發(fā)布時間:2016-11-13 20:34 | 來源:央廣網(wǎng) 2016-11-13 07:46:00 | 查看:695次
央廣網(wǎng)北京11月13日消息(記者邢斯嘉)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,美國大選剛剛塵埃落定,新當(dāng)選總統(tǒng)的唐納德·特朗普就向媒體透露了自己上任后計劃施行的政策方案。與此同時,一份在特朗普競選網(wǎng)站上登出的招聘啟事吸引了大家的目光,4000多個高官職位虛位以待,一時之間,新總統(tǒng)身未到,美國政壇的大換血已經(jīng)令人浮想聯(lián)翩。如此大規(guī)模招聘,具體哪些崗位開放,又能否最終完成?這次招募能否開創(chuàng)了美國政壇的先河?
現(xiàn)在翻開部分媒體的標(biāo)題,“美國史上首次”!正文中有的寫道:唐納德·特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,拿出了4000多個政府高官職位,實行公開招聘。其中包括1212個“部級”職位。如此高級別的公開招聘,在美國歷史上前所未有。
而如果看一下上述提到的招聘消息的發(fā)布時間,你會發(fā)現(xiàn)它發(fā)布在11月6日,大選前的兩天。當(dāng)時特朗普還是共和黨候選人,在自己的競選網(wǎng)站上造勢、表示籌備搭建“總統(tǒng)過渡團隊”。
具體有哪些崗位被拿出來虛位以待呢?網(wǎng)站上提供了一份具體說明:
第一、PAS級別,總統(tǒng)提名并且需要通過參議院批準(zhǔn),約1212個職位。
這類官員級別是美國政府里的“實權(quán)派”,主要包括各大部正、副部長,美國派駐各國大使,各大機構(gòu)一把手。FBI和CIA的局長都屬于這一級別。以往這一類職位是民主黨和共和黨的必爭之地,奧巴馬任內(nèi)提名的高官經(jīng)常被由共和黨把持的國會否決。
第二、PA級別,表示需總統(tǒng)提名,無需通過參議院批準(zhǔn)。
這類需要“總統(tǒng)欽點”的職位有353個,包括白宮官員,稍小部門的一把手,和一些部委的“二把手”。
第三、NA級別,非終身制的高級行政官員 680個。
這一類官員在總統(tǒng)欽點的高官手下工作,是美國政府中操作具體事務(wù)的高級別官員。
第四、SC級別,機密職位 1403個。
這類職位有一定的機密性,包括設(shè)定計劃的人員、機密顧問、政策專家等等等。
特朗普當(dāng)選新一屆美國總統(tǒng)后,他將于2017年1月20日正式宣誓就職。其實掐指算來,還有70天時間他走馬上任。
選前掛出這樣大規(guī)模的招聘清單是特朗普的競選手段還是他未來有望開創(chuàng)美國政壇新的歷史先河?中國社科院美國所助理研究員刁大明表示,如此招聘方式罕見,也多少吻合特朗普的風(fēng)格。不過能否落地可想而知。
刁大明表示,通常而言新當(dāng)選的總統(tǒng)在就任前的兩個月內(nèi),需要完成頗為繁重的過渡接班工作,其中一個重點就是準(zhǔn)備與總統(tǒng)以及黨派共進退的政務(wù)官的人選,從而保障未來政府得以落實新政府的內(nèi)外政策。特朗普目前網(wǎng)上公開招聘的方式的確歷史罕見,基本上也能符合他商人出生的背景,也延續(xù)了他參選以來以來特立獨行、謀求改變的一貫風(fēng)格。估計這四千多個網(wǎng)絡(luò)職位,通過網(wǎng)絡(luò)招聘恐怕很難落實,即便有人真的通過網(wǎng)絡(luò)競聘,也不一定能夠真的獲得理想職位。
從職位類別來看,其中以政務(wù)官為主。刁大明指出綜合來看特朗普的網(wǎng)絡(luò)大招聘實際意在傳達更為復(fù)雜的信號。
刁大明表示,特朗普在競選過程中與傳統(tǒng)的共和黨人是實際上是格格不入的,大量政策專才和他保持一定距離,甚至不支持他競選。這種情況下,公開招聘正好釋放一下對吸納黨內(nèi)專才的善意。再比如說,在這種極化狀態(tài)下,特朗普無法得到中間選民的支持更無法獲得民主黨支持者的擁護,但是在組建政府的過程當(dāng)中,通過網(wǎng)上招聘的意義就是體現(xiàn)他所謂的一種開放度。這種做法還是作秀和釋放信號的成份居多,實際意義應(yīng)該說是比較有限的。
作為候任總統(tǒng)的特朗普近日也在賣力向外釋放著自己的政策信息。旋風(fēng)式的華盛頓一日游時他曾表示,將攜手國會為美國人民做點大好事。他的團隊也迅速在其過渡官網(wǎng)上推出了初步政策框架,從所謂“推翻奧巴馬醫(yī)改”,到“在美墨邊境建墻”,但外界估計真正能夠得到立法機構(gòu)支持并能實施的也只有投資翻新美國的基礎(chǔ)設(shè)施。
新出臺的政策框架特朗普如何闡述和鋪墊未來的實打?qū)嵉膱?zhí)政之路呢?在刁大明觀察看來,對于玩不了太多夸張的內(nèi)外政策來說,特朗普正在查漏補缺。
刁大明表示,特朗普在競選過程中并沒有較為清晰和系統(tǒng)的闡述他的內(nèi)外政策,他的確有必要在未來兩個月出臺一些更為系統(tǒng)的政策議程的闡釋。但是由于他競選過程中很多政策的表達大都比較極端,未來提出并且實施的一些政策議程雖然在方向上依然會保持他競選中的一些承諾的方向,比如去全球化,比如嚴(yán)厲的移民政策,比如集中精力應(yīng)對美國的關(guān)鍵威脅,再比如就是美國優(yōu)先或者美國本土優(yōu)先等等這樣一些方向上的。但是在實際的實施程度的過程上來講,存在一定的距離。雖然未來白宮和國會兩院都屬于共和黨控制,但是由于特朗普的政治立場和政策傾向和國會內(nèi)的傳統(tǒng)的建制派共和黨人還是存在很大差距的,因而特朗普的很多政策勢必要和國會進行協(xié)調(diào)。
再過70天,候選總統(tǒng)特朗普將正式走馬上任,他能否兌現(xiàn)競選時的那些承諾,美國選民們在拭目以待。
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