蒂勒森在與韓國(guó)外長(zhǎng)出席記者會(huì)時(shí)表示，對(duì)朝“戰(zhàn)略忍耐”政策到此為止；中方呼吁各方保持冷靜

3月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森（右）到訪(fǎng)板門(mén)店非軍事區(qū)韓國(guó)一方。

　　17日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森抵達(dá)韓國(guó)開(kāi)始為期兩天的訪(fǎng)問(wèn)，甫一抵達(dá)便前往非軍事區(qū)。蒂勒森此訪(fǎng)適逢韓國(guó)政局大變動(dòng)，會(huì)釋放何種信號(hào)來(lái)穩(wěn)定美韓同盟？當(dāng)下美韓正在進(jìn)行大型聯(lián)合軍演，在如此敏感時(shí)期親赴朝韓事務(wù)最前線(xiàn)，并放言對(duì)朝鮮耐心已盡，是否會(huì)激化日益復(fù)雜化的半島局勢(shì)？

　　為何直奔“三八線(xiàn)”？

　　“展示美國(guó)政府強(qiáng)硬態(tài)度，起到宣示作用”

　　17日，結(jié)束訪(fǎng)日的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森從日本東京乘專(zhuān)機(jī)飛抵韓國(guó)，抵達(dá)京畿道烏山空軍基地下機(jī)后，直接轉(zhuǎn)乘UH-60“黑鷹”直升機(jī)直奔非軍事區(qū)。

　　這并非美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次訪(fǎng)問(wèn)非軍事區(qū)，里根、克林頓、小布什、奧巴馬以及副總統(tǒng)拜登和國(guó)務(wù)卿希拉里等都曾到訪(fǎng)。美國(guó)總統(tǒng)到訪(fǎng)非軍事區(qū)一般會(huì)穿上軍裝，還會(huì)拿著望遠(yuǎn)鏡遠(yuǎn)眺那一邊的朝鮮。

　　蒂勒森作為國(guó)務(wù)卿因此身著西裝，他先來(lái)到板門(mén)店共同警備區(qū)伯尼帕斯軍營(yíng)，與官兵用餐。之后，蒂勒森遠(yuǎn)眺朝鮮地區(qū)，聽(tīng)取匯報(bào)，還在軍事分界線(xiàn)附近拍照留念，并進(jìn)入軍事停戰(zhàn)委員會(huì)會(huì)議場(chǎng)地參觀。

　　伯尼帕斯軍營(yíng)是1976年“板門(mén)店斧頭事件”發(fā)生地，兩名美國(guó)士兵在此被殺害。分析認(rèn)為，蒂勒森訪(fǎng)問(wèn)伯尼帕斯軍營(yíng)釋放出朝鮮若敢挑釁，美軍將出動(dòng)強(qiáng)大軍事力量予以嚴(yán)懲的警告信號(hào)。

　　“親臨非軍事區(qū)體現(xiàn)美國(guó)對(duì)半島事務(wù)關(guān)切，展示美國(guó)政府強(qiáng)硬態(tài)度，給韓國(guó)以安全保障的信心，起到宣示作用?！?nbsp;中國(guó)社科院美國(guó)所助理研究員刁大明對(duì)新京報(bào)記者表示。

　　非軍事區(qū)是朝鮮半島前線(xiàn)，雖然被稱(chēng)為非軍事區(qū)，卻是世界上最嚴(yán)陣以待的軍事對(duì)峙地點(diǎn)。蒂勒森作為特朗普政府國(guó)務(wù)卿到訪(fǎng)此地意義不同尋常，會(huì)對(duì)朝鮮形成壓力。但一些觀察家也認(rèn)為，美方舉動(dòng)可能被朝鮮視為挑釁。

　　訪(fǎng)韓目的是什么？

　　確認(rèn)美韓同盟關(guān)系，也來(lái)摸清半島情況

　　此次訪(fǎng)問(wèn)是蒂勒森作為國(guó)務(wù)卿首次訪(fǎng)韓，他將在朝核問(wèn)題進(jìn)入重要關(guān)口之際釋放何種信號(hào)，引發(fā)各方關(guān)注。由于朝鮮在過(guò)去一年進(jìn)行核試驗(yàn)和發(fā)射導(dǎo)彈，平壤方面還宣稱(chēng)朝鮮半島局勢(shì)正處于核戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，一些親共和黨戰(zhàn)略家認(rèn)為朝核問(wèn)題進(jìn)入臨界點(diǎn)，美國(guó)政策必須進(jìn)行調(diào)整，因此有分析認(rèn)為蒂勒森可能會(huì)帶來(lái)改變。

　　“從整體來(lái)看，此次出訪(fǎng)是蒂勒森對(duì)亞太事務(wù)熟悉、學(xué)習(xí)和適應(yīng)過(guò)程，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)朝核問(wèn)題也處于這種狀態(tài)。從美國(guó)總統(tǒng)政治周期來(lái)看，第一任期第一年很難做出很突然、很完整政策調(diào)整?！钡蟠竺髡f(shuō)。

　　刁大明舉例說(shuō)，特朗普政府曾在安倍訪(fǎng)美期間對(duì)朝鮮問(wèn)題作出表態(tài)，但沒(méi)涉及如何進(jìn)一步制裁朝鮮的具體措施，這只是被突發(fā)事件驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的應(yīng)激反應(yīng)，反映出特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)可能尚無(wú)對(duì)半島事務(wù)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估，因此蒂勒森此行可能是來(lái)摸清情況。

