作者：常健

內(nèi)容提要：在全球化的新階段，人類利益格局呈現(xiàn)從輸贏分化到休戚與共的變化趨勢(shì)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體正是針對(duì)這一新的變化趨勢(shì)所提出的應(yīng)對(duì)方案。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求將人類共同體的整體利益確立人類集體人權(quán)，明確人類集體人權(quán)與各國(guó)人民集體人權(quán)之間的辯證關(guān)系，并建立實(shí)現(xiàn)人類集體人權(quán)的有效機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：人類命運(yùn)共同體　人類集體人權(quán)　人民集體人權(quán)

　　“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是針對(duì)全球人權(quán)治理提出的改革理念，它直接涉及兩類集體人權(quán)：人類集體人權(quán)和人民集體人權(quán)。其核心是要求從維護(hù)人類集體人權(quán)的高度來(lái)調(diào)整各國(guó)人民集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式。

　　一、全球利益格局從“輸贏分化”向“休戚與共”的歷史性變化

　　全球化過(guò)程正在經(jīng)歷一場(chǎng)歷史性的轉(zhuǎn)變。已經(jīng)過(guò)去的全球化第一階段與正在進(jìn)入的全球化第二階段顯現(xiàn)出重要的差異。在全球化的第一階段，先發(fā)國(guó)家可以利用自己的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，掠奪和剝削后發(fā)國(guó)家的人民，獲得超額利潤(rùn)，并導(dǎo)致巨大的國(guó)際貧富差距；可以利用自己的政治優(yōu)勢(shì)，干擾其他國(guó)家的政治進(jìn)程，以維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益；可以利用自己的軍事優(yōu)勢(shì)去侵略其他國(guó)家，讓它國(guó)臣服，屈從于自己的利益；可以通過(guò)文化傳播的優(yōu)勢(shì)，貶低其他國(guó)家的文化，將自己的文化理念說(shuō)成是普世價(jià)值，使他國(guó)人民從價(jià)值上認(rèn)可和接受先發(fā)國(guó)家的地位優(yōu)勢(shì)。在全球化的第一階段，這種我贏你輸?shù)牟┺氖拱l(fā)達(dá)國(guó)家獲得了巨大的收益，并導(dǎo)致了世界各國(guó)嚴(yán)重的貧富分化和強(qiáng)弱分化。

　　然而，進(jìn)入全球化的第二階段，這種輸贏分化的博弈正在衰退，代之而起的是命運(yùn)與共。在經(jīng)濟(jì)上，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)迅速傳播和擴(kuò)散，形成多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的劇烈動(dòng)蕩；在政治上，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政治和軍事干預(yù)，導(dǎo)致極端主義崛起，發(fā)達(dá)國(guó)家接連遭遇恐怖襲擊，整個(gè)世界也面臨恐怖主義的威脅；在社會(huì)方面，西方國(guó)家支持慫恿一些國(guó)家的反政府力量，而這些國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩導(dǎo)致的難民潮卻使西方國(guó)家本身的治安陷入緊急狀態(tài)；在文化方面，西方國(guó)家長(zhǎng)期營(yíng)造的西方文化優(yōu)越感和對(duì)其他文化的污名化，導(dǎo)致全球的文化和宗教沖突升級(jí)，也使西方國(guó)家內(nèi)部的多元文化和多種宗教之間的沖突加??；在生態(tài)環(huán)境方面，環(huán)境污染、全球變暖和資源枯竭等對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民的生命健康都構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。所有這些現(xiàn)象都昭示著輸贏分化的全球化時(shí)代行將結(jié)束，而休戚與共的全球化新時(shí)代正在到來(lái)。

　　“人類命運(yùn)共同體”理念的提出，精準(zhǔn)反映了全球化過(guò)程中全球利益格局由輸贏分化到休戚與共的歷史性變化?！皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”則體現(xiàn)了中國(guó)人民在全球化新階段面對(duì)共同威脅所發(fā)出的呼聲，為全球人權(quán)治理面臨的新問(wèn)題和新機(jī)遇提供了令人期盼的愿景。

　　二、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要確立人類共同體的集體人權(quán)

　　從人權(quán)的角度分析，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要將人類共同體的整體利益上升到人類集體人權(quán)的高度。

