發(fā)布時(shí)間:2009-11-01 01:10 | 來(lái)源:新浪網(wǎng) 2009年06月15日03:45 | 查看:2338次
圖為楊斌圣(右二)在與村民親切交談。
生活往往是不平衡的。人們往往因?yàn)榧彝ッ?、鄰里糾紛、工傷事故等失去一些寶貴的支撐。然而在蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)司法所副所長(zhǎng)楊斌圣,卻總能在人們生活偶有失衡時(shí)成為支點(diǎn)。
52歲的楊斌圣憨厚樸實(shí),雖然因調(diào)解工作不分白天黑夜,過(guò)度勞累使他額頭比常人多了一些皺紋,可他總是笑容滿(mǎn)面,待人熱情。他從1983年當(dāng)上鎮(zhèn)司法助理員的那天起,就以“嚴(yán)、慎、勤、德、公、廉、實(shí)、誠(chéng)”八字自勉,26年如一日,扎根基層司法調(diào)解崗位,用真情和汗水化解各類(lèi)矛盾糾紛1730起,為外出農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元,矛盾糾紛調(diào)成率達(dá)99.7%,沒(méi)有出現(xiàn)一起上訪和上升到訴訟程序。
6月11日,記者走進(jìn)“楊斌圣工作室”,只見(jiàn)玻璃櫥柜里放著20多本燙金榮譽(yù)證書(shū):“全國(guó)模范人民調(diào)解員”、“江西省優(yōu)秀人民調(diào)解員”……最近,他又被評(píng)為全國(guó)“我為和諧作貢獻(xiàn)”人民調(diào)解員主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。
楊斌圣用26年的人民調(diào)解實(shí)踐,詮釋著基層司法行政戰(zhàn)線一名共產(chǎn)黨員“為政府分憂(yōu),為群眾解難”的無(wú)聲諾言。
農(nóng)民工利益受損時(shí)需要法律援助,我有義務(wù)為他們撐起維權(quán)的天空
“困難中我陪著他們堅(jiān)強(qiáng)地面對(duì),成功時(shí)我陪著他們幸福地落淚,我感覺(jué)自己和他們就是一家人,這份情感始終裝在我心中?!闭f(shuō)起為農(nóng)民工維權(quán),楊斌圣的眼中滿(mǎn)含淚水。
2005年7月,吐霞村農(nóng)民張建萍在遼寧大連某煙花出口公司打工時(shí),因爆炸事故全身大面積燒傷。面對(duì)巨額醫(yī)療費(fèi)用,原本困苦的家庭不堪重負(fù),而廠家冷漠的態(tài)度更令他雪上加霜??粗婺咳堑膹埥ㄆ己凸铝o(wú)助的張家父母,楊斌圣決定會(huì)一會(huì)這家公司負(fù)責(zé)人。首次見(jiàn)面,對(duì)方稱(chēng)事故是張建萍操作不當(dāng)引起的,應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,并拒絕任何賠償。在大連9天時(shí)間里,楊斌圣一次又一次面對(duì)的是這家公司的推諉、辱罵,甚至是威脅,但他不為所動(dòng),仍然據(jù)理力爭(zhēng),并且依據(jù)工傷事故損害賠償有關(guān)法律,一針見(jiàn)血地指出企業(yè)所要承擔(dān)的責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾次三番的艱難商談,對(duì)方終于在法與理面前作出了讓步,同意承擔(dān)張建萍全部醫(yī)藥費(fèi)116萬(wàn)元,賠償傷殘補(bǔ)助金24萬(wàn)元。得知這一結(jié)果,張建萍全家人喜極而泣。
京口村農(nóng)民李志勇告訴記者,去年3月6日,在廣東惠州打工的妻子李家衷,去上班的路上被一輛摩托車(chē)撞死。肇事者害怕承擔(dān)責(zé)任避而不見(jiàn),交警事故處理部門(mén)也因?yàn)檎厥抡邲](méi)有賠償能力而束手無(wú)策。楊斌圣得知這一消息后立即趕到惠州,找事故處理部門(mén),找政府信訪部門(mén),找肇事者家屬。連續(xù)9天,協(xié)商賠償事宜毫無(wú)進(jìn)展。
無(wú)奈之下,楊斌圣將李志勇3個(gè)孩子和老母親一齊帶到肇事者老婆面前。非常動(dòng)情地對(duì)她說(shuō):“錢(qián)是賺得到的,人去了就沒(méi)有了,你也做了媽媽?zhuān)伤勒吆⒆幼钚〉牟?歲,你想想,5歲的孩子就沒(méi)有了媽媽?zhuān)@是何等的悲哀?。 闭厥抡呒覍俦徽f(shuō)得流淚了,負(fù)責(zé)處理事故的交警也感動(dòng)了,最后肇事者家屬借遍了親戚和工友,湊足16萬(wàn)元賠償款交到李志勇的手中,就業(yè)單位也補(bǔ)償了8萬(wàn)元。
多年來(lái),楊斌圣為了農(nóng)民工的利益,上遼寧、下廣東、去福建,轉(zhuǎn)戰(zhàn)大半個(gè)中國(guó),行程數(shù)萬(wàn)公里,調(diào)處農(nóng)民工維權(quán)糾紛280多起,挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元。
處理糾紛稍有不慎就可能引起矛盾激化,靈活的方法是調(diào)處成功的關(guān)鍵
采訪楊斌圣,他談得最多的是對(duì)群眾要有感情,要講究調(diào)解方法。他說(shuō),給人家講理,你如果講不出個(gè)所以然,誰(shuí)信!劍拔弩張的時(shí)候你不敢站出來(lái),誰(shuí)服!
