當(dāng)我們對一個(gè)歷史事件的研究還比較欠缺的時(shí)候，我們所面對的基本上是單線式的軌跡。如果這個(gè)研究很充分，成果累累，已經(jīng)構(gòu)成一幅“路線圖”，那么，等著你的會是一個(gè)個(gè)路口，你將不得不左顧右盼。這時(shí)，無論你朝哪個(gè)路徑走下去，都是一種深入，因?yàn)槟阋呀?jīng)在不同的方向中做了選擇，抗美援朝研究就是這樣一種情況。

　　曾經(jīng)有人覺得抗美援朝研究得差不多了，特別是關(guān)于出兵決策，幾乎再沒有什么可做的題目了。問題恐怕并不那么簡單。記得2000年紀(jì)念抗美援朝50周年，一本紀(jì)實(shí)性熱銷書很火了一陣子。當(dāng)記者采訪該書作者時(shí)，問他朝鮮戰(zhàn)爭的后果是什么，他回答：是冷戰(zhàn)的開始。由此看來，朝鮮戰(zhàn)爭究竟是冷戰(zhàn)的開始還是冷戰(zhàn)的結(jié)果這樣的問題都還需要弄明白才是。當(dāng)然，這是個(gè)特例。那么，就說普遍意義。正由于有了那么多的成說，提供了很多的“路口”，才更能促使人們進(jìn)一步思考，以便再擴(kuò)展一點(diǎn)空間，這就有題目可做了。何況在不少問題上的認(rèn)識并不一致，還存有分歧。

　　一、關(guān)于組建東北邊防軍與中國全面參戰(zhàn)

　　中國抗美援朝史研究近年最突出的成績是借助檔案將中國政府出兵朝鮮決策的過程搞清楚了，毛澤東曾先后于10月2日、10月8日、10月13日三次作出決斷，又因故暫緩施行，直到10月18日才第四次最終下了決心。其中，一直被海內(nèi)外學(xué)者視為中國出兵的重要根據(jù)——毛澤東10月2日給斯大林的電報(bào)，經(jīng)考證確認(rèn)該電報(bào)并沒有發(fā)出，從而解決了為什么毛澤東10月2日向斯大林表示中國出兵，緊接著10月3日又打電報(bào)說暫不出兵，中間究竟出了什么事這樣一個(gè)困擾人們多時(shí)的謎團(tuán)。這項(xiàng)研究回答了一個(gè)問題，即中國無意卷入朝鮮戰(zhàn)爭，中國的出兵援朝是被迫的。

　　除了決策層面，我們還可以從軍事部署上說明同樣的問題。

　　朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國政府最大的動作是組建東北邊防軍。組建東北邊防軍的初衷是什么？對此，學(xué)術(shù)界有不同的看法。一般說來，用“未雨綢繆”四個(gè)字已經(jīng)把問題說明白了，那就是要有所準(zhǔn)備，加強(qiáng)東北邊防，防止敵人打進(jìn)來，是為了自衛(wèi)。

　　但是也有學(xué)者不這么認(rèn)為，《劍橋中華人民共和國史》第六章的作者肯定了朝鮮戰(zhàn)爭“沒有證據(jù)表明它是中國煽動起來的”，也“沒有清楚的證據(jù)表明中國人參與了朝鮮戰(zhàn)爭的策劃和準(zhǔn)備”，不再重復(fù)國外某些學(xué)者所謂朝鮮戰(zhàn)爭是莫斯科—北京—平壤“東方共謀”的論調(diào)，但是卻認(rèn)為“中國人幾乎從戰(zhàn)爭一開始就在集結(jié)軍隊(duì)，為介入戰(zhàn)爭作準(zhǔn)備”。鑒于國外學(xué)者使用“介入”一詞，其語義就是“參戰(zhàn)”，等于說中國從戰(zhàn)爭之起時(shí)就準(zhǔn)備參戰(zhàn)了，這是值得商榷的。