　　在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)“權(quán)利優(yōu)先于利益”的人權(quán)語(yǔ)境下，各個(gè)國(guó)家基于各國(guó)人民的集體權(quán)利所進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，并不必然導(dǎo)致人類整體利益的實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)誀奚祟愓w利益為代價(jià)，最終導(dǎo)致人類整體陷入危機(jī)。如果人類整體利益不能上升到人權(quán)的高度，就必然會(huì)受到各國(guó)人民集體權(quán)利的擠壓，無(wú)法獲得必要的實(shí)現(xiàn)條件。

　　在人類利益格局從輸贏分化轉(zhuǎn)向休戚與共的新階段，人類整體利益受損，并不意味著某些國(guó)家真正能夠從中獲得更多好處，反而會(huì)使所有國(guó)家會(huì)陷入深重災(zāi)難，并因國(guó)家間的權(quán)利糾纏和掣肘而無(wú)法自拔。因此，為了使人類共同體的整體利益獲得所需的實(shí)現(xiàn)條件，必須將人類整體利益提升至人類集體人權(quán)的高度，以抵消各國(guó)人民集體人權(quán)對(duì)人類整體利益的侵蝕。

　　體現(xiàn)人類共同體整體利益要求的集體人權(quán)主要包括以下權(quán)利：

(1)人類生存權(quán)。它要求消除對(duì)人類生存的各種威脅，特別是饑餓、貧困、疾病、戰(zhàn)爭(zhēng)和環(huán)境破壞等①。

(2)人類可持續(xù)發(fā)展權(quán)。它要求維護(hù)人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，阻止地球的退化，以可持續(xù)的方式進(jìn)行消費(fèi)和生產(chǎn)，管理地球的自然資源，在氣候變化問(wèn)題上采取行動(dòng)，使地球能夠滿足今世后代的需求②。

(3)人類和平權(quán)。它要求控制和消除直接暴力及其威脅，消除暴力產(chǎn)生的根源，對(duì)為控制和消除暴力及其威脅所采取的暴力手段予以必要的限制，以和平的方式解決爭(zhēng)端和沖突③。

(4)人類環(huán)境權(quán)。它要求保護(hù)人類世世代代的生活環(huán)境，包括空氣、水、土地、海洋、植物和動(dòng)物、再生和不可再生資源等，使人類能夠在良好而有尊嚴(yán)的環(huán)境中生活和工作④。

　　構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求強(qiáng)化人類集體人權(quán)的意識(shí)和規(guī)范，明確人類社會(huì)成員對(duì)人類集體人權(quán)所承擔(dān)的義務(wù)。人類集體人權(quán)的享有主體是所有人類共同體，它是由人類的所有成員組成的共同體，包括人類的子孫后代。人類集體人權(quán)的義務(wù)主體是各國(guó)政府、人民及其所組成的各種國(guó)際聯(lián)合體。對(duì)人類集體人權(quán)的義務(wù)主要包括尊重、保護(hù)各項(xiàng)人類集體人權(quán)，并創(chuàng)造條件促進(jìn)這些集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。其中，保護(hù)人類集體人權(quán)不受侵犯和促進(jìn)人類集體人權(quán)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)是相對(duì)更重要的義務(wù)。

　　三、人類集體人權(quán)與人民集體人權(quán)的關(guān)系

　　確立人類共同體集體人權(quán)，需要明確它與各國(guó)人民集體人權(quán)之間的關(guān)系。

　　各國(guó)人民的集體人權(quán)主要包括：(1)各國(guó)人民的基本生存權(quán)：各國(guó)人民在生存受到嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生危機(jī)、公共安全危機(jī)和社會(huì)危機(jī)時(shí)獲得緊急救助和援助的權(quán)利；(2)各國(guó)人民的發(fā)展權(quán)：各國(guó)人民均有獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì)、參與發(fā)展過(guò)程和分享發(fā)展成果的權(quán)利；(3)各國(guó)人民的和平權(quán)：各個(gè)國(guó)家和人民享受和平的生存環(huán)境、不受戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和抵御戰(zhàn)爭(zhēng)侵略的權(quán)利；尊重不同國(guó)家和人民之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化方面的差異，通過(guò)對(duì)話相互理解、消除分歧、尋找共贏的解決方案；(4)各國(guó)人民的環(huán)境權(quán)：各國(guó)人民有權(quán)享有適于人類生活的自然和生態(tài)環(huán)境；(5)各國(guó)人民的自決權(quán)：各個(gè)國(guó)家和人民有自主決定自己經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化發(fā)展的權(quán)利，非經(jīng)授權(quán)不得干預(yù)；(6)各國(guó)人民的平等權(quán)：各國(guó)人民平等享有各項(xiàng)集體人權(quán)，不受歧視；(7)各國(guó)人民的民主權(quán)：各國(guó)人民有平等參與和監(jiān)督全球公共事務(wù)決策的權(quán)利。