宣風(fēng)鎮(zhèn)竹垣村與宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)的庶桑村隔河相望,兩岸村民因采河砂毀損農(nóng)田糾紛不斷。2003年的一天,兩村村民又因駕船采砂引起爭(zhēng)端,紛紛操起棍棒、扁擔(dān)和漁叉準(zhǔn)備械斗,楊斌圣聞?dòng)嵒鹚仝s到現(xiàn)場(chǎng),望著黑壓壓情緒激動(dòng)的村民,他知道,如果不立即控制事態(tài),后果不堪設(shè)想。于是,他沖進(jìn)人群中,直接找到竹垣村領(lǐng)頭的甘某,大喊一聲:你們這是干什么,就不怕坐牢嗎!正在氣頭上的甘某此時(shí)已經(jīng)急紅了眼,不僅不聽(tīng),反而一把抓住楊斌圣的衣領(lǐng),說(shuō):今天這事你不要管,否則棍棒無(wú)眼!面對(duì)甘某的恐嚇,楊斌圣毫不畏懼。他用力掙開(kāi)甘某的手,轉(zhuǎn)身厲聲喝道:“械斗是違法的,如果出了人命,你逃不出法律的制裁。難道你連老母親和老婆孩子也不管了嗎?”
一語(yǔ)驚醒“夢(mèng)中人”,甘某棍棒一丟蹲在地上抱頭痛哭。事態(tài)平息了,可引發(fā)糾紛的禍根還沒(méi)有拔除,楊斌圣當(dāng)天又帶著鎮(zhèn)村干部、村民代表來(lái)到河對(duì)岸的庶桑村,共同協(xié)商解決辦法。從此,兩岸村民“化干戈為玉帛”,不僅再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)采砂糾紛,兩村還共同出資加固了河堤。
楊斌圣深知,人民調(diào)解工作說(shuō)到底就是做人的工作,需要豐富的法律知識(shí)和靈活的調(diào)解方法。于是,他如海綿汲水一樣地汲取方方面面的知識(shí),寫(xiě)下了20多本讀書(shū)筆記,先后拿到了法律服務(wù)執(zhí)業(yè)證、省聽(tīng)證主持人資格證、市行政應(yīng)訴資格證和行政執(zhí)法等資質(zhì)證。由于浸染法律多年,他也成為鄉(xiāng)村“土律師”。
去年9月,竹垣村村民陳文華外出打工時(shí)不幸從建筑工地高空摔落,造成癱瘓。楊斌圣接到求助后二話(huà)沒(méi)說(shuō),當(dāng)日就隨同其家屬趕到廈門(mén)協(xié)商賠償事宜。當(dāng)時(shí)承包商揚(yáng)言,最多出三四萬(wàn)元錢(qián),多了就跑人!面對(duì)耍橫的承包商,陳文華的丈夫打算放棄。楊斌圣堅(jiān)信法律的力量,他一邊與承包商周旋,一邊找到該承包商的掛靠公司,還聯(lián)合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)共同做工作。結(jié)果,經(jīng)過(guò)12天的艱難奔走,最終為陳文華爭(zhēng)取了33萬(wàn)元的現(xiàn)金賠償。
調(diào)解糾紛是個(gè)細(xì)活,要舍得花時(shí)間,要耐得住性子。26年中,楊斌圣走街串巷騎壞的自行車(chē)就有5輛,摩托車(chē)也換了2輛。妻子江金蓮談起這個(gè)“公家人”,既敬佩又埋怨。她說(shuō),為了調(diào)解糾紛,他幾乎顧不上家,父親病危時(shí)他也正在福建維權(quán),沒(méi)能及時(shí)趕回。父親臨終沒(méi)能看兒子最后一眼。
老百姓要的是“平”而不是“贏”,只有自己廉潔公正才能調(diào)處公正
在宣風(fēng)鎮(zhèn),不知道書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)名字的人很多,不知道楊斌圣的人卻很少。經(jīng)他調(diào)解過(guò)的矛盾糾紛沒(méi)有出現(xiàn)反復(fù)的,沒(méi)有上升訴訟程序的,就連鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)都說(shuō),如果司法調(diào)解都像楊斌圣那樣,法庭都要失業(yè)了。
