杜丙權(quán)，黑龍江省肇東市勞動保障監(jiān)察局局長，被譽(yù)為“農(nóng)民工的親兄弟“。他全心為民，大膽創(chuàng)新，敢于碰硬，兢兢業(yè)業(yè)，在幫助農(nóng)民工維權(quán)上付出了自己的全部，使肇東市農(nóng)民工維權(quán)工作一躍成為全省標(biāo)兵，并作為全省縣（市）級唯一代表在全省勞動保障監(jiān)察會議上做了經(jīng)驗介紹。中國勞動保障報、黑龍江勞動保障雜志、黑龍江經(jīng)濟(jì)報、綏化日報等先后登載了他的個人事跡，他本人被評為綏化市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，綏化市勞動模范。

鞠躬為民 ，踐行誓言

“群眾的需要就是我的責(zé)任。我要用全部行動詮釋為人民服務(wù)的含義，實現(xiàn)溫總理所說的‘讓人民生活更加幸福，更有尊嚴(yán)’，因為我是黨員，人民的公仆！”這句誓言從工作伊始就刻在他的心中。他用實際行動將公仆二字寫在了心間，坦蕩于心,無愧于民。

他心系農(nóng)民工，深入一線、夜以繼日，不等不靠、親自參與，親自指揮、親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門為農(nóng)民工討薪，高效處理各種討薪問題。他敞門迎訪3年來，接待工人投訴超2萬人，為工人討要工資2000余萬元，實現(xiàn)了結(jié)案率100%，未發(fā)生一起因他和他的團(tuán)隊處理不利而引起的上訪，被農(nóng)民工笑稱為“掏心（討薪）人”。

這個稱號說起來簡單而溫暖，但是里面的酸甜苦辣只有他心里最清楚。為了更好的接待來訪農(nóng)民工，使他們的問題得到及時解決，杜丙權(quán)犧牲了小家，幾乎沒有公休、假日，他每天連續(xù)工作12小時的情況占全部工作時間的2/3左右。施工期間，為了不耽誤農(nóng)民工工作，他每天早6點以前或晚8點以后深入工地走訪，幾年來走訪農(nóng)民工2000多人次?！拔铱梢圆恍菹ⅲr(nóng)民工的時間耽誤不得。”別人勸他休息時，他經(jīng)常這樣說。因為他知道，工資晚要回來一天，農(nóng)民工就要多住一天，多耽誤一天，那對于農(nóng)民工來說是損失；只有他不斷地開展工作，工資才能更快地交到農(nóng)民工手里，才能讓農(nóng)民工獲得“真正”利益。

2009年，肇東市宣化鄉(xiāng)農(nóng)民劉金凱和工友們來到該鄉(xiāng)某建筑工地打工，可直到工程竣工后，一分錢工資都沒拿到。無奈之下，2010年初，他們找到了杜丙權(quán)。杜丙權(quán)全身心投入該案，親手把工錢交到農(nóng)民工手上。劉金凱萬分激動地說：“只用了20多天，把我們要了一年的工資要回來了，而且還是一位局領(lǐng)導(dǎo)親自送到我們手里的。這在以前，想都不敢想啊?！?/p>

每當(dāng)看到農(nóng)民工領(lǐng)到工資那一剎那的歡愉，杜丙權(quán)就感到自己心里無比的幸福。他總是把工作當(dāng)成一種樂趣，仿佛從來不知道疲倦。特別是入冬以后，工作越來越繁忙。天冷了，他把來訪群眾的凳子裝上了坐墊，不愿意讓群眾著涼。每天面對無數(shù)農(nóng)民工渴求、焦急、信任或是質(zhì)疑的眼神，使他感到肩上無限的責(zé)任。在他心里有個信念：那就是犧牲自己無數(shù)的時間，讓農(nóng)民工在最短的時間內(nèi)得到他們應(yīng)該得到的一切。他和他的團(tuán)隊無論多難、多苦，都沒有讓農(nóng)民工的權(quán)益受到任何損害。杜丙權(quán)常說“我生在農(nóng)村，我是‘農(nóng)民’的兒子”。他還經(jīng)常對他的團(tuán)隊成員說：“如果你不懂得怎么去幫助農(nóng)民工，你就把他們當(dāng)成自己的親戚來辦事?！笔聦嵣?，在杜丙權(quán)心里，農(nóng)民工比他的親人更重要。

