本文作者薩克斯是美國(guó)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因上世紀(jì)80年代提出“休克療法”而知名

　　本文作者杰弗瑞·薩克斯是美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)、教授，專長(zhǎng)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。他曾于上世紀(jì)80年代提出“休克療法”，并幫助玻利維亞、波蘭和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供解決方法。他曾擔(dān)任過時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南與潘基文的特別顧問，以及聯(lián)合國(guó)千年計(jì)劃總負(fù)責(zé)人一職。

【編譯/觀察者網(wǎng)郭涵】

　　本周，圍繞美國(guó)、加拿大政府扣留華為公司高管孟晚舟的鬧劇越演越烈。據(jù)最新消息，加拿大法院已準(zhǔn)許孟晚舟女士獲得保釋。

　　美國(guó)提出“涉嫌違反對(duì)伊朗制裁”的逮捕理由，卻拿不出實(shí)際證據(jù)。此舉亦引發(fā)來自其他國(guó)家與美國(guó)國(guó)內(nèi)的質(zhì)疑與批評(píng)。

　　《世界報(bào)業(yè)辛迪加》11日發(fā)表哥倫比亞大學(xué)教授杰弗瑞·薩克斯（Jeffrey Sachs）的文章，他認(rèn)為美國(guó)政府此番做法，如因公司行為（有證據(jù)前提下）逮捕高管以及本國(guó)法律的“域外管轄”，都開了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。制裁華為是美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”的一部分，可美國(guó)卻選擇性地利用與忽視國(guó)際法，已經(jīng)失信于世界。

　　薩克斯的專長(zhǎng)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，曾于上世紀(jì)80年代提出“休克療法”，并在玻利維亞、波蘭、俄羅斯等國(guó)實(shí)施。觀察者網(wǎng)全文翻譯，僅供參考。

薩克斯在《世界報(bào)業(yè)辛迪加》的文章標(biāo)題：對(duì)華為的戰(zhàn)爭(zhēng)

　　在中美矛盾加深的背景下，美國(guó)政府逮捕華為首席財(cái)務(wù)官（CFO）孟晚舟女士的舉動(dòng)非常危險(xiǎn)。美、加有關(guān)方面選在孟女士于溫哥華機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)進(jìn)行逮捕，此舉近乎是“美國(guó)向中國(guó)企業(yè)界的宣戰(zhàn)書”。正在全球各地旅行的美國(guó)商業(yè)人士也因此被置于危險(xiǎn)境地。

　　美國(guó)很少因某家公司（不論是美國(guó)還是外國(guó)）犯下的罪行而單獨(dú)逮捕某位高管。通常，公司經(jīng)理會(huì)因其個(gè)人犯罪（比如私吞公款、受賄或者暴力行為）而非公司的不當(dāng)行為被逮捕。除非證據(jù)確鑿，管理層不應(yīng)替公司承擔(dān)刑事指控。

　　何況，美國(guó)政府沒有理會(huì)本國(guó)幾十位涉嫌犯罪的首席執(zhí)行官與首席財(cái)務(wù)官，而是先拿一位世界知名中企的高管開刀，這是對(duì)中國(guó)政府、企業(yè)界與公眾赤裸裸的挑釁。

　　美國(guó)聲稱拘捕的理由是涉嫌違反對(duì)伊朗制裁，可多年來因此受罰的美國(guó)或外國(guó)公司不勝枚舉。比如2011年，摩根大通（JP Morgan Chase）因違反美國(guó)對(duì)古巴、伊朗與蘇丹的制裁而支付8830萬美元罰金，但首席執(zhí)行官杰米·戴蒙并未因此被拘捕。

　　除了摩根大通，自2010年以來，至少有24家各國(guó)金融機(jī)構(gòu)曾因違反美國(guó)的制裁法令而被迫支付罰金，其中著名的包括美國(guó)銀行、富國(guó)銀行、三菱日聯(lián)銀行、英國(guó)巴克萊銀行、匯豐銀行、渣打集團(tuán)、德國(guó)商業(yè)銀行、多倫多道明銀行、法國(guó)興業(yè)銀行、法國(guó)巴黎銀行、荷蘭銀行等等。

