　1976年，第一屆冬殘奧會在瑞典的恩舍爾茲維克舉行，至今已舉辦12屆。第13屆冬殘奧會將于我國北京及河北省張家口舉行。2015年1月，北京冬奧申委向國際奧委會遞交申辦報告，并于同年7月31日獲得2022年冬奧會、冬殘奧會舉辦權(quán)。
　　我國于2002年首次參加冬殘奧會，共派出4名運動員參加了高山滑雪和越野滑雪，取得一個第六名。2018年3月，在第12屆冬殘奧會上，中國代表團獲得輪椅冰壺項目金牌，這是中國首枚冬殘奧會金牌。
　　【紅領巾助殘】
　　中國少年先鋒隊開展的一項助殘公益活動。
　　1986年，國家教委、共青團中央、全國婦聯(lián)和中國殘疾人福利基金會聯(lián)合發(fā)起“紅領巾助殘”活動，這也成為我國第一個志愿者助殘的品牌活動。
據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，每年約有20萬個“紅領巾助殘活動小組”為殘疾人提供服務，截至1993年底，全國約有5000萬少先隊員先后參加了“紅領巾助殘”活動，一批又一批“助殘紅領巾”成長為青年助殘志愿者的生力軍,為當時正在起步的中國殘疾人事業(yè)打下了一定的社會基礎。
　　【志愿助殘陽光行動】
　　全國志愿助殘服務的特色品牌。
　　2010年，中央文明辦、民政部、中國殘聯(lián)等8個部門在《關(guān)于加強志愿助殘工作的意見》中提出廣泛開展形式多樣的“志愿助殘陽光行動”。同年，中央文明辦與中國殘聯(lián)確定，此后每年的7月6日為“志愿助殘陽光行動”主題活動日?！爸驹钢鷼堦柟庑袆印遍_展以來，幫助廣大殘疾人解決了大量困難和問題，產(chǎn)生了良好的社會效應，品牌的社會影響力得到提升。
　　【助殘社會組織】
　　在民政部門依法登記，以為殘疾人提供服務、增進殘疾人福利、促進殘疾人平等參與社會生活和共享社會發(fā)展成果為宗旨，以開展殘疾人所需的各項服務為主要業(yè)務的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。
　　2012年以來，中央財政每年劃撥專項資金支持社會組織參與社會服務，其中殘疾人社會服務是重點領域之一。截至2017年，各地民政部門共登記助殘社會組織6200余個，包括1500余個社會團體、4600余個民辦非企業(yè)單位和約100個基金會，為促進殘疾人事業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

【殘疾人駕車政策】
　　我國對殘疾人駕駛汽車所出臺的一系列政策規(guī)定。
　　2003年9月1日，公安部出臺30項便民利民措施，其中“允許左下肢殘疾但其他肢體健全的殘疾人駕駛小型自動擋載客汽車”，滿足了部分殘疾人駕車出行的需求。次年實施的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》中，進一步擴大了允許左下肢殘疾人駕駛車輛的范圍。2010年4月1日，《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》又進行了修訂，允許右下肢殘疾、雙下肢殘疾以及聽力障礙、右手拇指缺失或手指末節(jié)殘缺5類人員駕駛汽車。2016年，公安部、中國殘聯(lián)等部門又下發(fā)了《關(guān)于切實做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知》，允許單眼視障和一只手掌缺失的人員申領駕駛證。
　　目前，全國已經(jīng)有16萬多殘疾人領取了機動車駕駛證。

【無障礙環(huán)境】
　　無障礙環(huán)境指的是一個既可通行無阻而又易于接近的理想環(huán)境，包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。
　　1985年3月，在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設計院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。1989年，建設部、民政部、中國殘聯(lián)頒布《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》。2012年8月1日，《無障礙環(huán)境建設條例》正式實施，明確了依法開展無障礙環(huán)境建設是政府責任和社會義務，自此我國無障礙環(huán)境建設的水平得到進一步提高。

