?光明網(wǎng)評(píng)論員：近日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦稱，“過(guò)去我們經(jīng)常說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西差距大，但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)南北差距也非常明顯，最北的東北和最南的深圳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著明顯差距?！?/p>

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2013年以來(lái)，我國(guó)南方與北方之間的經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始拉開(kāi)，增速的差距由2013年的0.6個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到2017年的1.4個(gè)百分點(diǎn)，2017年南方GDP實(shí)現(xiàn)52.5萬(wàn)億元，占全國(guó)總量的61%左右，是1980年以來(lái)占比最高的時(shí)期，相應(yīng)的北方的占比下降到39%左右。

　　這在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)了不小的討論，不少專家撰文分析這一情況的產(chǎn)生原因。這些分析是到位的。諸如北方“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身不合理，長(zhǎng)期以來(lái)以資源能源和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以短時(shí)間改變”，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高，環(huán)境容量較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制要素較多”等，而南方“不少省市積極利用新一輪科技革命，大力推動(dòng)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造發(fā)展，不少地區(qū)，如廣東、浙江、江蘇等地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，城市就業(yè)崗位增多，特別是在高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)而形成了產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)”。因此有專家得出結(jié)論：“凡是市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，市場(chǎng)機(jī)制和體制改革滯后的地方，就必須承受經(jīng)濟(jì)衰退的陣痛”。

　　相對(duì)地，據(jù)輿論觀察，南北經(jīng)濟(jì)差距拉大的同時(shí)，東西差距卻在縮小。一些原本被認(rèn)為自然條件并不十分優(yōu)越的中西部省份，如四川、重慶、貴州、湖北、安徽等省市，卻抓住了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，布局新的發(fā)展模式；而一些中西部城市如武漢、西安、成都等，又在“搶人大戰(zhàn)”中搶先出手，為區(qū)域發(fā)展提供了支撐。這也恰恰說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，自然條件、資源稟賦固然重要，但核心要義依然是制度環(huán)境與身處其中的人。

　　因此，理解這個(gè)南北經(jīng)濟(jì)差距拉大這一命題，也可以聽(tīng)聽(tīng)民間聲音、個(gè)體意見(jiàn)，作為專業(yè)術(shù)語(yǔ)的補(bǔ)充。比如，在民間輿論場(chǎng)，常有這樣的略顯粗疏卻又直白的話：“投資不過(guò)xxx”，“北方很多人觀念落后、南方很多人腦袋靈活”，“火車從南往北，車廂里聊單位八卦、升遷消息的多了起來(lái)；從北往南，聊生意進(jìn)展、項(xiàng)目狀況的就多了起來(lái)”……這些話語(yǔ)，經(jīng)不起嚴(yán)謹(jǐn)推敲，學(xué)理邏輯上也未必成立，但卻代表了一些人的直觀感受。

　　這些民間話語(yǔ)可作為諸如“市場(chǎng)機(jī)制改革”等宏大術(shù)語(yǔ)的補(bǔ)充，而這種民間意見(jiàn)，或許也恰恰是決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的支撐基礎(chǔ)。比如據(jù)媒體報(bào)道，2015年～2017年，南部地區(qū)城市新增人口占全國(guó)的比重為78.7%，而北方僅為21.3%。無(wú)利不起早，人的流向，代表的就是對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的敏銳判斷，就來(lái)自于個(gè)體的主觀選擇。而人的流向，又幾乎是所有經(jīng)濟(jì)命題的起點(diǎn)。

　　要改善南北經(jīng)濟(jì)差距，很大程度上或許就得從正視、重視民間意見(jiàn)與個(gè)體感受開(kāi)始。宏觀層面的設(shè)想，終究需要一個(gè)個(gè)具體鮮活的個(gè)人來(lái)實(shí)現(xiàn)，民間意見(jiàn)，代表的是個(gè)體對(duì)微觀環(huán)境的判斷，是能不能實(shí)現(xiàn)諸多設(shè)想的依據(jù)。只有創(chuàng)造具有公平性的市場(chǎng)環(huán)境，讓身處其中的個(gè)體有穩(wěn)定預(yù)期與發(fā)展可能，讓人們從主觀上產(chǎn)生信賴感與踏實(shí)感，在民間輿論場(chǎng)上產(chǎn)生更多正向評(píng)價(jià)，才能改變?nèi)藗兊男凶呗肪€并選擇北方，才能進(jìn)而談起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大議題。

　　破解發(fā)展差距的難題，終究需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)，那么“怎么讓人滿意”，應(yīng)該成為政策制定的重要參照系。

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