　　這些機(jī)構(gòu)來自美國(guó)國(guó)內(nèi)及其盟友，卻沒有一家的總裁或是首席財(cái)務(wù)被拘捕。所有的案例都是企業(yè)而非個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。其中有些美國(guó)的銀行因2008年導(dǎo)致金融危機(jī)的不當(dāng)操作，至今已被罰2430億美元。

孟晚舟女士當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月11日下午獲得保釋

　　總而言之，對(duì)孟女士的逮捕有違常例，已經(jīng)到了令人瞠目的程度。如果你要調(diào)查某家公司總裁或是首席財(cái)務(wù)官，請(qǐng)先從本國(guó)的企業(yè)開始，不要采取如今這種虛偽手段，把自私包裝成道德高地，還冒著可能引發(fā)全球沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

　　很明顯，美方對(duì)孟女士的行動(dòng)其實(shí)是特朗普政府更大戰(zhàn)略的一部分。他們希望通過向中國(guó)征關(guān)稅、限制中國(guó)對(duì)西方國(guó)家的高科技出口、阻止中企收購(gòu)歐美技術(shù)企業(yè)而傷害中國(guó)經(jīng)濟(jì)。毫不夸張地說，這是經(jīng)濟(jì)層面上針對(duì)中國(guó)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，還是被非常魯莽地挑起。

　　華為是中國(guó)最重要的科技公司之一，也是特朗普政府遲滯、阻止中國(guó)進(jìn)軍各項(xiàng)高科技領(lǐng)域的絕好目標(biāo)。美國(guó)在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)中有兩個(gè)目的，一是商業(yè)考量——偏袒并保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中落入下風(fēng)的美國(guó)公司——二是地緣政治。但不管怎么說，遵守國(guó)際法并不在美國(guó)考慮之中。

　　美國(guó)如今瞄準(zhǔn)華為，恰恰是因?yàn)樵摴驹谌蝽敿獾?G技術(shù)上取得了成功。美國(guó)政府聲稱華為的硬件與軟件中暗藏監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，但至今沒能拿出證據(jù)。

　　這種態(tài)度可以從《金融時(shí)報(bào)》的一篇報(bào)道找到依據(jù)。其作者先是承認(rèn)，要想找出華為在信息通訊技術(shù)方面的把柄“如同大海撈針”，又干脆說“你冒不起把自己的安全交給潛在對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)”。換句話說，哪怕人們找不出華為的黑點(diǎn)，依然可以將其“拉黑”。

國(guó)務(wù)卿蓬佩奧上周在布魯塞爾出席北約外長(zhǎng)會(huì)議 圖源：視覺中國(guó)

　　當(dāng)全球貿(mào)易規(guī)則妨礙到特朗普政府時(shí)，他們的回應(yīng)是將規(guī)則一腳踢開。正如國(guó)務(wù)卿蓬佩奧上周在布魯塞爾說的那樣，“這屆政府正‘合法地’退出或是重新談判那些‘過時(shí)’、妨害美國(guó)與盟友利益的條約、貿(mào)易協(xié)定和其他國(guó)際安排”。但早在退出之前，美國(guó)就已經(jīng)通過魯莽、單邊的行為破壞這些協(xié)定了。

　　對(duì)孟女士的拘捕是基于美國(guó)法律的“域外管轄”，意味著美國(guó)政府要求各國(guó)不得與第三國(guó)（如古巴、伊朗）進(jìn)行交易，這被視作史無前例的挑釁。如果中國(guó)政府規(guī)定美國(guó)公司什么時(shí)候可以與誰做交易，美國(guó)政府?dāng)嗳徊粫?huì)接受。

　　對(duì)華為這樣的非政府實(shí)體進(jìn)行制裁不該由一國(guó)單方面實(shí)施，而是基于聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的協(xié)議。作為2015年伊核協(xié)議的一部分，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231條決議明確要求，各國(guó)應(yīng)取消對(duì)伊朗的制裁。然而現(xiàn)在，全世界唯美國(guó)一家在反對(duì)安理會(huì)的決議。今天對(duì)國(guó)際法與世界和平的最大威脅既不是華為也不是中國(guó)——而是特朗普政府。