繼對(duì)巴以問題強(qiáng)勢(shì)發(fā)聲后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月29日，即將卸任的奧巴馬政府又對(duì)俄羅斯做出“大動(dòng)作”。針對(duì)俄羅斯涉嫌干預(yù)美國大選一事，奧巴馬簽署總統(tǒng)行政令，對(duì)俄羅斯的多個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行制裁。美國還關(guān)閉了位于馬里蘭州和紐約州的兩處俄羅斯外交活動(dòng)場(chǎng)所，并下令要求35名俄羅斯駐華盛頓大使館及俄羅斯駐舊金山總領(lǐng)事館的官員在72小時(shí)內(nèi)離開美國。

值得注意的是，這已是近期奧巴馬政府第二次對(duì)某個(gè)與當(dāng)選總統(tǒng)特朗普交好的外國政府做出強(qiáng)硬舉動(dòng)。12月28日，美國國務(wù)卿克里罕見地發(fā)表了75分鐘演說，激烈批評(píng)以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土持續(xù)擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)的行為。而就在演說前不久，特朗普在社交媒體“推特”上發(fā)文聲援以色列，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也表示，期待在特朗普上任后與其合作。

上海社會(huì)科學(xué)院俄羅斯中亞研究中心主任潘大渭對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，奧巴馬之所以在任期的最后一個(gè)月對(duì)俄羅斯實(shí)行如此嚴(yán)厲的制裁，是因?yàn)樘乩势請(qǐng)?zhí)政有不可預(yù)見性，奧巴馬可能希望盡快通過一些措施來保證美國對(duì)外戰(zhàn)略不會(huì)受此影響。

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)政治目的引警惕

“在今年的美國大選中，網(wǎng)絡(luò)安全議題的焦點(diǎn)較以前發(fā)生了變化?！毖芯烤W(wǎng)絡(luò)安全的復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副研究員汪曉風(fēng)此前對(duì)澎湃新聞表示，以前美國在網(wǎng)絡(luò)安全上主要關(guān)注的是國家和經(jīng)濟(jì)安全，比如保護(hù)商業(yè)機(jī)密和關(guān)鍵安全設(shè)施。而這次網(wǎng)絡(luò)則成為了政治工具，可能通過改變競(jìng)選進(jìn)程來傷害美國政治的運(yùn)行，對(duì)美國政府來說形成了更全面的網(wǎng)絡(luò)威脅。

其實(shí)早在美國大選進(jìn)入沖刺階段之前，網(wǎng)絡(luò)安全問題就已成了奧巴馬政府關(guān)注的重點(diǎn)議題。今年2月9日，奧巴馬政府推出《網(wǎng)絡(luò)安全國家行動(dòng)計(jì)劃》，還在提交給國會(huì)的2017財(cái)政年度預(yù)算中提議，拿出190億美元用于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，比2016年提高超過三分之一。

大選期間發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件更為奧巴馬的網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)提供了理由。

據(jù)美國媒體報(bào)道，在2015年夏天和2016年4月，就有據(jù)稱與俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)有關(guān)的組織進(jìn)入民主黨全國委員會(huì)服務(wù)器。在今年7月，民主黨全國委員會(huì)超過1.9萬封郵件被泄露，當(dāng)時(shí)希拉里團(tuán)隊(duì)曾稱是俄羅斯政府指使黑客所為，不過奧巴馬沒有明確支持這一結(jié)論。

10月，美國國土安全部和國家情報(bào)總監(jiān)辦公室發(fā)表聯(lián)合聲明，稱只有“俄羅斯最高級(jí)別的官員”才能授權(quán)黑客入侵美國網(wǎng)絡(luò)，干擾美國總統(tǒng)大選。

而在近日，俄羅斯涉嫌干預(yù)美國大選一事又再次被炒熱。12月9日，《華盛頓郵報(bào)》引述美國政府高官稱，美國中央情報(bào)局（CIA）初步判定認(rèn)為，俄羅斯干預(yù)大選可能意在幫助特朗普入主白宮。

白宮發(fā)言人舒爾茨在當(dāng)天的例行記者會(huì)上補(bǔ)充表示，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)未來還將深入調(diào)查2008-2016年歷屆總統(tǒng)大選受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊，此項(xiàng)工作已被列入奧巴馬剩余總統(tǒng)任期內(nèi)的優(yōu)先事項(xiàng)。

12月12日，共和黨領(lǐng)袖、眾議院議長瑞安和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾也都表示，支持就此事展開進(jìn)一步調(diào)查。

12月15日，奧巴馬在接受媒體采訪時(shí)說，對(duì)任何試圖影響美國選舉公正性的國家，美國都將在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取回應(yīng)措施。此后，關(guān)于具體制裁措施和宣布制裁時(shí)間的猜測(cè)就不斷流出，直到29日正式宣布。

政權(quán)交接后美俄關(guān)系仍存變數(shù)