　　東北邊防軍于7月13日組成，10月8日改編為志愿軍，10月19日赴朝參戰(zhàn)，這個(gè)時(shí)間表大體上反映了它從性質(zhì)到任務(wù)的變化，基本上是名實(shí)相符的。前邊兩個(gè)多月就是邊防軍，從指揮關(guān)系、后勤準(zhǔn)備到軍事訓(xùn)練都是為著保衛(wèi)邊防，屬防御作戰(zhàn)準(zhǔn)備。隨著美軍9月中旬在仁川登陸特別是10月1日越過三八線，到10月初，邊防軍的性質(zhì)開始轉(zhuǎn)變，“志愿軍”是出國作戰(zhàn)的稱呼，任務(wù)也改為全面參戰(zhàn)。

　　中央軍委建立東北邊防軍的最初設(shè)想，是建立一個(gè)由直屬軍委的、由多兵團(tuán)組成的野戰(zhàn)軍級單位，第13兵團(tuán)只是其中之一部。7月下旬至8月初，第13兵團(tuán)調(diào)往東北編入邊防軍后，因朝鮮局勢暫時(shí)還不緊張，其他兵團(tuán)即未再調(diào)。

東北邊防軍某部進(jìn)行宣誓

　　東北邊防軍的指揮機(jī)構(gòu)最初是這樣確定的：（1）以粟裕為東北邊防軍司令員兼政委，蕭勁光為副司令員，蕭華為副政委，李聚奎為邊防軍后勤司令員；（2）以第15兵團(tuán)部為基礎(chǔ)組成新的第13兵團(tuán)部，統(tǒng)轄第38、第39、第40軍，以鄧華為司令員，賴傳珠為政委(未到職)，解沛然(即解方)為參謀長，杜平為政治部主任。不久，又增加了洪學(xué)智、韓先楚兩位副司令員。

　　后來邊防軍的指揮機(jī)構(gòu)并未成立。因?yàn)樗谠Ｉ砘贾夭?，尚在青島醫(yī)治；蕭勁光任海軍司令員，蕭華在總政治部主持日常工作，都一時(shí)難以離京。所以，周恩來和聶榮臻于7月22日向毛主席報(bào)告說：建立這個(gè)機(jī)構(gòu)“目前似有困難”。建議邊防軍目前先歸東北軍區(qū)統(tǒng)一指揮，將來粟、蕭、蕭去后再成立司令部。毛主席當(dāng)即批示同意。因此,在東北待命的幾個(gè)月，第13兵團(tuán)一直是由東北軍區(qū)直接指揮和供應(yīng)的。歸東北軍區(qū)指揮，其任務(wù)自然就是東北邊防防務(wù)。

　　東北軍區(qū)當(dāng)時(shí)只有一個(gè)軍和地方部隊(duì)，一下子承擔(dān)一二十萬人的供應(yīng)，頗感力不從心。東北軍區(qū)后勤部遲至邊防軍成立近一個(gè)月后才于1950年8月初匆匆成立。據(jù)洪學(xué)智回憶：“‘東后’成立時(shí)人員就重不足，機(jī)構(gòu)很不健全。到志愿軍成立時(shí)，東北軍區(qū)后勤部及所屬分部、兵站共缺干部1560多名，占編制總數(shù)的54%?！边@顯然不是一個(gè)臨戰(zhàn)的態(tài)勢。

　　東北邊防軍的三個(gè)軍原作為中央軍委的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)在河南囤兵，開展生產(chǎn)運(yùn)動?！坝捎谏a(chǎn)任務(wù)繁重，許多軍用裝備都用于生產(chǎn)，鐵鍬、鐵鋪當(dāng)鋤頭用，馬鞍改成馱鞍，戰(zhàn)馬變成馱馬，不少兵器生了銹，甚至有一門炮的炮筒里，麻雀在里面做了窩”，“在生產(chǎn)中采取拼命主義，不僅使戰(zhàn)士的體力過分消耗，武器裝備受到嚴(yán)重?fù)p失，而且使部隊(duì)的思想、作風(fēng)、組織紀(jì)律性都受到了很大的削弱?！彼裕叿儡姷竭_(dá)東北指定地點(diǎn)后的計(jì)劃是，“8月20日以前是進(jìn)行思想動員與時(shí)事教育，20日以后則進(jìn)行軍事教育”。軍事訓(xùn)練，在第一階段（9月中旬以前），主要是搞一些比較簡單的單兵技術(shù)，如射擊、投彈、爆破、反坦克、土工作業(yè)以及班和戰(zhàn)斗小組的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，屬于恢復(fù)性質(zhì)。