這種超負(fù)荷的工作在給無數(shù)農(nóng)民工帶來利益的同時，也給他的身體帶來了沉重的打擊，他的健康狀況一度非常糟糕。但是杜丙權(quán)沒有因此而停止工作的腳步，反而用堅強(qiáng)的信念和剛毅的執(zhí)著戰(zhàn)勝了病痛的困擾，因為在他的心里始終有一面鮮紅的黨旗在飄揚(yáng)，執(zhí)政為民的大義始終支撐著他不斷前進(jìn)。

春風(fēng)化雨，大愛無疆

杜丙權(quán)把積攢多年的滿腔熱忱都投入到這份艱苦細(xì)致的工作中來，將農(nóng)民工的事情當(dāng)成自己的事情，想農(nóng)民工所想，急農(nóng)民工所急，全心全意開展利民便民服務(wù)，用一名普通黨員的高尚博大情懷詮釋著內(nèi)心深處對農(nóng)民工兄弟姐妹們的無私大愛。

他深入工地、農(nóng)民工中間，傾聽他們的訴求，全力幫助他們解決所有提出的問題，能做到的爭取做到最好，不能做到的給予細(xì)致解釋，幫助協(xié)調(diào)；面對農(nóng)民工的質(zhì)疑，他總是擺事實、講道理，耐心說服，贏得了農(nóng)民工的理解和支持。他親自與農(nóng)民工一起去企業(yè)討薪,實時跟蹤掌握企業(yè)支付工資的進(jìn)展，并一起解決農(nóng)民工討薪以外的生活問題。

他體貼農(nóng)民工，農(nóng)忙時他把討要到的工資送到田間地頭。農(nóng)民工種地急需用錢而工資沒要回來時，他自己墊錢給農(nóng)民工讓他們能夠種上地。農(nóng)民工回家時，他及時把討要的工資送到車站，還自己掏錢為農(nóng)民工買飯買水。

當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資案件已經(jīng)從單純的拖欠演變到復(fù)雜的案件。沒有合同的，沒有欠條的，漫天要價的，被騙的，工頭領(lǐng)著農(nóng)民工鬧事的，工頭逃跑的，發(fā)包混亂的等。每個案件都不是簡單的欠與不欠的問題。所有的問題都不是勞動保障監(jiān)察一個部門的管理造成的，但所有的問題都需要勞動保障監(jiān)察來處理和面對。面對復(fù)雜的案件，很多案件依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)勞動保障監(jiān)察完全可以不予受理。但看到工人期待的眼神，杜丙權(quán)深深地感到一個黨員的責(zé)任是多么重大。他說：“沒有過錯的農(nóng)民工”。他給自己定下一個原則：只要農(nóng)民工付出勞動了，無論目的是什么，我們都要讓他們拿回錢，因為我們是為群眾服務(wù)的。于是，那些有關(guān)單位不愿意管，不想管的案件，只要農(nóng)民工愿意在勞動保障監(jiān)察投訴，杜丙權(quán)都接過來處理。證據(jù)不足的，他和團(tuán)隊去調(diào)查，涉及其他部門的，他去協(xié)調(diào)。在他的不懈努力下，勞動保障監(jiān)察已經(jīng)成為處理拖欠農(nóng)民工工資案件的絕對主體。

為了讓投訴人在心理上得到更多的尊重和滿足，杜丙權(quán)公布了自己的電話，把保護(hù)權(quán)益的傳單發(fā)到農(nóng)民工手里，只為讓他們少走一點兒彎路。他的手機(jī)，有時候就是熱線，也是群眾的連心線。現(xiàn)在，很多時候，農(nóng)民工除工資以外的事，大事小情也都找他，在他們心里，他不只是局長，更是他們的親人。

“我們不但要關(guān)注農(nóng)民工的工資，還要關(guān)心他們的生活?！?010年，在杜丙權(quán)的組織協(xié)調(diào)下，與肇東市唯一的一家農(nóng)民工子弟學(xué)校——新立小學(xué)聯(lián)誼，幫助學(xué)校解決了三個方面的問題：聯(lián)系6家用工單位，籌資5000元，幫助10名貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活資金；為沒有工作的學(xué)生家長登記造冊，幫助找工作；對有工作的學(xué)生家長發(fā)放維權(quán)卡，幫助家長解決工作中的實際問題，解除家長的后顧之憂，讓孩子們能安心學(xué)習(xí)。2011年，他又親自跑企業(yè)拉贊助，在他的努力下，肇東市宏盛建筑公司出資1萬元，在新立小學(xué)設(shè)立獎學(xué)金和助學(xué)金，并且表示要連續(xù)多年資助。

