“近年來，中國已成為聯(lián)合國維和行動的重要貢獻(xiàn)者，聯(lián)合國將繼續(xù)尋求同中國在維和領(lǐng)域的合作?！甭?lián)合國負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長拉德蘇日前在接受新華社專訪時如是說。

　　拉德蘇說，中國是聯(lián)合國安理會五個常任理事國中派出維和人員最多的國家。目前，中國也是聯(lián)合國維和行動的第二大出資國。

△資料圖：拉德蘇

　　中國將承擔(dān)10.2%的聯(lián)合國維和攤款

　　拉德蘇說，中國維和人員裝備精良、訓(xùn)練有素、紀(jì)律性強(qiáng)，為完成維和任務(wù)做了充分準(zhǔn)備。他們不僅為聯(lián)合國工作，也在維和任務(wù)區(qū)同當(dāng)?shù)孛癖娊⒘肆己藐P(guān)系。

　　聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，目前中國共派出3000多名維和人員在南蘇丹、黎巴嫩、馬里等地執(zhí)行維和任務(wù)。2016年至2018年，中國將承擔(dān)10.2%的維和攤款，僅次于美國。

　　拉德蘇表示，中國擁有非常完備的維和人員培訓(xùn)中心，希望未來能在這方面同中國合作。提到去年在利比里亞任務(wù)區(qū)，中國維和警察利用無人機(jī)巡查街道，拉德蘇說：“這正是我們所需要的。”中國能夠幫助聯(lián)合國維和行動引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，這也是未來合作的一個可能的方面。

　　中國承諾建設(shè)8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)

　　此外，拉德蘇表示，受中國政府邀請，他將于6月初前往中國參加活動。屆時，他希望能就中國在去年聯(lián)合國維和峰會上作出的建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)的承諾，與中方討論相關(guān)落實(shí)事宜。

　　拉德蘇還表示，目前聯(lián)合國維和行動面臨諸多挑戰(zhàn)：一些國家政治進(jìn)程不成熟，維和任務(wù)面臨高風(fēng)險，維和人員時常遭遇襲擊；一些派兵國派出的部隊(duì)裝備達(dá)不到要求，人員沒有經(jīng)過恰當(dāng)訓(xùn)練，有些甚至不作為；當(dāng)前維和體系中存在紀(jì)律問題，包括發(fā)生維和人員性虐待與性剝削等案件。

　　針對這些挑戰(zhàn)，拉德蘇說，聯(lián)合國維和行動部署應(yīng)以支持政治進(jìn)程為主要目的，加強(qiáng)與派兵國以及當(dāng)事國的合作關(guān)系，改善自身表現(xiàn)。

　　中國分?jǐn)偮?lián)合國經(jīng)費(fèi)是“打腫臉充胖子”嗎?

　　2015年12月23日，聯(lián)合國大會通過了2016-2018年聯(lián)合國會費(fèi)與維和攤款的分?jǐn)偙壤?，中國在未來三年將承?dān)7.921%的聯(lián)合國會費(fèi)，成為聯(lián)合國第三大會費(fèi)國;同時將承擔(dān)10.2%的維和攤款，成為第二大維和經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)國。

　　針對外界對這一重大調(diào)整的高度關(guān)注，中國外交部發(fā)言人回應(yīng)指出：中國作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，一貫按照聯(lián)合國確立的“支付能力”原則，“及時、足額、無條件地”繳納聯(lián)合國會費(fèi)及維和行動攤款。未來3年中國承擔(dān)的聯(lián)合國會費(fèi)和維和攤款將有較大幅度增加，這是中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，近年來經(jīng)濟(jì)總量增長的自然結(jié)果。同時，中國作為最大的“發(fā)展中國家”，人均收入水平低。在確定各國會費(fèi)比額過程中，充分考慮了中國的“發(fā)展中國家定位”，客觀評估中國的支付能力，并保留了中國和其他發(fā)展中國家享有的“低人均收入寬減”等待遇，體現(xiàn)聯(lián)合國一貫堅(jiān)持的支付能力原則。

　　對聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傊袊炔粫按蚰[臉充胖子”，也不會當(dāng)“冤大頭”，而是實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，自主承擔(dān)力所能及的“大國責(zé)任”，包括一分為二：對會費(fèi)分?jǐn)倧?qiáng)調(diào)自身人均收入并不高的實(shí)際國情，抵制“被捧殺”；對維和經(jīng)費(fèi)承擔(dān)起作為安理會常任理事國的“特殊責(zé)任”?？梢哉f，中國對待國際責(zé)任既堅(jiān)持原則、不脫離實(shí)際即自身的發(fā)展中國家身份，又具有靈活性、與時俱進(jìn)。

　　聯(lián)合國80億美元維和費(fèi)用都花在哪了?

　　2016年，聯(lián)合國在維和任務(wù)方面加大了預(yù)算，比2015年增長17%，總金額超過80億美元。那么，這些維和資金去向如何?

　　首先需要指出的是，相對來說維和預(yù)算的規(guī)模并不大。80億美元只相當(dāng)于2010年美國在阿富汗一個月的軍事開支，或是今年該國國防開支的1.4%。

　　有限的支出首先造成的是人員不足。美軍在全球擁有130萬編制，盡管在2014年大幅裁軍，但仍有45萬軍人服役，而聯(lián)合國維和部隊(duì)人員數(shù)量只略多于10萬，而且還被分配到16個特派團(tuán)中。

　　從各特派團(tuán)來看，支出最多的在剛果，數(shù)千名維和人員面對的是無數(shù)反對交戰(zhàn)派別。在總共80億美元的預(yù)算中，剛果特派團(tuán)就占了13億美元，主要花在19784名維和人員身上，其中18232是作戰(zhàn)人員。

　　這筆預(yù)算僅包括130萬美元用于聘請顧問，如外部團(tuán)體、非政府組織，另外有800萬美元用于差旅，醫(yī)療開支則少于230萬美元。 

　　另外，中非共和國特派團(tuán)在2016年獲得的資金增幅最大（220%），達(dá)到8億多美元。其中，軍事和警察人員費(fèi)用增加了300%以上，超過3.5億美元，而顧問的開支卻增加了超過1000%，達(dá)到46.2萬美元。醫(yī)療支出增加至900萬美元，比上年同期增長712%，但通信支出最高，為2000萬美元，比2015年增長37%。（綜合：新華社、大眾日報(bào)、軍事瞭望）