　　所有這一切都是由于朝鮮人民軍開戰(zhàn)后順利南下，至8月初就把敵軍壓縮到洛東江東南只占朝鮮總面積8%的地域內(nèi)，甚至有人作出很樂觀的估計(jì)。在此情況下中國要有所準(zhǔn)備，但終究還不到刀出鞘、箭上弦的時(shí)候。也正因?yàn)槿绱?，毛澤東在8月5日給東北軍區(qū)司令員兼政委高崗的電報(bào)明確指示：“八月內(nèi)可能沒有作戰(zhàn)任務(wù)，但應(yīng)準(zhǔn)備于九月上旬能作戰(zhàn)”，“各部于本月內(nèi)完成一切準(zhǔn)備工作，待命出動作戰(zhàn)”。鑒于準(zhǔn)備工作任務(wù)重，難以如期完成，毛澤東于8月18日電告高崗：邊防軍訓(xùn)練和一切準(zhǔn)備工作，可延長至9月底。

　　不僅軍事上如此，全國提他方面的情況也一樣?！霸诮M建東北邊防軍、做好必要時(shí)應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備的同時(shí)，中國政府仍以主要精力爭取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)。通過收購?fù)廉a(chǎn)、加工訂貨，扭轉(zhuǎn)了工商業(yè)困難的局面，到九月間全國情況已經(jīng)改觀，大城市的霓虹燈都亮起來了。軍隊(duì)裁減和復(fù)員工作也如期進(jìn)行。九月，中央政府?dāng)M定的一九五一年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，仍貫徹了減少軍費(fèi)、增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)和文教費(fèi)的原定方針?！?/span>

1950年中國的經(jīng)濟(jì)情況已有了改善，圖為50年代天津自行車廠

　　當(dāng)然，筆者在強(qiáng)調(diào)邊防防御的同時(shí)，并不否認(rèn)組建東北邊防軍也有做最壞打算的準(zhǔn)備。熟悉文獻(xiàn)的人都知道，在8月13日沈陽召開的東北邊防軍第一次師以上干部會議上議論最多的是出國作戰(zhàn)，對此，怎么解釋呢？看一看杜平的回憶：“會議著重就如何鞏固國防，保衛(wèi)邊疆的問題，進(jìn)行了極其熱烈的討論。大家都認(rèn)為：美帝國主義如果占領(lǐng)了朝鮮，必然要走日本帝國主義的老路，來侵占我們的東北、華北。那么，究竟是讓它打下朝鮮，進(jìn)而打到中國來的時(shí)候再去消滅它好呢？還是現(xiàn)在爭取主動，配合朝鮮人民軍，消滅敵人，保存自己好呢？對此，大家各抒己見，議論紛紛。多數(shù)同志認(rèn)為：應(yīng)該乘敵立足未穩(wěn)，爭取主動，配合朝鮮人民軍，一鼓作氣，打破敵人侵略的夢想。”

　　很清楚，根據(jù)當(dāng)時(shí)的話語環(huán)境，出國作戰(zhàn)是保衛(wèi)邊防的一種手段，是把國境線推出去，避免在家門口承受過大的壓力，它的立足點(diǎn)仍是更好地保衛(wèi)國防。

　　這就涉及中國革命戰(zhàn)爭的軍事思想。毛澤東歷來主張積極防御，鄙視消極防御。毛澤東游擊戰(zhàn)爭理論中的你打你的、我打我的，避其精銳、擊其薄弱，出其不意、攻其不備，內(nèi)線中的外線作戰(zhàn)、外線中的內(nèi)線作戰(zhàn)都閃爍著積極防御的智慧火花。因?yàn)橹袊锩诳傮w上始終是處于敵強(qiáng)我弱的力量對比中，始終是敵人進(jìn)攻，我們防御。倘若是消極防御，不要說發(fā)展壯大革命力量，就連保存實(shí)力也談不上。因此，對于這些久經(jīng)沙場、征戰(zhàn)多年的將領(lǐng)，積極防御的觀念在他們的思想中可謂根深蒂固。