公生明,廉生威。楊斌圣的人格魅力來(lái)自于他的樸實(shí)、公正、廉潔和無(wú)私。在他的辦公室里,掛著自勉的“八字方針”。即:嚴(yán)——作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真負(fù)責(zé);慎——謙虛謹(jǐn)慎處事細(xì)心;勤——善于思考勤于調(diào)研;德——思想純潔品行端正;公——辦事公正人人平等;廉——淡泊名利廉潔自律;實(shí)——求真務(wù)實(shí)開(kāi)拓進(jìn)??;誠(chéng)——精心事業(yè)誠(chéng)懇忠厚。在為當(dāng)事人調(diào)解中,他堅(jiān)持不坐臥鋪、不住賓館、不收?qǐng)?bào)酬、不下館子、不“打的”、不喝酒、不抽煙的“七不原則”,事事處處為當(dāng)事人著想,不給當(dāng)事人添“麻煩”。
“八字方針”和“七不原則”是他的座右銘,也是他內(nèi)心世界的真實(shí)寫(xiě)照。在宣風(fēng)鎮(zhèn),群眾親切地叫他“鄉(xiāng)村判官”。就在采訪他的日子里,很多村民自發(fā)地來(lái)到鎮(zhèn)司法所,動(dòng)情地講述他多年來(lái)所做的好事。
吐霞村村民鐘世海有個(gè)心愿,就是想請(qǐng)楊斌圣吃餐飯,可是這個(gè)心愿7年都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。原來(lái),他脾氣不好,又喜歡打牌,妻子娘家人多次勸說(shuō)也不聽(tīng),結(jié)果妻子一紙?jiān)V狀提交法院起訴與他離婚。眼看一個(gè)好端端的家就要?dú)Я?,楊斌圣不厭其煩地一次又一次地做他岳父母的工作,一次又一次地找他妻子談?huà),一次又一次地給他敲警鐘,最后他妻子到法院撤回了離婚訴狀。如今,他不僅家庭和睦,生活也一天比一天好。
京口村的李志勇不會(huì)忘記,楊斌圣在為自己維權(quán)的日日夜夜,跟他一起住工棚,吃盒飯,每日步行幾十里路找當(dāng)事人,要回了20多萬(wàn)元事故賠償金。楊斌圣不收取分文費(fèi)用,還倒貼電話(huà)費(fèi)。
馬堂村青年肖啟元更不會(huì)忘記楊斌圣的寬容。那次為田邊一棵古樟遮陰影響禾苗生長(zhǎng)而與村民肖福勝發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),將其頭部打傷被送進(jìn)了醫(yī)院,楊斌圣前來(lái)調(diào)解他還出言不遜,竟然晚上10點(diǎn)多鐘帶著刀闖進(jìn)楊斌圣家恐嚇。老楊不僅沒(méi)有打電話(huà)向派出所報(bào)警,反而讓座、遞煙、泡茶,和藹可親地給他講做人的道理,讓他懂得了鄰里鄉(xiāng)親和為貴的道理。肖啟元心悅誠(chéng)服,終于向?qū)Ψ劫r禮道歉并承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用等……
化解積怨,讓糾紛雙方握手言和;控制事態(tài),避免流血事件發(fā)生;喚醒親情,挽救瀕臨破碎的家庭;溝通人與人的心靈,平息鄰里矛盾糾紛;依法依據(jù)伸張正義,幫助農(nóng)民工討回尊嚴(yán)。26年來(lái),楊斌圣從紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛調(diào)解實(shí)踐中,詮釋了“人民調(diào)解”四個(gè)字的深刻含義。(江西日?qǐng)?bào)記者 江河 文/圖)
(責(zé)任編輯:曾永紅)
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