發(fā)布時間:2016-11-24 22:16 | 來源:人民網(wǎng) 2016年11月23日15:49 | 查看:695次
在候選人選拔和全國選舉過程中,特朗普一直在反復(fù)批評跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP),認(rèn)為這對于美國來說是一項(xiàng)糟糕的交易?,F(xiàn)在,作為總統(tǒng)當(dāng)選人,特朗普表示將一上任就立刻撤回TPP協(xié)定。
據(jù)CNN報道,美國的核心戰(zhàn)略伙伴都對特朗普的決定感到非常失望。最先發(fā)聲的是TPP的堅(jiān)定支持者——日本首相安倍晉三。他一直在努力解決日本國內(nèi)對于TPP的反對。澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾稱TPP為一項(xiàng)“重要的戰(zhàn)略性承諾”,并表示從澳大利亞的角度,是很希望看到TPP成型的。
特朗普的決定除了在美國盟友間引起的不安,還帶來了另一個問題:現(xiàn)在美國在太平洋到底想要什么?
包括TPP在內(nèi)的奧巴馬核心想法,在于確保美國一直和他的伙伴和盟友在一起,保證了與盟友之間互利關(guān)系的自由貿(mào)易和開放經(jīng)濟(jì)的核心規(guī)則。
那么現(xiàn)在,亞太關(guān)系將走向何處?
TPP不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)協(xié)定
TPP一直飽受爭議。不僅僅是特朗普,連民主黨黨內(nèi)候選人伯尼·桑德斯,甚至是一度非常支持的希拉里,都曾經(jīng)批評過。
TPP原本應(yīng)該是一個包括太平洋12個國家的大范圍的協(xié)定,包括減少制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的交流,建立一個公認(rèn)的仲裁程序,在有國家違反了協(xié)定時可以進(jìn)行起訴。
但是,把TPP看作僅僅是一個經(jīng)濟(jì)協(xié)定是錯誤的。應(yīng)該將它理解為奧巴馬總統(tǒng)為了應(yīng)對崛起的中國在太平洋進(jìn)行戰(zhàn)略資源“再平衡”的經(jīng)濟(jì)維度。這種“再平衡”包括對軍事資產(chǎn)的重新部署,對外交資源的投資,以及一個新的美國地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益模式。
為了達(dá)成這個目標(biāo),TPP囊括了美國的傳統(tǒng)盟友比如澳大利亞和日本,和一些新朋友比如越南。當(dāng)然,也把中國排除在外。
現(xiàn)在的總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普決定要改變美國政策,放棄TPP,不僅會帶來經(jīng)濟(jì)上的影響,還會帶來政治和戰(zhàn)略上的影響,美國作為經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略合作伙伴的依賴性在一些重要地區(qū)的心目中直線下降。同時,特朗普還宣稱要對中國出口商品征收關(guān)稅,完全忽視了這種貿(mào)易爭端對于美國盟友的傷害。
可供選擇的協(xié)議
在特朗普放棄TPP的同時,我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)在于未來在太平洋,會有什么樣新的經(jīng)濟(jì)協(xié)定,以及是誰在監(jiān)看整個過程。
中國現(xiàn)在已經(jīng)提出了自己的經(jīng)濟(jì)協(xié)議,在東南亞建立了名為“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(Regional Comprehensive Economic Partnership)”的自由貿(mào)易區(qū),同樣也將美國排除在外。這項(xiàng)協(xié)議已經(jīng)在討論中,現(xiàn)在還將接受感興趣的原TPP國家。
在特朗普的聲明之前,日本首相安倍說過,如果TPP失敗,將考慮加入中國的經(jīng)濟(jì)協(xié)定。
而此前不在TPP之列的印度尼西亞反而給出了另一種建議。最近,在秘魯利馬的APEC峰會上,印度尼西亞副總統(tǒng)卡拉提出了一個經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)想,包括東南亞國家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)的十個國家,及四個中美洲、拉丁美洲國家的太平洋聯(lián)盟(The Pacific Alliance)。
印度尼西亞在提出這個提案時,明確指出是為了平衡中國和美國的博弈。中美兩國現(xiàn)在對于東南亞都十分關(guān)注。印度尼西亞的提議可能會得到東南亞國家聯(lián)盟成員的支持,比如菲律賓總統(tǒng)杜特爾特高調(diào)的對美政策。
任何協(xié)議都比沒有更好
現(xiàn)在東南亞國家聯(lián)盟里和美國關(guān)系較好的成員國,比如新加坡,都會認(rèn)真考慮一下這些重新劃定利益的協(xié)議。因?yàn)?,任何協(xié)議都比沒有協(xié)議更好。
特朗普放棄TPP的決定引起了巨大的恐慌,沒有人知道美國下一步會干什么。
盡管TPP被美國內(nèi)外廣泛批評,但是這還是一份很傳統(tǒng)的美國外交政策措施。而特朗普的決定則顯示出,他對于美國傳統(tǒng)的承諾并不在意,認(rèn)為其沒有價值——而現(xiàn)在,并不知道他看重的是什么。
一旦特朗普正式就職,亞太國家將不得不面對一個奇怪的超級大國,不管他們是美國的盟友、朋友還是對手。(胡玉楊編譯自CNN)
發(fā)表評論
網(wǎng)友評論
查看所有評論>>