　　另一方面，積極防御又是受現(xiàn)實(shí)條件的制約所必須貫徹的。東北是中國的工業(yè)基地，其中大部分又集中在遼南，恰恰是鴨綠江對面一帶，距離朝鮮很近，均在敵機(jī)轟炸范圍內(nèi)。鴨綠江沿岸大多為平原，從軍事學(xué)的角度看，絕對不是防御的理想地方，特別是有些地段的江面非常狹窄，如集安，幾乎是無法設(shè)防的。所以，高崗等東北局領(lǐng)導(dǎo)曾設(shè)想將東北工業(yè)設(shè)備遷移。周恩來、陳云、薄一波、李富春、聶榮臻等人會商的結(jié)果是，從目前的形勢看，以加強(qiáng)積極防御較消極遷移為好；從遷移本身看來，大搬（鞍山、撫順、本溪等）不可能，小搬則可根據(jù)實(shí)際著手落實(shí)。這一點(diǎn)，還可以從毛澤東后來的用兵中得到證實(shí)。在邊防軍改為志愿軍，志愿軍將出未出的10月14日，毛澤東打電報(bào)給在蘇聯(lián)談判的周恩來，談到志愿軍入朝作戰(zhàn)方針和部署，仍設(shè)想在平壤、元山鐵路以北，德川寧遠(yuǎn)公路以南地區(qū)，構(gòu)筑兩至三道防御陣線。如敵來攻，則在陣地前面分割殲滅之。如敵固守平壤、元山不出，則我軍亦不去打?！拔覀冞@樣做，即是將國防線由鴨綠江推進(jìn)到德川、寧遠(yuǎn)及其以南的線，而這是有把握的和很有利益的?！?/span>

　　二、1951年1月聯(lián)合國解決朝鮮問題的“五步方案”是否是中國停戰(zhàn)談判的有利時(shí)機(jī)

　　“五步方案”是怎么回事呢？1950年12月5日，亞洲十三國（阿富汗、緬甸、埃及、印度、印度尼西亞、伊拉克、黎巴嫩、巴基斯坦、菲律賓、伊朗、沙特阿拉伯、敘利亞和也門）起草了一個(gè)《朝鮮和平方案》。這個(gè)方案并不符合美國的意圖，在美國的壓力下，亞洲國家又搞出兩個(gè)提案：第一個(gè)提案的核心是“?；稹保岚竾允鞘齻€(gè)；第二個(gè)提案建議，召開中、美、蘇、英、印和埃及六國會議，求得現(xiàn)存問題的和平解決，提案國是十二個(gè)，菲律賓沒有參加。12月14日，五屆聯(lián)大通過了第一案而擱置第二案。聯(lián)合國大會在通過“十三國提案”時(shí)，主張由本屆聯(lián)大主席伊朗代表安迪讓以及印度和加拿大的代表組成一個(gè)“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會”，來“確定可以在朝鮮議定滿意的?；鸹A(chǔ)并盡速向大會提出建議”。1951年1月11日，“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會”提出關(guān)于解決朝鮮問題基本原則的“補(bǔ)充報(bào)告”。該報(bào)告建議：（1）立即安排朝鮮?；穑唬?）一旦?；饘?shí)現(xiàn)，即應(yīng)加以利用，以便考慮恢復(fù)和平所應(yīng)采取的進(jìn)一步步驟；（3）一切非朝鮮的軍隊(duì)分階段撤出朝鮮，依照聯(lián)合國有關(guān)原則訂立適當(dāng)措置，使朝鮮人民能對其未來政府表達(dá)自由意愿；（4）在完成第三步之前，依照聯(lián)合國有關(guān)原則訂立適當(dāng)措置，管理朝鮮和維持其和平安全；（5）一旦獲致?；饏f(xié)議，將由聯(lián)合國大會設(shè)立一個(gè)由英、美、蘇和共產(chǎn)黨中國四國代表在內(nèi)的適當(dāng)機(jī)構(gòu)，尋求解決遠(yuǎn)東問題，其中包括臺灣的地位和中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。這就是“五步方案”。1月13日，聯(lián)大政治委員會通過這一方案，1月17日中國政府完全拒絕了這一方案。

