葉軍，42歲，中共黨員，系湖南省資興市國土資源局副科級干部，他幼年因觸電致殘，不幸失去了雙手。他克服重重困難，與命運抗爭，以驚人的毅力，敲開了對他關(guān)閉的校門，在大學圍墻外，自學了法律本科專業(yè)，在黨和政府的關(guān)懷下，以優(yōu)異的報考成績被破格錄取到機關(guān)單位工作。他十分珍惜來之不易的工作，常懷感恩之心，長期在基層扎實工作、默默奉獻、全心全意為人民群眾服務(wù)，被當?shù)氐睦习傩兆u為“災(zāi)區(qū)群眾的保護神”。他在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出了突出貢獻，先后榮獲“全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進個人”、“郴州市十大杰出青年”、“郴州市先進工作者”、“2012年度感動郴州人物”、“郴州市第二屆道德模范”等榮譽稱號，并當選為郴州市第四屆人大代表。2008年底，湖南省國土資源廳將葉軍同志樹為全省國土資源系統(tǒng)先進典型之一，并舉行了其先進事跡報告會。2011年1月，他被評為“全國國土資源系統(tǒng)管理先進工作者”，并作為湖南省的代表參加了在北京人民大會堂舉行的全國國土資源系統(tǒng)先進表彰大會，受到了國家領(lǐng)導(dǎo)李克強同志的親自接見和高度贊揚。

專家和保護神

資興是一個地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，每年都有不同程度的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，給人民群眾造成損失。葉軍參加工作以來，翻山越嶺，雙腳走遍了資興市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）266個行政村的2000多個村民小組，行程10多萬公里,記錄了30多萬字的工作筆記，積累了豐富的地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗。他還自學了地災(zāi)防治、地質(zhì)學等相關(guān)方面的知識，并在實際工作中加以運用。同時他還善于應(yīng)變，結(jié)合實際處理各種突發(fā)災(zāi)害，被資興的老百姓親切地稱之為“小葉專家”。

葉軍同志所從事的地質(zhì)災(zāi)害防治工作點多面廣、所涉及的又是千家萬戶老百姓的生命財產(chǎn)安全，責任重大。他在工作中日積月累了許多預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗，為將地災(zāi)損失降到最低限度，他積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治工作新途徑，編制了《資興市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》、《資興市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，組建了資興市地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治制度。2002年，他主動向市長建議，在全國首創(chuàng)市長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任書，該經(jīng)驗被相關(guān)媒體宣傳報道后，全國國土資源系統(tǒng)很多縣、市局紛紛來電來函索取資料學習取經(jīng)。

葉軍積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治新舉措，從2002年起，資興市局就在電視臺及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，先后成功預(yù)報了2006年“7·15”特大山洪地質(zhì)災(zāi)害、彭市鄉(xiāng)聯(lián)富村山體滑坡、東江鎮(zhèn)梧桐村山體滑坡、何家山螢石礦山體崩塌等十多起地質(zhì)災(zāi)害，由于疏散撤離及時，避免了大量人員傷亡，保護了上千名群眾的生命財產(chǎn)安全，為國家和群眾減少經(jīng)濟損失幾千萬元。此經(jīng)驗被國土資源部向全國推廣。

何家山鄉(xiāng)螢石礦由于長期高邊坡露天開采，山體出現(xiàn)了裂縫，2003年4月2日，葉軍在地災(zāi)巡查中發(fā)現(xiàn)此險情后，以敏銳的判斷力，及時下達了《停產(chǎn)整改通知書》，并強行要求在礦坑采礦的30多名工人立即停產(chǎn)撤離，4月9日，連續(xù)的幾天強降雨致使該采區(qū)崩塌，上千方的土石將坑道和采區(qū)全部掩埋，30多名礦工的生命因葉軍和同事的成功預(yù)警而幸免于難。

由于葉軍所負責的地質(zhì)災(zāi)害防治工作成績顯著，他被評為“全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進個人”，資興市國土資源局連續(xù)兩次被評為“全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進集體。”

