全球化是人類(lèi)社會(huì)取得的最大成就之一

不出所料，到北京出差的美國(guó)前貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布和邁克爾·弗羅曼，同時(shí)被問(wèn)到了一個(gè)與他們無(wú)關(guān)的問(wèn)題：中美兩國(guó)最近的貿(mào)易摩擦。

　　這是在3月24日下午國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)上，提問(wèn)者是“中國(guó)與全球化智庫(kù)”理事長(zhǎng)王輝耀。他在拋出問(wèn)題前調(diào)侃：“你們現(xiàn)在來(lái)到中國(guó)，這個(gè)時(shí)間很巧，可能有點(diǎn)‘不幸’吧。”

　　此前一天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，中國(guó)隨后宣布采取反制措施。

　　王輝耀請(qǐng)教的是，特朗普的所作所為會(huì)不會(huì)破壞世界貿(mào)易組織（WTO）建立的多邊貿(mào)易框架。施瓦布坦言，她對(duì)回答這個(gè)問(wèn)題“比較遲疑”。她首先聲明：“我們不代表現(xiàn)任政府?！?/span>

　　她說(shuō)，美國(guó)政府采取的限制貿(mào)易的干預(yù)措施，當(dāng)然會(huì)對(duì)貿(mào)易體系帶來(lái)破壞，自己對(duì)此也很關(guān)注。無(wú)論美國(guó)、中國(guó)還是歐盟，政府的干預(yù)政策都會(huì)造成這樣的后果。

　　弗羅曼表示，很“感謝”特朗普總統(tǒng)的所作所為，讓貿(mào)易變成人們關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。他同意蘇珊的分析，并認(rèn)為這其實(shí)是特朗普的一種“去全球化”策略。

　　而他們擔(dān)任美國(guó)貿(mào)易代表時(shí)的談判對(duì)手、中國(guó)商務(wù)部前部長(zhǎng)陳德銘表達(dá)的更加直接。他說(shuō)，以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易和多邊的貿(mào)易組織，是全球價(jià)值鏈能夠發(fā)展的根本保證。單邊主義和貿(mào)易保護(hù)在這兒是行不通的。對(duì)世貿(mào)組織的規(guī)則有看法，可以坐下來(lái)談，而不是“自己搞一套規(guī)則來(lái)反對(duì)現(xiàn)在的規(guī)則”。

　　他還說(shuō)：“脫離了世界貿(mào)易組織的懲罰性關(guān)稅，容易引起貿(mào)易戰(zhàn)，歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明這樣的做法會(huì)損人害己，最后誰(shuí)也不是贏家?！?/span>

　　“向保護(hù)主義壓力低頭會(huì)讓所有人受害”

　　兩天以來(lái)，“中美貿(mào)易”在議題十分豐富的中國(guó)發(fā)展高層論壇上是個(gè)高頻詞。在主題為“金融市場(chǎng)穩(wěn)定與發(fā)展”的午餐會(huì)上，哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)、美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯形容：“大家可能現(xiàn)在腦子里想的就是這樣一個(gè)問(wèn)題——貿(mào)易以及中美關(guān)系。”

　　就連新上任的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱都沒(méi)避開(kāi)這個(gè)問(wèn)題——中美貿(mào)易爭(zhēng)端造成了資本市場(chǎng)的大幅波動(dòng)。他對(duì)此表態(tài)說(shuō)，市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)有發(fā)生。中國(guó)的銀行體系、證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及貨幣數(shù)量和價(jià)格的變量調(diào)控，“我覺(jué)得是完全可以防范和化解這些風(fēng)險(xiǎn)的”。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉指出，個(gè)別國(guó)家新推出一系列以自我利益為中心的貿(mào)易保護(hù)政策，與現(xiàn)行基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系的宗旨相悖，這可能會(huì)引發(fā)其他主要經(jīng)濟(jì)體的跟進(jìn)效仿，從而使二戰(zhàn)后建立的全球貿(mào)易體系可能處于一種大變革的關(guān)鍵時(shí)期。

　　作為世界貿(mào)易組織前總干事，帕斯卡爾·拉米此次更是不斷被要求談到這個(gè)問(wèn)題?！懊绹?guó)的關(guān)稅舉措是會(huì)讓大家重新談判還是會(huì)毀掉世界貿(mào)易體系，我不知道答案?！彼f(shuō)，“大國(guó)角力的結(jié)果是非常危險(xiǎn)的?！?/span>