　　對此，有學(xué)者認(rèn)為，“中國的拒絕正中美國下懷”，“如果中國方面公開表示接受聯(lián)合國的這一提議，那么吃虧的肯定是美國而不是中國。這是因?yàn)椋拔宀椒桨浮标P(guān)于討論解決中國的臺灣問題以及它在聯(lián)合國的代表席位問題，都是中國政府夢寐以求的，對美國是極其不利的”，“如果中國方面接受?；鹛嶙h，不僅可以把?；鹁€置于漢城以南的三七線，而且可以使部隊(duì)得到充分的休整補(bǔ)充時(shí)間，包括讓一部分部隊(duì)用剛剛運(yùn)到的比較現(xiàn)代化的蘇式裝備武裝起來?！背滞挥^點(diǎn)的學(xué)者進(jìn)一步認(rèn)為：“對于中國來說，這的確是一次實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)的絕好機(jī)會。如果中國軍隊(duì)屯兵三八線附近，接受聯(lián)合國的條件，開始停戰(zhàn)談判，那么無論在政治、外交還是軍事上，都對中國極為有利。

　　也有學(xué)者不同意這樣的說法，提出從戰(zhàn)場形勢看，侵朝美軍是處在失敗后撤的境地，實(shí)現(xiàn)?；鹬辽僭谲娛律蠈γ绹欣Ｆ浯危绹?dāng)局不會真正贊成這個(gè)方案，美國只考慮?；?，不會考慮停火以外的其他四個(gè)步驟。

1951年1月志愿軍與朝鮮人民軍攻占漢城，與“五步方案”的提出大致同時(shí)

　　實(shí)事求是地講，提出并探討“五步方案”問題推動了抗美援朝史的研究。在1990年代中期之前，較權(quán)威的著作一般都不具體談?wù)撨@個(gè)問題。比如，“當(dāng)代中國叢書”《抗美援朝戰(zhàn)爭》只講到“美國操縱聯(lián)合國大會通過了成立所謂‘朝鮮停戰(zhàn)三人委員會’的決議，打出‘先?；穑笳勁小幕献?，企圖爭取喘息時(shí)間，準(zhǔn)備再戰(zhàn)。”至于“三人委員會”的決議是什么，沒有講?！爱?dāng)代中國叢書”《當(dāng)代中國外交》甚至連“三人委員會”的決議都沒有提，只講中國一面拆穿美國當(dāng)時(shí)主張“?；稹钡脑幱?jì)，一面繼續(xù)為恢復(fù)朝鮮的和平作出不懈的努力。盡管如此，在讀者看來，這些著作對這個(gè)問題的判斷還是不難把握的。

　　筆者1998年采訪時(shí)任志司通訊處長的崔倫將軍、2000年先后采訪當(dāng)時(shí)的中國駐朝鮮大使館武官柴成文和時(shí)任志司副參謀長的王政柱將軍時(shí)，曾就這個(gè)問題請教他們的看法，他們都認(rèn)為那時(shí)既不可能真正地?；穑豢赡芫屯?zhàn)問題開始談判，都認(rèn)為中國在當(dāng)時(shí)的決策是正確的，沒有什么不妥。

　　這樣，就扯出歷史研究的一個(gè)本原問題，即歷史學(xué)家首先應(yīng)該還原歷史環(huán)境和歷史氛圍，看看在當(dāng)時(shí)條件下，前人為什么做這樣的選擇，還有沒有其他選項(xiàng)，追蹤他們選擇的合理性。其次，再看在當(dāng)時(shí)所允許的情況下，這種選擇的正確性。

　　從當(dāng)時(shí)的情況分析，筆者認(rèn)為圍繞“五步方案”的交涉，是交戰(zhàn)雙方在政治上的第一次攤牌，它所涉及的遠(yuǎn)比傳遞一個(gè)外交信息要復(fù)雜得多，進(jìn)一步的認(rèn)識可以從下面幾點(diǎn)中獲得支撐。