　　【導盲犬】
　　導盲犬是經(jīng)過嚴格訓練的，可以幫助盲人出行的工作犬。
　　殘疾人保障法第五十八條專門規(guī)定：“盲人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。2006年5月15日，中國大陸首家導盲犬培訓基地——大連培訓基地正式掛牌成立，至今共培育出100余只導盲犬，送到全國多個省市，為視力殘疾人提供免費服務。
　　2018年5月14日《導盲犬》國家標準發(fā)布，并于同年12月1日實施，為促進中國導盲犬事業(yè)發(fā)展，規(guī)范導盲犬工作，提高導盲犬培訓質(zhì)量，為視力殘疾人出行提供安全、可靠的導盲犬服務提供依據(jù)。
　　【合理便利】
　　殘疾人在參加高考時，除享有明確規(guī)定的12項便利條件外，還可根據(jù)自身實際情況申請合理便利。
　　2015年，教育部印發(fā)的《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》及2017年《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》中明確提出，招生考試機構(gòu)應在保證考試安全和考場秩序的前提下，根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實際，可以提供優(yōu)先進入考場、提供盲文、大字號試卷、聽力殘疾學生免除外語聽力考試、適當延長考試時間、允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試等12條合理便利。
　　【盲道】
　　通過在人行道上或其他場所鋪設一條固定形態(tài)的地面磚，使視力殘疾人產(chǎn)生盲杖觸感和腳感，指引其向前行走和辨別方向的道路。
　　1991年我國北京建成國內(nèi)首條盲道，此后大規(guī)模鋪設。2004年施行的《中華人民共和國安全交通法》第34條規(guī)定：“城市主要道路的人行道，應當按照規(guī)劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準?！泵さ赖慕ㄔO和發(fā)展對于幫助視力殘疾人生活和出行具有重大意義。
　　【殘疾人權(quán)利公約】
　　一部全面的、完整的旨在促進并保護殘疾人權(quán)利和尊嚴的國際條約。
　　公約于2006年12月13日在聯(lián)合國大會第61/106號決議通過，中國于2007年3月30日簽署該公約，2008年6月26日第十一屆全國人大常委會第三次會議批準加入該公約。
　　在《殘疾人權(quán)利公約》出現(xiàn)之前，聯(lián)合國已經(jīng)通過了若干人權(quán)公約，但這些公約只是間接涉及殘疾人權(quán)利和一般性規(guī)定所有人都享有人權(quán)，殘疾人并沒有相應的專門性的國際公約的保護。公約的通過，使得聯(lián)合國人權(quán)保障體系更趨于完整，也為世界各國有關(guān)殘疾人的法律和政策制定提供了權(quán)威性參考，促使殘疾人有平等機會參與社會生活。
　　【聯(lián)合國殘疾人十年】
　　由聯(lián)合國發(fā)起的致力于為全球殘疾人提供社會服務及幫助的工作計劃。
　　第37屆聯(lián)合國大會決議通過《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領》后，為了督促綱領的落實，宣布1983～1992年為“聯(lián)合國殘疾人十年”。1986年“聯(lián)合國十年中國組織委員會”成立，中國正式加入該國際活動計劃。
　　“聯(lián)合國殘疾人十年”對國際社會和各國進一步改善殘疾人問題的認識，促進殘疾人事業(yè)和殘疾人權(quán)益保障起到了重要作用，中國的殘疾人事業(yè)也是在此期間，借鑒和學習了當時國際上最先進的理念和成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的基本國情，開始探索具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。
　　【亞太殘疾人十年】
　　聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會發(fā)起的為促進保障殘疾人權(quán)益、締造包容和無障礙社會的行動。
　　為了響應“聯(lián)合國殘疾人十年”期間所倡導的殘疾人充分參與和平等的理念，在中國政府的倡議下，1992年4月亞太經(jīng)社會通過決議，宣布1993～2002年為亞太殘疾人十年。同年12月，經(jīng)亞太經(jīng)社會同意，中國政府委托中國殘聯(lián)承辦“亞太殘疾人十年”大會，大會通過了《關(guān)于亞太地區(qū)殘疾人全面參與和平等的宣言》和《亞太殘疾人十年(1993～2002年)行動計劃》。2002年5月，亞太經(jīng)社會決議將即將于當年結(jié)束的“亞太殘疾人十年”再延長十年。2002年10月亞太經(jīng)社會正式宣布發(fā)起第二個“亞太殘疾人十年”(2003～2012年)。2012年，亞太經(jīng)社會通過了開始第三個“亞太殘疾人十年”(2013～2022年)的決議。
　　“亞太殘疾人十年”其宗旨是通過加強本地區(qū)各國政府、國際組織和民間團體間的合作，共同促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，是繼“聯(lián)合國十年”后第一個區(qū)域性的殘疾人十年，大大提高了亞太地區(qū)各國對殘疾人權(quán)益保障的意識，促進了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