特朗普始終對(duì)俄羅斯干預(yù)大選的指控不以為然。12月12日，他在“推特”上發(fā)言稱，要是自己輸?shù)舸筮x然后責(zé)怪俄羅斯，那民主黨人肯定會(huì)笑他是陰謀論者。15日，他又發(fā)帖質(zhì)疑，為什么白宮要等到希拉里輸?shù)暨x舉后才對(duì)俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)攻擊采取行動(dòng)。

特朗普在大選前后多次表達(dá)對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的欣賞，被外界視為俄美關(guān)系即將改善的跡象。他有意提名的國務(wù)卿人選雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）曾獲頒“俄羅斯人民友誼勛章”，并被稱為是除基辛格外“和普京相處時(shí)間最長的美國人。”

對(duì)于奧巴馬政府的此次制裁，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)表示，這是奧巴馬政府在試圖限制特朗普的行動(dòng)。特朗普的高級(jí)顧問凱麗安娜·康韋（Kellyanne Conway）29日對(duì)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）表示，奧巴馬這么做的“部分目的是把當(dāng)選總統(tǒng)特朗普逼到墻角?！彼€補(bǔ)充說，這不是民主國家應(yīng)有的和平權(quán)力交接方式。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還在29日發(fā)布簡短聲明稱，美國應(yīng)該轉(zhuǎn)而關(guān)注“更大、更好的事情”，暗指不應(yīng)該執(zhí)著于俄羅斯黑客一事。但特朗普表示，“為國家和人民利益考慮”，會(huì)在下周與美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人們見面，聽取最新情況。

“與其說會(huì)對(duì)已經(jīng)瀕臨冷戰(zhàn)邊緣的美俄關(guān)系產(chǎn)生怎樣的損害，奧巴馬此舉的輿論意義更加重要?！鄙虾Ｉ缈圃憾砹_斯專家潘大渭對(duì)澎湃新聞?wù)f，奧巴馬政府對(duì)俄羅斯的制裁一方面想要進(jìn)一步損害普京的名聲，一方面要用“特朗普上臺(tái)與普京有關(guān)”來綁架特朗普，這樣可以限制特朗普與普京走近、危害美國的戰(zhàn)略利益。

俄羅斯仍期待雙邊關(guān)系正?；?/span>

據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫?qū)γ绹臎Q定予以譴責(zé)，稱此舉出人意料，是美國侵略性外交政策的體現(xiàn)。此舉必將進(jìn)一步損害俄美關(guān)系，也會(huì)對(duì)美國新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的外交政策造成打擊。

佩斯科夫指出，俄羅斯必定會(huì)對(duì)美國此舉作出對(duì)等的措施?？紤]到美國正處于權(quán)力過渡階段，俄方希望未來雙方能采取共同行動(dòng)使雙邊關(guān)系正常化。

上海外國語大學(xué)俄羅斯研究中心汪寧對(duì)澎湃新聞表示，這次奧巴馬政府對(duì)俄羅斯的制裁非常嚴(yán)厲，俄羅斯方面應(yīng)該會(huì)做出回應(yīng)。同時(shí)，俄羅斯可能在中東、東北亞、中亞等地區(qū)與美國展開新的較量。比如敘利亞問題離不開俄羅斯的參與，而由于俄羅斯戰(zhàn)略東移，俄羅斯對(duì)朝、對(duì)日和對(duì)華關(guān)系上都有可以利用的支點(diǎn)，“大歐亞”概念也正在加強(qiáng)俄羅斯與中亞的緊密關(guān)系。

“2017年可能有更多精彩的好戲?！蓖魧幷f。

中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所助理研究員刁大明對(duì)澎湃新聞表示，從目前種種跡象看，特朗普上臺(tái)后的確會(huì)緩和美俄關(guān)系。甚至在中東反恐等問題上，特朗普會(huì)謀求與俄羅斯更密切的互動(dòng)甚至合作。而在亞太事務(wù)上，特朗普一些主要幕僚也多次表達(dá)過要緩和對(duì)俄關(guān)系、投入更多資源應(yīng)對(duì)中國等經(jīng)濟(jì)崛起國家。

“但這種緩和的可能性會(huì)受到很多因素影響?！钡蟠竺髡f，“美俄關(guān)系未來的變數(shù)還是很大?！彼治龇Q，一方面美俄長期受到國際格局的結(jié)構(gòu)性制約，兩國軍力存在潛在對(duì)抗，另一方面兩國在烏克蘭問題等敏感問題上如何能達(dá)到更好的互動(dòng)、俄羅斯能讓步多少，也存在不確定因素。此外，美國國內(nèi)主流共和黨人可能在美俄關(guān)系上發(fā)出不同聲音，軍工方面的利益集團(tuán)也可能提出反對(duì)意見，而能源方面的利益集團(tuán)則更傾向于拉近兩國關(guān)系，可能存在意見分歧。

澎湃新聞?dòng)浾?高行 薛雍樂