　　第一、中國對這場戰(zhàn)爭的看法，也就是解決朝鮮問題的含義。1950年10月24日，周恩來在一屆政協(xié)常委會第18次會議上說，朝鮮問題對于我們來說，不單是朝鮮問題，連帶的是臺灣問題。美帝國主義與我們?yōu)閿常膰谰€到了臺灣海峽。11月26日，周恩來在致出席聯(lián)合國安理會特派代表伍修權(quán)、顧問喬冠華的電報(bào)中明確指示：“中國代表的一切發(fā)言和要求，均應(yīng)將反對美國政府侵略朝鮮、侵略臺灣、侵略整個(gè)中國和重新武裝日本，與要求美軍從朝鮮和臺灣撤退，讓朝鮮人民自己解決朝鮮問題，并迅速締結(jié)共同對日和約，以保證太平洋和亞洲的和平安全聯(lián)系在一起?！?1月18日，率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席在華沙舉行的第二屆世界保衛(wèi)和平大會的郭沫若在發(fā)言中提出和平解決朝鮮問題的五項(xiàng)綱要：（1）制止美國和其他國家侵略朝鮮的戰(zhàn)爭，要求從朝鮮撤退一切外國侵略軍；（2）要求美國立即停止對于中國人民解放臺灣的任何干涉；（3）要求宣布麥克阿瑟是戰(zhàn)爭販子；（4）堅(jiān)決反對原子武器的使用；（5）要求世界各國同時(shí)裁減軍備，建立有效的管制。這里面，第一、二條是實(shí)質(zhì)性的，其他三條是策略性和號召性的。由此，中國的底牌就看得很清楚了：朝鮮問題和臺灣問題必須一并解決，因?yàn)槊绹鴰缀跏峭瑫r(shí)向朝鮮和臺灣派兵的（1950年6月27日晚間，美國第一批作戰(zhàn)飛機(jī)飛臨朝鮮上空。從同一天起，美國第七艦隊(duì)10余艘軍艦先后占領(lǐng)臺灣基隆、高雄兩港口）?，F(xiàn)在，“五步方案”只要求在朝鮮?；?，停火之后再討論包括臺灣在內(nèi)的其他問題，中國的不接受，當(dāng)在情理之中。

　　第二，中國對聯(lián)合國的認(rèn)識。中國第一次參加聯(lián)合國會議的是特派代表伍修權(quán)，他在聯(lián)合國大會期間的經(jīng)歷，足以給初登國際舞臺的新中國留下刻骨銘心的記憶。伍修權(quán)代表中國政府向安理會提出三點(diǎn)建議:“譴責(zé)美國政府武裝侵略中國領(lǐng)土臺海和武裝干涉朝鮮的罪行；并決議要求美國政府自臺灣完全撤出它的武裝侵略力量，以保在太平洋的和亞洲的和平及安全；決議要求美國及其他外國軍隊(duì)一律撤出朝鮮，朝鮮內(nèi)政由南北朝鮮人民自己解決，以和平處理朝鮮問題。”但聯(lián)合國安全理事會在美國的操縱下，否決了中國代表的提議和蘇聯(lián)代表提出的控訴美國侵略中國案。美國對此結(jié)果感到不滿，又于12月7日操縱聯(lián)合國大會通過決議，將被安理會否決的誹謗中國“對大韓民國侵略案”列入了聯(lián)合國大會議程。為表示抗議，中國代表憤怒地離開會場。伍修權(quán)準(zhǔn)備在聯(lián)合國大會政治委員會上發(fā)言，控訴美國侵略中國臺灣，但由于美國無理阻撓，政治委員會遲遲不就“控訴美國侵略中國案”進(jìn)行討論。12月15日，美國又操縱聯(lián)合國大會作出決定，聯(lián)合國大會無限期休會。12月18日再次通過決定，聯(lián)合國大會政治委員會也無限期休會。此時(shí)，中國政府感到“聯(lián)大的這些決定，實(shí)際上取消了我們利用聯(lián)合國講壇同美帝國主義進(jìn)行斗爭的機(jī)會?！敝芏鱽砩踔羾诟牢樾迿?quán)、喬冠華：爭取時(shí)間準(zhǔn)備好發(fā)言稿，搶著發(fā)言，“他們是不會讓我們講話的?！?/span>