積極建言為民謀利

在搞好本職工作的同時，葉軍還擠出時間，利用政協(xié)委員的特殊身份，積極反映社情民意，為殘疾人謀福，為全市地質(zhì)災(zāi)害防工作推廣和普及不斷進言獻策。他撰寫的關(guān)于設(shè)立“助殘金”提案，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持，從2003年起，全市干部職工每人捐獻一日的工資用于助殘，有效地解決了一部分殘疾人的實際困難，他還以自身為例，鼓勵廣大殘疾朋友自強自立，做生活的強者。

他當選市人大代表后，以建議和意見形式，積極向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報獻計獻策和爭取政策，尤其是本職的地質(zhì)災(zāi)害防治工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。從2007年起，資興市財政每年撥付30萬元的專項經(jīng)費，用于農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急治理，全市634處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人，每人每年可領(lǐng)到180元的財政補貼，極大地調(diào)動監(jiān)測人員的積極性和主動性，有效的促進了資興市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

他高度關(guān)注東江水庫移民受地質(zhì)災(zāi)害危害的現(xiàn)狀，2005年他帶頭倡議，多次要求上級各部門開展移民地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作，在資興市委、市政府和相關(guān)部門的積極爭取下，2008年，國務(wù)院總理溫家寶的親自批示，由國家發(fā)改委批準立項，國家撥?？?.2億元全面啟動東江水庫移民地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷治理項目，并已于2008年12月20日動工實施，現(xiàn)今東江庫區(qū)253個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個村6368戶19261人受地質(zhì)災(zāi)害危害的東江水庫移民全部搬離了地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，住進了國家補助修建的新房。東江庫區(qū)移民無不歡欣鼓舞，盛贊是一項民心工程、德政工程。而他連續(xù)四個月深入東江庫區(qū)現(xiàn)場踏勘，為東江庫區(qū)移民建房選址200多處。他也用不懈的努力贏得了廣大人民群眾的認同。

礦山治理架起“連心橋”

2010年3月，鑒于他的出眾表現(xiàn)，組織破格提拔他為資興市殘聯(lián)副理事長。同年，國家投資3.1億元，分三個年度對資興市實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理，長期從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作的葉軍又被領(lǐng)導(dǎo)安排重擔，擔任市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目辦工程技術(shù)組組長，負責全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的工程技術(shù)工作。為了切實搞好工作，他深入全市礦山企業(yè)和礦區(qū)，全面查清了全市的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞情況，逐點規(guī)劃了治理方案，為編制《資興市礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃和治理實施方案》提供了詳細的資料。項目實施以來，他發(fā)揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”精神，嚴謹審核每一個項目的設(shè)計，一年中有一半時間深入在項目施工工地，指導(dǎo)施工單位加快施工進度，狠抓施工質(zhì)量。

通過兩年來的工程治理，基本根治了三都礦區(qū)滑坡、煤矸石流等地質(zhì)災(zāi)害，通過修路、架橋、新建河道護堤、土地復(fù)墾、礦山復(fù)綠，使受危害的群眾又過上了安居樂業(yè)的幸福生活，保護了當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全，也得到了當?shù)厝罕姷母叨荣潛P和好評，群眾自發(fā)向項目辦贈送了多面題有“為民辦事”、“為民辦實事，造福老百姓”的錦旗，在黨和政府與人民群眾之間架起了一座座“連心橋”。

廣大群眾都贊揚葉軍同志是心貼群眾、為民辦實事的好干部。在他的努力下，資興市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作得到了全國人大建議辦理調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2012年5月20日，郴州市政府瞿海市長專程到資興實地視察礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，高度贊揚葉軍同志身殘志堅，實干為民的樸素作風。

群眾安危記心頭

2012年4月7日下午，受幾天來連續(xù)暴雨的影響，三都鎮(zhèn)煤電焦化總廠社區(qū)家屬區(qū)一道緊挨兩棟樓房之間高十多米長百米的護坡突然垮塌，造成坡下一棟六層樓的居民住宅樓一、二層房屋損毀。當時，護坡還在繼續(xù)垮塌，坡上所建的兩座人行橋斷裂坍塌，坡面裂縫繼續(xù)擴大增長，已逼近坡上一棟兩層樓房的墻腳……直接威脅護坡上下兩棟樓房60多戶200多名居民的生命財產(chǎn)安全！葉軍接到災(zāi)情電話后，立即帶領(lǐng)地環(huán)專家趕赴現(xiàn)場應(yīng)急搶險，他一邊組織群眾疏散撤離，一邊又冒雨指揮鎮(zhèn)干部一起將垮塌的邊坡和裂縫用塑料薄膜、彩條布覆蓋，防止雨水繼續(xù)滲透。為了詳細了解現(xiàn)場地質(zhì)結(jié)構(gòu)和分析成災(zāi)原因，他一步跳到垮塌護坡上拍照，當他爬上坡頂時，他剛才站腳的地方和一間雜房“轟”的一聲就垮塌下去，把坡下二樓一戶住戶的廚房和衛(wèi)生間全部掩埋損毀！