高屋建瓴，構(gòu)筑和諧

“我們杜局長是真正的人民公仆。他每天來得最早，走得最晚，只要群眾有要求，哪怕過分一點，他都盡力滿足。他是我們思想的領(lǐng)頭人，工作的領(lǐng)頭人，業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭人，做人的領(lǐng)頭人。立黨為公、無私奉獻(xiàn)的精神在他身上詮釋得最完整。”肇東市勞動保障監(jiān)察局的一名干部這樣評價他。

杜丙權(quán)始終把關(guān)注民生作為工作出發(fā)點和落腳點，圍繞如何更好地服務(wù)群眾，杜丙權(quán)和他的團(tuán)隊不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新與服務(wù)群眾相結(jié)合，賦予創(chuàng)新新的靈魂，竭盡所能服務(wù)群眾，讓群眾滿意。他率先提出在全局開展的“笑臉工程”，不僅是讓勞動保障監(jiān)察員笑臉面對群眾，更重要的是讓每名來訪群眾都能笑逐顏開。

他經(jīng)常說：“我們要用竭力服務(wù)換取群眾張張笑臉，用加倍努力鑄就黨群關(guān)系的基石。讓每一名帶著怒氣來的群眾，都滿意而歸?！彼沁@樣說的，也是帶頭這樣做的。一般群眾情緒激動和反映強(qiáng)烈的上訪案件，都是由杜丙權(quán)親自接管。無論情況多么復(fù)雜，經(jīng)過他的調(diào)解和處理，都能夠化干戈為玉帛，雙方冰釋前嫌。因為他不僅是用自己熟悉的法律法規(guī)來說服群眾，而是在接觸過程中能夠讓群眾感到他對群眾由衷的愛護(hù)之情，他是用自己的人格力量感化了群眾。

在處理某齒輪廠案件中，當(dāng)事者近百人，其中部分是聾啞人，場面幾近失控。是他用整整一下午的時間不停地說服，不停地勸導(dǎo)，不停地協(xié)商，平息了群眾的怨氣，最后協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了拖欠的工資問題，使職工在這里真正找到了家的感覺。

另一起處理某學(xué)校建設(shè)的案件，發(fā)包單位發(fā)包給沒有資質(zhì)的包工頭，包工頭拒絕提供農(nóng)民工出工情況，并帶領(lǐng)農(nóng)民工鬧事。接案后，杜丙權(quán)多管齊下，和農(nóng)民工講明法律關(guān)系，穩(wěn)定情緒；責(zé)令發(fā)包單位承擔(dān)責(zé)任，立即籌錢開支；協(xié)調(diào)建設(shè)單位教育局，督促總承包單位履行職責(zé)。經(jīng)歷了連續(xù)一周的超過60個小時的工作，終于在答復(fù)農(nóng)民工發(fā)放工資的最后一天晚上12點，將50余萬工資全部發(fā)放到位。

按照法律的要求，要工資案件只需5日內(nèi)立案，60日內(nèi)調(diào)查出結(jié)果就符合法律規(guī)定。在工作實踐中，考慮到很多農(nóng)民工要錢的時候基本沒工可干，還需要生活費(fèi)，為了盡量減少對群眾利益的損害，對沒有爭議的案件，基本上是當(dāng)日立案，當(dāng)日處理，3日內(nèi)讓農(nóng)民工拿到錢，從時間上保護(hù)了群眾的利益，讓農(nóng)民工“真正”得到了工資。

為了更好的保障農(nóng)民工合法權(quán)益，他把不斷提高業(yè)務(wù)水平作為解決問題的突破口，經(jīng)過不懈努力，他熟練掌握和運(yùn)用法律法規(guī)解決問題的能力位于全局首列。他在工作中調(diào)解、法律、感情等多種手段并用，用“親情式”的服務(wù)幫助農(nóng)民工化解各種難題，贏得了農(nóng)民工的尊重、認(rèn)可和擁戴；他創(chuàng)新工作方式方法，其探索的“工資監(jiān)督員制度”、“工地全程監(jiān)督制度”等建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資監(jiān)督體系在全綏化市推廣；他開展的針對用工單位一系列的服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法，也得到企業(yè)的理解及支持，從源頭上遏制了農(nóng)民工工資拖欠的問題，從而構(gòu)建出和諧的勞動關(guān)系。在肇東經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)這條康莊大路上，他邁出了一個共產(chǎn)黨員堅實的步伐。

來源：黑龍江文明辦