1950年，伍修權(quán)（前排左一）在聯(lián)合國會議上

　　另一方面，在中國入朝作戰(zhàn)進(jìn)展順利之際，亞洲國家曾向中國表示：如果中國宣布不越過三八線的話，將得到這些國家的歡迎和道義上的支持。周恩來直截了當(dāng)?shù)貑枺簽槭裁词龂环磳γ绹鴮χ袊?、朝鮮的侵略？為什么不宣布撤退一切外國軍隊(duì)？為什么美軍打過三八線時(shí)，十三國不講話？十三國中還有菲律賓（菲律賓是組成“聯(lián)合國軍”的成員國）就不是第三方提案了。周恩來認(rèn)為，這是“拉偏架”，是為美國爭取喘息準(zhǔn)備再打提供了法律根據(jù)。

　　與此相似的一件事是，周恩來回憶美軍登陸反攻時(shí)，尼赫魯曾經(jīng)對我們說，三國外長會議已經(jīng)說好，不過三八線。如要過三八線也要提到聯(lián)合國決定。10月1日、2日的消息是美軍已過三八線，而且若干天后，還在向前推進(jìn)。以后英國外交大臣貝文又通過尼赫魯向我表示，過了三八線到距離鴨綠江40英里時(shí)即可停止。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)已進(jìn)到平壤，而且又由平壤繼續(xù)北進(jìn)。周恩來說：“這是對中國的二次欺騙?！比绱说膸状谓?jīng)歷，中國對聯(lián)合國自然不能相信。

第三，“五步方案”不是孤立的一件事，美國的?；鹨笠膊皇窃谶@個(gè)時(shí)候才提出來的。事實(shí)上，從1950年12月5日十三國提出第一個(gè)提案開始到1951年2月1日聯(lián)合國大會通過了侮蔑中國為“侵略者”的決議，這是一個(gè)完整的過程。在這個(gè)過程中間，從聯(lián)合國方面看，每一件事情都是有聯(lián)系的：沒有十三國的第一個(gè)提案，就不會有第二個(gè)提案；沒有第二個(gè)提案就不會有“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會”；沒有“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會”就不會有“五步方案”。它們之間有著因果關(guān)系，美國在其中起了很關(guān)鍵的作用，不完全是自然邏輯的結(jié)果。因此，僅就其中之一而言并據(jù)此得出是與非的結(jié)論，似有簡單化之嫌。而在這個(gè)過程中，中國的態(tài)度是始終如一的，始終認(rèn)定美國是在玩弄“?；稹钡年幹\。

　　中國的這個(gè)判斷并非憑空而來。

　　1950年11月24日，《泰晤士報(bào)》援引華盛頓的一則消息說：美國有報(bào)道說，7個(gè)聯(lián)合國師——3個(gè)美國師和4個(gè)南朝鮮師——以及英聯(lián)邦旅已準(zhǔn)備就緒，去進(jìn)行據(jù)稱是最后的進(jìn)攻，以掃蕩從西海岸至南朝鮮部隊(duì)已經(jīng)到達(dá)的地點(diǎn)這段鴨綠江下游地區(qū)。這篇報(bào)道不是記者的猜測，因?yàn)椤胞溈税⑸獪?zhǔn)備進(jìn)攻，這已不是秘密。也許歷史上還從未有一位將軍像他那樣，在光天化日之下把自己的計(jì)劃毫無保留地暴露給敵人?！蓖惶?，麥克阿瑟還公開宣布“‘聯(lián)合國軍’已經(jīng)開始發(fā)動圣誕節(jié)結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的總攻勢”。

　　11月30日，杜魯門發(fā)表聲明：美國準(zhǔn)備加強(qiáng)軍事力量應(yīng)付中國，“我們一直在積極考慮使用它（指原子彈）”。美國總統(tǒng)的核恫嚇令西方大為震驚，一個(gè)眾所周知的事實(shí)是法國總理和外交大臣前往英國，與英國首相會談。嗣后，英國首相艾德禮專程飛到美國，要求美國對此事作出澄清，并承諾不在朝鮮使用原子彈。連美國的盟友尚且對杜魯門的聲明作出如此激烈的反映，作為交戰(zhàn)方的中國又有什么理由可以置若罔聞，不認(rèn)真對待呢？

　　12月15日，杜魯門發(fā)表廣播演說，宣布自16日起美國全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。他同時(shí)宣布美國增加軍火生產(chǎn)，擴(kuò)大軍隊(duì)，實(shí)行工資、物價(jià)管制等措施。次日，美國務(wù)院發(fā)表了管制中國在美國資產(chǎn)及對中國禁運(yùn)的新聞公報(bào)。同時(shí)，宣布設(shè)立國防動員局，擴(kuò)大征兵計(jì)劃，成數(shù)倍地（4倍-5倍）提高飛機(jī)、坦克的生產(chǎn)能力。