　　韓國(guó)方面對(duì)蒂勒森到訪(fǎng)抱有很大期待，韓外交部發(fā)言人趙俊赫表示，蒂勒森有望重申韓美密切同盟關(guān)系合作解決朝核及朝鮮問(wèn)題的堅(jiān)定決心，希望此行成為謀求共同懾止朝鮮挑釁、維護(hù)地區(qū)安全的契機(jī)。韓美對(duì)話(huà)將在此訪(fǎng)中更上一層樓，為日后高層互動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。

　　17日，在與韓國(guó)代總統(tǒng)黃教安會(huì)晤時(shí)，蒂勒森表示，為了確認(rèn)美國(guó)的承諾和堅(jiān)固的韓美同盟而訪(fǎng)韓，韓美同盟基于應(yīng)對(duì)朝鮮威脅、經(jīng)濟(jì)合作與人文交流而正穩(wěn)步發(fā)展。黃教安則表示，美國(guó)國(guó)務(wù)卿這次訪(fǎng)韓展現(xiàn)了韓美同盟的重要性和韓美緊密的伙伴關(guān)系。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，兩人的原定會(huì)談30分鐘，但實(shí)際用時(shí)50分鐘。

　　當(dāng)日，蒂勒森作為特朗普政府首任外交首長(zhǎng)在韓國(guó)外交部出席韓美外長(zhǎng)聯(lián)合記者會(huì)表示，對(duì)朝鮮的“戰(zhàn)略忍耐”政策到此為止。據(jù)了解，所謂“戰(zhàn)略忍耐”政策是美國(guó)上任總統(tǒng)奧巴馬推行等待朝鮮改變態(tài)度同意棄核的政策。

　　當(dāng)日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在回答有關(guān)朝鮮半島局勢(shì)的問(wèn)題時(shí)表示，作為半島的近鄰，中方對(duì)目前半島局勢(shì)緊張升級(jí)深感擔(dān)憂(yōu)。我們呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制，多做一些有利于緩解局勢(shì)緊張而不是相互刺激、加劇緊張的事情。

　　會(huì)有何新政策？

　　專(zhuān)家稱(chēng)只會(huì)在傳統(tǒng)套路上更進(jìn)一步

　　除了此次訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)期間放話(huà)對(duì)朝鮮耐心已盡外，蒂勒森16日在東京舉行美日外長(zhǎng)會(huì)談后也曾表示，美國(guó)近20年為促使朝鮮實(shí)現(xiàn)無(wú)核化在外交等多個(gè)領(lǐng)域付出努力，但并沒(méi)有取得成效。因此在來(lái)自朝鮮威脅進(jìn)一步升級(jí)情況下，需要采取“對(duì)朝新措施”。

　　對(duì)于蒂勒森提出的“對(duì)朝新措施”，刁大明認(rèn)為，雖然蒂勒森表示過(guò)去對(duì)朝核問(wèn)題政策失敗，但短期內(nèi)也拿不出新政策，最多可能只是繼續(xù)制裁，擴(kuò)大制裁范圍，還可能強(qiáng)化軍演，只會(huì)傳統(tǒng)套路上更進(jìn)一步。鑒于他在特朗普政府的位置，他不具備能在朝核問(wèn)題上發(fā)揮大作用的決策度。

　　韓國(guó)媒體《朝鮮日?qǐng)?bào)》也認(rèn)為，蒂勒森與此前國(guó)務(wù)卿截然不同，與希拉里和克里等政客出身的國(guó)務(wù)卿相比，出身世界級(jí)石油公司CEO的蒂勒森“太過(guò)沉靜”。

　　除了朝核問(wèn)題，另一焦點(diǎn)議題就是部署薩德問(wèn)題，據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)政府相關(guān)人士透露，薩德系統(tǒng)部分裝備將于3月16日運(yùn)抵京畿道烏山市美國(guó)空軍基地。不過(guò)，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩17日表示，韓國(guó)外交部已向中方澄清，有關(guān)報(bào)道并不屬實(shí)。華春瑩還指出，關(guān)于“薩德”問(wèn)題，中方已多次明確表明反對(duì)立場(chǎng)，并指出了其嚴(yán)重危害和后果。中方理解韓方有維護(hù)自身安全的關(guān)切，但問(wèn)題是，“薩德”損害地區(qū)戰(zhàn)略平衡，無(wú)益于維護(hù)半島和平穩(wěn)定，可能使韓國(guó)陷入更不安全的境地。

　　刁大明認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，部署薩德沒(méi)任何調(diào)整余地。目前關(guān)鍵就是韓國(guó)大選后，新總統(tǒng)政策是否會(huì)有調(diào)整，最熱門(mén)候選人文在寅近期表態(tài)顯示對(duì)薩德問(wèn)題好像有松動(dòng)跡象，因此美方會(huì)對(duì)其施壓。

　　美國(guó)媒體認(rèn)為，即將到來(lái)的韓國(guó)大選可能使華盛頓和首爾之間的同盟關(guān)系變得復(fù)雜，特別是在樸槿惠被彈劾下臺(tái)后，韓國(guó)陷入政局變動(dòng)時(shí)期，在朝鮮政策方面與美國(guó)意見(jiàn)并不一致的自由派在野黨領(lǐng)導(dǎo)人有望贏得總統(tǒng)選舉。

　　新京報(bào)記者 王曉楓