　　人類集體人權(quán)與各國(guó)人民的集體人權(quán)是兩類相互區(qū)別又相互聯(lián)系、相互依存的人權(quán)。

　　首先，這是兩類不同的人權(quán)。從主體上看，人類集體人權(quán)的主體是人類共同體，人民集體人權(quán)的主體是各國(guó)人民。從內(nèi)容上看，人類集體權(quán)利主要包括人類整體的生存權(quán)、可持續(xù)發(fā)展權(quán)、和平權(quán)和環(huán)境權(quán)，而人民的集體權(quán)利除了包括各國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)和環(huán)境權(quán)之外，還包括各國(guó)人民的自決權(quán)、平等權(quán)、不受歧視的權(quán)利及民主權(quán)利等。從實(shí)現(xiàn)過(guò)程來(lái)看，某些國(guó)家人民集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)并不代表人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，在一些情況之下還有可能是人類集體人權(quán)實(shí)現(xiàn)的障礙。

　　其次，這兩類權(quán)利之間相互聯(lián)系，人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)具體體現(xiàn)為各國(guó)人民集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而各國(guó)人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)和環(huán)境權(quán)的共同實(shí)現(xiàn)，就構(gòu)成了人類整體生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)和環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

　　再次，這兩類人權(quán)之間相互依賴。一方面，人類集體人權(quán)不能脫離各國(guó)人民的集體人權(quán)，而必須通過(guò)人民的集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)的實(shí)現(xiàn)加以體現(xiàn)；另一方面，在人類利益格局從輸贏分化向休戚與共轉(zhuǎn)變的大背景下，各國(guó)人民人權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須以人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)為前提條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　最后，這兩類人權(quán)是相互制約的。一方面，在休戚與共的人類命運(yùn)共同體中，人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)是各國(guó)人民人權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，當(dāng)人類集體人權(quán)得不到有效保障時(shí)，各國(guó)人民的集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)受到傷害。因此，人類集體人權(quán)應(yīng)當(dāng)對(duì)各國(guó)人民人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式構(gòu)成邊際約束。另一方面，人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，又依賴于現(xiàn)實(shí)各國(guó)人民人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如果一些國(guó)家人民的集體人權(quán)受到侵害或不能得到有效的尊重和保障，那么人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)成為空談。因此，人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式也會(huì)受到各國(guó)人民人權(quán)實(shí)現(xiàn)要求的制約。

　　構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要處理好人類集體人權(quán)與各國(guó)人民集體人權(quán)之間的關(guān)系。當(dāng)各國(guó)人民的集體人權(quán)與人類共同體的集體人權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)人類集體人權(quán)作為基礎(chǔ)共識(shí)，并在維護(hù)人類集體人權(quán)的限度內(nèi)確定各國(guó)人民集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，并對(duì)各國(guó)人民集體人權(quán)的行使予以必要的限制和有效的約束，以保障人類整體的生存、發(fā)展、和平和良好環(huán)境。

　　四、人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要改革全球人權(quán)治理機(jī)制

　　人類集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中面臨的最大障礙，是權(quán)利主體的非完全在位和代表缺位。與各國(guó)人民的人權(quán)有所不同，人類集體人權(quán)的主體是全體人類成員，既包括現(xiàn)實(shí)存在的人類成員，也包括未來(lái)將要出現(xiàn)的人類成員。這導(dǎo)致人類集體人權(quán)的主張受到兩個(gè)因素的限制：一是現(xiàn)實(shí)人類成員的有限性使得其人權(quán)主張不能直接等同于人類所有成員的主張；二是各國(guó)人民的人權(quán)主張之間也存在著許多沖突，人類理性的有限性使得很難確定哪些國(guó)家人民所提出的人權(quán)主張真正代表了人類集體人權(quán)的主張。然而，離開了現(xiàn)實(shí)的人類成員，人類集體人權(quán)的主張又無(wú)法得以提出和維護(hù)。因此，在有限的人類成員主體和有限的人類理性的前提下，建立能夠表達(dá)和維護(hù)人類集體人權(quán)的全球人權(quán)治理機(jī)制，是人類集體人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。