【聯(lián)合國人權(quán)獎】
　　根據(jù)1966年聯(lián)合國大會第2217號決議設立，以表彰為促進和保護人權(quán)做出杰出貢獻的組織和個人的獎項。
　　2003年時任中國殘聯(lián)主席鄧樸方榮獲聯(lián)合國人權(quán)獎，成為歷史上首個獲此獎項的殘疾人，也是第一個獲此獎項的中國人。

【康復國際】
　　致力于促進殘疾人康復和權(quán)益的國際性非政府組織，由殘疾人組織、殘疾人工作者組織、政府機構(gòu)和個人組成。
　　該組織前身是1922年在美國成立的國際跛足兒童會，1972年正式更名為康復國際，中國殘聯(lián)于1988年加入該組織，成為其國家會員。2016年10月，中國殘聯(lián)主席張海迪在康復國際代表大會上正式就任該組織的新一屆主席。

【長江新里程項目】
　　中國的公益項目品牌之一，是中國殘聯(lián)與李嘉誠基金會聯(lián)合發(fā)起的為殘疾人提供資助的社會公益項目。
　　長江新里程項目從2000年至今共開展了三期合作，第一期主要是為殘疾人提供康復基礎設施建設;第二期主要提供假肢服務、高科技助殘就業(yè)、腦癱兒童康復及殘疾預防;第三期為假肢服務、腦癱兒童引導式教育等。
　　項目秉承“助無助者”的理念，該項目不僅為殘疾人提供特殊幫助，還開啟了中國政府與社會組織的合作模式。
　　【視覺第一·中國行動】
　　中國殘聯(lián)與國際獅子會聯(lián)合發(fā)起的防盲治盲項目。
　　“視覺第一·中國行動”自1997至2016年共開展了三期合作項目，每一期為5年時間?！耙曈X第一·中國行動”的三期項目共為503萬白內(nèi)障患者進行了康復手術(shù)，對6.2萬余名眼科醫(yī)護人員進行了培訓，并對治盲性沙眼進行了救助。作為國際組織在中國開展的歷史最長、范圍最廣、投入資金最多的防盲治盲項目，“視覺第一·中國行動”為提高中國基層眼科服務能力及技術(shù)水平做出了重要貢獻。
　　【嘉道理項目】
　　由嘉道理基金會和中國殘聯(lián)合作開展的殘疾人職業(yè)教育與培訓項目，為殘疾人職業(yè)培訓中心提供培訓設備和技術(shù)指導。該項目從2003年至2015年實施了三期社區(qū)康復項目，覆蓋31個項目縣，形成了完整的、全國欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)殘疾人現(xiàn)代社區(qū)康復網(wǎng)絡，為在農(nóng)村地區(qū)推廣全面的、以需求為導向的、平等參與的殘疾人社區(qū)康復服務進行了探索。
　　【殘疾人事業(yè)專項彩票公益金項目】
　　中央財政安排彩票公益金專項用于支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的項目之一。
　　該項目作為國家改善貧困殘疾人狀況的一項惠民和愛心工程，自2003年創(chuàng)設以來，對推動我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。專項彩票公益金支持開展的殘疾人康復救助、教育助學、危房改造、無障礙進家庭、體育、盲人文化建設項目，解決了殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本需求問題，為越來越多的殘疾人實現(xiàn)人生和事業(yè)的夢想、過上幸福而有尊嚴的生活提供了條件。
　　來源：《中國殘疾人》2019年第六期
　　統(tǒng)籌：《中國殘疾人》雜志記者 楊樂
　　文：《中國殘疾人》雜志記者陳曦 、楊樂、 艾誠 、禹玲玲 、程寒
　　編輯: 宣佳