　　“我們不想看到貿(mào)易爭(zhēng)端變成貿(mào)易戰(zhàn)?！卑拇罄麃喦翱偫黻懣宋拈_(kāi)玩笑說(shuō)，他早已卸任總理，而且已在美國(guó)居住了4年，作為一個(gè)“全球公民”，說(shuō)話可以隨便一些。

　　“我比較擔(dān)心全球貿(mào)易以及基于規(guī)則的貿(mào)易體系的走向，如果崩潰的話，備選方案就是適者生存，老大就能獨(dú)裁，指揮別人。”他說(shuō)。

　　陸克文表示，他比較擔(dān)心的是美國(guó)總統(tǒng)可以輕輕松松就把關(guān)稅、保護(hù)主義武器甩出來(lái)，“我覺(jué)得不能這么輕率”。他說(shuō)，多邊貿(mào)易體系是基于規(guī)則的演進(jìn)形成的，是過(guò)去幾十年取得的難得成績(jī)。對(duì)中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端，世貿(mào)組織作出了裁定，但美國(guó)忽略或是無(wú)視了裁定，違背了協(xié)定精神。

　　在拉米看來(lái)，美國(guó)是世界上唯一一個(gè)擁有“保護(hù)主義日程”的主要經(jīng)濟(jì)體?！拔覀儸F(xiàn)在非常明確地知道，向保護(hù)主義壓力低頭會(huì)讓所有人受害?！?/span>

　　拉米強(qiáng)調(diào)，多邊貿(mào)易體系并不完美，他本人也明確認(rèn)為有必要進(jìn)行改進(jìn)，但是改進(jìn)必須通過(guò)談判來(lái)實(shí)現(xiàn)。21世紀(jì)的國(guó)際貿(mào)易需要的是基于規(guī)則的游戲，而不是基于實(shí)力或強(qiáng)權(quán)的游戲。美國(guó)并不是唯一覺(jué)得世貿(mào)組織體系存在問(wèn)題的成員。關(guān)于體系如何改進(jìn)、規(guī)則如何改進(jìn)，第一個(gè)計(jì)劃應(yīng)該是大家坐下來(lái)談判。如果這個(gè)計(jì)劃行不通，至少要確保那些主張多邊貿(mào)易體系應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)而不是削弱的成員，在世貿(mào)組織的框架下成立一個(gè)必要的聯(lián)盟。因?yàn)槭蕾Q(mào)組織是一個(gè)全球性的包容性機(jī)構(gòu)，即使一些成員不認(rèn)可它的價(jià)值，其他成員也可以繼續(xù)在世貿(mào)組織內(nèi)合作。

    “我們不希望和任何國(guó)家打貿(mào)易戰(zhàn)”

　　3月25日，出席論壇的中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文就此表態(tài)：“我們不希望和美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，我們不希望和任何國(guó)家打貿(mào)易戰(zhàn)，但是如果中國(guó)的利益受到了損害，我們不得不采取一些措施來(lái)捍衛(wèi)我們的利益。我們希望中美兩個(gè)大國(guó)在WTO框架下坐下來(lái)磋商來(lái)解決分歧，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，我們希望雙方能夠理性采取措施解決我們之間的分歧?！?/span>

　　他說(shuō)，中美貿(mào)易關(guān)系是互利雙贏的關(guān)系。兩國(guó)建交以來(lái)，貿(mào)易增長(zhǎng)了230多倍，雙方都取得了利益。在這么大的貿(mào)易關(guān)系之中，出現(xiàn)一些摩擦是難以避免的。問(wèn)題是對(duì)這些摩擦怎么處理。中美有摩擦有矛盾可以在WTO共同的規(guī)則下來(lái)處理。

　　根據(jù)陸克文的判斷，從中美兩國(guó)迄今公布的關(guān)稅清單來(lái)看，還沒(méi)有涉及雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系里的核心利益。他認(rèn)為這是一個(gè)信號(hào)，表明雙方還在尋求問(wèn)題的解決。