　　現(xiàn)存的全球人權(quán)治理機(jī)制呈現(xiàn)出高度政治化、選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)的特征，一些國(guó)家將自身的權(quán)利訴求直接當(dāng)作人類集體人權(quán)的訴求，將滿足自身訴求的權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式當(dāng)作人類普遍唯一的權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式，以各種貶低、譴責(zé)和對(duì)抗的方式羞辱與自己主張不同的國(guó)家和人民，從而使全球人權(quán)治理機(jī)制無(wú)法真正表達(dá)和維護(hù)人類集體人權(quán)的訴求，反而淪為實(shí)現(xiàn)霸權(quán)主義的工具，導(dǎo)致了更多的對(duì)抗和破壞，對(duì)人類整體利益形成了嚴(yán)重的威脅。

　　克服人類成員主體的有限性和理性的有限性，必須堅(jiān)持“共商共建共享”的原則，改革現(xiàn)行全球人權(quán)治理機(jī)制。

　　首先要建立人權(quán)共商機(jī)制。要平衡少數(shù)國(guó)家在人權(quán)領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)格局，建立各種權(quán)利訴求的平衡表達(dá)機(jī)制、不同主張的平等對(duì)話機(jī)制、對(duì)立利益的協(xié)商整合機(jī)制，使得人類社會(huì)各個(gè)成員多樣化的人權(quán)訴求能夠盡可能得到充分的表達(dá)和整合。

　　第二要建立人權(quán)共建機(jī)制。一方面，要通過(guò)廣泛和平等的討論在有關(guān)人類集體人權(quán)的具體內(nèi)容方面逐漸達(dá)成共識(shí)。另一方面要消解人權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的單一模式霸權(quán)，允許試錯(cuò)，包容差異，共同探索處理好人類集體人權(quán)與各國(guó)人民的集體人權(quán)之間關(guān)系的有效方式。應(yīng)建立各種不同人權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制，鼓勵(lì)多樣化的人權(quán)實(shí)現(xiàn)方式相互借鑒，以正向激勵(lì)取代負(fù)向譴責(zé)和對(duì)抗。

　　第三要建立人權(quán)共享機(jī)制。維護(hù)人類集體人權(quán)會(huì)為各國(guó)人民和個(gè)人帶來(lái)不同的成本和收益。要防止成本和收益的兩極化分配，建立人類集體人權(quán)的成本和收益的公平分配機(jī)制，以保證人類集體人權(quán)的維護(hù)和保障獲得現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力。

　?。ǔ＝。祥_大學(xué)人權(quán)研究中心主任，南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事。本文系馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項(xiàng)目“人權(quán)若干重大基礎(chǔ)理論研究”子課題“十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論和實(shí)踐的新發(fā)展”的階段性成果。）

　　注釋：

　　①參見《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，2000年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第55屆會(huì)議通過(guò)。

　?、趨⒁娐?lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，2016年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第70屆會(huì)議通過(guò)。

　?、蹍⒁姵＝　⒁蠛普埽骸墩摵推綑?quán)內(nèi)涵的四個(gè)層次》，載《學(xué)術(shù)界》，2017年第10期。

　　④參見聯(lián)合國(guó)《人類環(huán)境宣言》，1972年6月6日人類環(huán)境會(huì)議于斯德哥爾摩通過(guò)。

Abstract: At the new stage of globalization，the pattern of human interests features a trend from the polarization of winners and losers to an interlinked future of common joys and sorrows，and the proposal of constructing a community of shared future for mankind is a solution to answer to this new trend.To build a community of shared future for mankind requires the establishment of the holistic interest of the human community as collective human rights for mankind，the clarification of the dialectical relationships between collective human rights for mankind and collective human rights for people of all nations，and the construction of an effective mechanism to realize collective human rights for mankind.