發(fā)布時間:2017-01-28 09:57 | 來源:新京報 2017年01月26日 A15 | 查看:877次
27日,英國首相特雷莎·梅將訪問美國并與特朗普舉行首腦會晤,這是特朗普就任總統(tǒng)以來首次接待來訪的外國首腦。特朗普表示,英國和美國關系“十分特殊”,他很期待英國首相的訪問。
特朗普為何選擇英國首相作為他的外交首秀對象?英美兩國領導人的首腦會談將涉及哪些議題?此外,特朗普團隊曾表示,希望與特雷莎·梅建立里根和撒切爾時代的緊密美英關系,這次會談能否幫助重塑美英的這種“特殊關系”?
為何先見英國首相?
美國和英國有著“特殊關系”
本周五,剛剛就任總統(tǒng)一周的特朗普將在白宮與英國首相特雷莎·梅舉行會晤,這是特朗普就職以來首次會見來訪的外國領導人。據(jù)外媒報道,英美領導人將對保持“特殊關系”進行商討,梅還將向特朗普強調北約以及歐盟的重要性。
其實對美國新總統(tǒng)來說,上臺后的首次會見外國領導人是有講究的。
比如奧巴馬上任后會見的首位外國領導人是時任日本首相麻生太郎,這與奧巴馬強調“亞太再平衡”戰(zhàn)略,外交重心轉向亞洲有關。小布什上臺后則優(yōu)先選擇照顧美國的鄰居,先是接待了來訪的加拿大總理讓·克雷蒂安,緊接著又訪問了墨西哥。
在特朗普勝選后,日本方面也一直在與特朗普團隊接洽,試圖推動安倍盡早完成訪美。不過,在特朗普已敲定會晤的多位外國領導人名單中,有墨西哥總統(tǒng)涅托、以色列總理內塔尼亞胡和加拿大總理特魯多。安倍暫時還“沒領到號”。
對于特朗普為何選擇英國首相作為他的外交首秀對象,社科院歐洲所研究員田德文對新京報記者表示,特朗普秉持“美國優(yōu)先”,英國脫歐期間也有人高喊“英國優(yōu)先”,這種情況下,選擇英國作為外交首秀在情理之中。
特朗普曾多次表示支持英國脫歐,此前他在接受《泰晤士報》專訪時還承諾,將在上任后幾周內與英國簽訂一份快速、公平的貿易協(xié)定,讓英國脫歐成為一件“偉大的事”。
“特朗普見特雷莎·梅更多是一種姿態(tài),表示支持英國民眾做出的脫歐選擇,這很符合特朗普的性格。”田德文說。
BBC政治事務記者伊恩·沃森則指出,考慮到英國即將啟動脫歐談判,這次“閃電會晤”所展示的英美關系政治象征意義尤顯重要。
實際上,英國方面花了不少精力讓特雷莎·梅成為特朗普就任后最先會見的外國首腦。去年12月,她的兩位親信——聯(lián)席幕僚長尼克·蒂莫西和菲奧娜·希爾一同到美國與特朗普團隊會晤,爭取及早建立密切關系。
兩人會談哪些議題?
貿易談判和北約地位是重點
據(jù)英國媒體報道,特雷莎·梅和特朗普的會晤將涉及英國脫歐后的英美自由貿易協(xié)定談判、歐盟、北約等議題。
《日本經(jīng)濟新聞》認為,特朗普選擇英國領導人舉行會談目的是要加快推進美英雙邊自貿協(xié)定談判進程。美英領導人會談可能會對世界多邊貿易談判的框架產生影響。特朗普希望盡快簽署美英自貿協(xié)定,并以此為模板,尋求讓各國與美國簽署自貿協(xié)定。
英國方面同樣希望能通過這次英美首腦會談提振信心。1月17日,特雷莎·梅宣布英國將徹底退出歐盟單一市場,分析人士普遍擔憂英國經(jīng)濟將蒙受巨大沖擊。她亟須通過與特朗普達成貿易協(xié)定以增加其和歐盟脫歐的談判籌碼,并且打消本國民眾對脫歐的擔憂情緒。
田德文認為,此次會晤最有可能的成果是就自貿協(xié)定達成共識,英國亟須調整外貿結構,因為歐盟是英國的最大貿易伙伴,英歐貿易額約占英國對外貿易總額的一半,這種格局如果不改變,英國和歐盟沒得談,因為英國嚴重依賴歐盟。如果能夠通過訪美改變貿易結構,這對英國脫歐談判有好處。
除了貿易談判,北約地位也是本次會晤的焦點。特朗普在就任前接受歐洲媒體采訪時直言,“北約過時了,它是很多很多年前籌劃成立的”。此外,特朗普還抱怨很多(北約)成員國沒付出應該付的代價,而且在應對恐怖主義也沒什么作為。
北約是歐洲安全的保障,特雷莎·梅希望借助此次會談向特朗普強調北約以及歐洲的重要性。她在接受《金融時報》采訪時強調,她相信特朗普會認識到北約的重要性和地位,也相信他會理解與歐洲合作的重要性。
田德文指出,一方面是英國想提升自身的國際地位,一方面是特朗普明確表示北約已“過時”,很多北約盟友并未支付與美國所提供保護對等的費用。因此,關于北約的地位問題也會是兩人會談的焦點之一。
美英關系如何發(fā)展?
美英關系很難回到里根時代
雖然存在一定分歧,但雙方對這場會晤抱有很高期待。特朗普本人強調,美英關系是其盟國中的“特殊關系”,他的團隊則透露,特朗普希望與特雷莎·梅建立當年里根總統(tǒng)和撒切爾夫人一樣緊密的美英關系。
不過,如今的美英關系很難達到那種高度。
田德文表示,里根和撒切爾夫人有共同的理念,即新保守主義和新自由主義經(jīng)濟學理念(支持私有化且反對國家干預經(jīng)濟)。但特朗普與特雷莎·梅之間共同理念不多。
此外,特雷莎·梅近日在接受英國媒體采訪時被問及特朗普競選期間歧視女性的言論,她表示,特朗普關于女性的一些言論是無法接受的,但他已就部分言論進行道歉。她還補充說,“當我發(fā)現(xiàn)有不能接受的事情,我不會害怕告訴特朗普。”
值得注意的是,去年美國大選期間,在數(shù)十萬英國人發(fā)起網(wǎng)上請愿后,英國議員就是否禁止特朗普入境開展過長達三小時的辯論。
但無論雙方之前存有怎樣的分歧,英國方面如今正在精心準備與特朗普治下的美國重塑“特殊關系”。特雷莎·梅在特朗普勝選后就表示,英美雙方都愿意加強英美“特殊關系”。此外,英國政府正在考慮是否應該禮尚往來,邀請?zhí)乩势赵L問英國。
歷史上,美國和英國確實保持過非常好的關系。
外界通常以“特殊關系”來形容英美間緊密的政治、外交、文化、經(jīng)濟、軍事和歷史關系。兩國在經(jīng)濟活動、貿易、軍事計劃、軍事行動、核武技術和情報共享等領域有著非常親密的合作,使得兩國之間的關系被稱為“獨一無二的大國關系”。
對于美英兩國這種“特殊關系”的前景,田德文表示,其實兩國間早已沒有所謂的“特殊關系”。另一方面,雖然這種“特殊關系”越來越少被談及,但這不妨礙美英兩國有共同的利益,而且兩國如今都有些孤立,這次會面會為彼此增加影響力。
本版采寫/新京報記者 王曉楓
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