在三都鎮(zhèn)召開的應(yīng)急搶救會議上，葉軍通過分析成災(zāi)原因，果斷提出應(yīng)急搶險和工程治理同步進行的建議。

三個月后，垮塌的護坡重新砌起，兩座人行橋也建好，坡下?lián)p毀的樓房也全部修葺一新，在外避險疏散的居民都搬回來居住了，個個臉上都綻開了笑容，而葉軍又開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)下一個治理項目。

2013年5月16日，市礦山地環(huán)治理項目辦公室來了一群村民，他們是程水鎮(zhèn)星塘村五組組長李顯洪和村民代表，他們都嚷著要找葉軍，辦公室人員告訴他們?nèi)~軍到省廳參加項目評審會議，他們才捧出一面題為“為民辦事”的錦旗，說要感謝項目辦葉軍。原來，2010年度資興市礦山地環(huán)治理對原香花鄉(xiāng)星塘村水木垅河進行了廢石流綜合治理，對源頭的礦山采礦所棄煤矸石堆進行攔擋，中游修建了一座高15米長40多米的星塘攔擋壩，壩下復(fù)墾了四十多畝被煤矸石流損毀的農(nóng)田，對水木垅河下游河道清淤，修筑護堤、提水壩，兩岸種植成行柳樹，整個河域內(nèi)舊貌換新顏，老百姓安居樂業(yè)。而隔離此400多米的星塘五組村民都羨慕不已，更急在心頭。組長李顯洪坐不住了，帶著村民找到項目辦，要求人大代表葉軍為民辦事，治理他們星壙五組的甘龍河廢石流和周源山煤礦采礦所排的污水，葉軍及時向市政府匯報此事，取得領(lǐng)導(dǎo)首肯后將香花甘龍河廢石流綜合治理列入2011年度治理范疇，又親自帶著設(shè)計人員深入現(xiàn)場測繪、勘察和設(shè)計。2012年11月初經(jīng)公開招標后，中標的湖南省中核建設(shè)工程公司組織隊伍入場施工，今年4月底順利完工。500多米的護堤修筑一新，中間架起一座“幸福橋”，方便了兩岸群眾生產(chǎn)生活，以往烏黑的污水變得清澈，多年不見的小魚又重新在甘龍河中游戲，當?shù)氐睦习傩諢o不拍手稱贊，于是就有了群眾自發(fā)贈送“為民辦事”錦旗的佳話。

2013年7月10日在外出差的葉軍又接到項目辦公室的報喜電話，三都鎮(zhèn)上洞村主任劉成改帶著村支兩委干部，專程到市國土資源局，向項目辦贈送了一面題為“為民辦實事，造福老百姓”的錦旗，也是項目辦應(yīng)當?shù)厝罕姷膹娏乙?，對上洞村境?nèi)因采礦影響的內(nèi)木壟河廢石流進行了綜合治理，為上洞村兩個未通路的村組修建了長1000米的機耕道，村部和我先組地段河段進行護堤，有效地保護了當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全，以往每年汛期遇洪水襲擊都要撤離的群眾再也不用提心吊膽了，河道當中橫貫兩岸的“同心橋”成為群眾心中的豐碑，而這一切，都與那位每日頂著烈日，淋著風雨，拖著一雙殘臂奔走在礦區(qū)、災(zāi)區(qū)的殘疾青年——葉軍的辛勤工作密不可分。資興的老百姓都稱贊他是心系群眾安危，一心為民辦實事的好干部！

葉軍——就是這么一位樸素而又平凡的基層干部，一心想著群眾的生命安危，竭盡全力為群眾辦實事。

來源：湖南文明辦