　　“談判里不可控的一部分是特朗普總統(tǒng)本人——我們不知道他今天是不是還記得昨天講過(guò)的話。”陸克文說(shuō)，“作為美國(guó)的盟友，像中國(guó)一樣，我們也有對(duì)特朗普的顧慮，他是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治體制獨(dú)特的產(chǎn)物。祝美國(guó)人好運(yùn)，這是美國(guó)人不可控的變量?！?/span>

　　耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇也認(rèn)為，美國(guó)的政策是受總統(tǒng)“飄忽不定的思路”決定的。因此，他擔(dān)心的是兩個(gè)最強(qiáng)大、最有活力的經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此次在北京，勞倫斯·薩默斯應(yīng)邀演講的主題是中美關(guān)系，他呼吁中美開(kāi)展對(duì)話與合作。不過(guò)在他看來(lái)，中國(guó)政府愿意本著長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的眼光來(lái)思考問(wèn)題，而美國(guó)現(xiàn)屆政府更多以交易性的短期視角來(lái)看待世界?！斑@就讓我所呼吁的這種對(duì)話更加難以成行，因?yàn)殡p方對(duì)‘成功談判’的理解是不一樣的。”

　　打貿(mào)易戰(zhàn)是沒(méi)用的，市場(chǎng)有自己的聲音

　　在演講中，薩默斯強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在需要意識(shí)到，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)很大程度上受到日本、中國(guó)、印度、德國(guó)等很多國(guó)家的影響。在今天這個(gè)世界，美國(guó)將繼續(xù)扮演一個(gè)獨(dú)特的角色，但不是像冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)那樣一枝獨(dú)秀的角色。中國(guó)與美國(guó)如果致力于建造一種法制框架和程序來(lái)管理商業(yè)的糾紛，就能夠讓世界更加美好，這是完全可以做到的。“美國(guó)最終未來(lái)會(huì)理解到，美國(guó)不可能一邊打壓中國(guó)一邊自己還實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展，這點(diǎn)他們一定會(huì)意識(shí)到的?！?/span>

　　薩默斯引用美國(guó)前總統(tǒng)里根的話說(shuō)，核戰(zhàn)沒(méi)有贏家，因此不能打核戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)同樣如此。貿(mào)易戰(zhàn)最大的后果就是心理上的威懾，但對(duì)GDP的影響、對(duì)供求的真正影響可能很小。

　　世界貿(mào)易組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·庫(kù)曼也認(rèn)為，看特朗普的舉動(dòng)，大家似乎會(huì)對(duì)全球貿(mào)易有一種悲觀的情緒，但看貿(mào)易數(shù)字，全球貿(mào)易其實(shí)發(fā)展得不錯(cuò)，全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)讓貿(mào)易最近有所恢復(fù)?！半m然有這些不容樂(lè)觀的事件在發(fā)生，但是這些事件不會(huì)對(duì)全球貿(mào)易造成致命性的沖擊，可能會(huì)讓全球貿(mào)易的勢(shì)頭稍微或暫時(shí)受到抑制?！彼麖?qiáng)調(diào)，畢竟全球貿(mào)易的發(fā)生取決于消費(fèi)者的需求，而不是政府的想法。

　　“特朗普不一定非得聽(tīng)我的——他只要去聽(tīng)一下市場(chǎng)的聲音?！泵绹?guó)貝萊德集團(tuán)首席執(zhí)行官勞倫斯·芬克指出，打貿(mào)易戰(zhàn)是沒(méi)用的，市場(chǎng)有自己的聲音。全球化是人類(lèi)社會(huì)取得的最大成就之一，中美兩國(guó)都因全球化而受益，全球不想看到也不需要中美之間打貿(mào)易戰(zhàn)。

　　美國(guó)蘋(píng)果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克說(shuō)：“我的經(jīng)歷告訴我，擁抱開(kāi)放、擁抱貿(mào)易、擁抱多樣性的國(guó)家，就能獲得成功。而那些拒絕開(kāi)放、拒絕貿(mào)易的國(guó)家就可能會(huì)失敗。我覺(jué)得大家通過(guò)合作可以把蛋糕共同做大，并不是說(shuō)去爭(zhēng)奪一塊蛋糕。”

　　本報(bào)北京3月25日電

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 張國(guó)