　　所有上述信息都是經(jīng)美國媒體公開發(fā)表的。

　　面對這些，要中國政府相信美國的?；鹫\意，恐怕是很困難的。中國政府得出美國是在以“?；稹睘榛献樱嬲囊鈭D是準(zhǔn)備更大的進(jìn)攻的結(jié)論，也不能說沒有道理。

　　至于說，“五步方案”發(fā)生在后，上面所說的都是在這之前的事，好像有點(diǎn)對不上口徑。其實(shí)這并不矛盾，中國政府早就有言在先了，凡是沒有中華人民共和國合法代表參加和同意而被通過的聯(lián)合國一切重大決議，中國政府都認(rèn)為是非法的、無效的，因此中華人民共和國及其代表不準(zhǔn)備與“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會”進(jìn)行任何接觸。這個(gè)聲明是周恩來12月22日發(fā)表的。既然是不承認(rèn)、不接觸，當(dāng)然對他們的提案也就不接受了。這就是新中國的外交風(fēng)格，說到做到，前后一致，不會說一套做一套，更不會首鼠兩端，畏首畏尾，就是要在全世界面前樹立完全不同于舊中國“跪倒在地上辦外交”的嶄新形象，這在新中國初期表現(xiàn)得尤其鮮明。

　　三、對抗美援朝戰(zhàn)爭的現(xiàn)實(shí)思考

　　抗美援朝過去54年了，經(jīng)歷過那場戰(zhàn)爭的人大都已作古，連塵封的記憶怕也所剩無多了，對這么久遠(yuǎn)的一場戰(zhàn)爭我們今天應(yīng)該做怎樣的現(xiàn)實(shí)思考呢？

　　軍事科學(xué)院軍事歷史研究部著的《抗美援朝史》給這場戰(zhàn)爭總結(jié)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：新中國歷史上的第一場反侵略戰(zhàn)爭；第二次世界大戰(zhàn)后的第一場國際性的局部戰(zhàn)爭；新中國與美國互為主要對手的一場軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交的全面較量；雙方經(jīng)濟(jì)力量和軍隊(duì)武器裝備對比懸殊、極不對稱的一場戰(zhàn)爭。從這個(gè)特點(diǎn)出發(fā)，我們似乎可以找出歷史與現(xiàn)實(shí)的某些聯(lián)系。

　　首先是抗美援朝戰(zhàn)爭所確立的那種沖突反應(yīng)模式以及貫穿其中的中國處理國際關(guān)系的準(zhǔn)則，那就是：第一，中國對事件的把握有一個(gè)底線，把底線明明白白地告訴對方，不得越線，如果越線，是不行的。正所謂勿謂言之不預(yù)也；第二，中國說話算話，既不虛張聲勢，也不食言，更不信邪，不怕壓，不管困難有多大，說到做到。這就是新中國走向世界時(shí)留給人們的鮮明印象。這個(gè)模式在后來的地區(qū)沖突中起了作用。1964年8月，美國制造了“北部灣事件”，并借口開始對越南北方轟炸。1965年3月，美國又派出地面部隊(duì)對南越發(fā)動侵略，并叫囂美國軍隊(duì)將實(shí)行“窮追”。中國政府立即發(fā)表聲明:警告美國，不得越過17度線，否則中國將出兵。中國是作了準(zhǔn)備的。如果美國把戰(zhàn)爭強(qiáng)加給中國，不論它來多少人，用什么武器，它將進(jìn)得來，出不去。盡管美國始終沒有放棄狂轟濫炸，但有了朝鮮戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，美國再也不敢對中國政府的聲明置之不理，終究沒有越過17度線。在當(dāng)今世界，中國要樹立大國形象，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，最關(guān)鍵的就要說到做到，言出行隨，劍及履及。

　　其次是在敵我雙方實(shí)力對比懸殊時(shí)如何決策？抗美援朝戰(zhàn)爭中中美雙方實(shí)力懸殊程度不是以幾倍來計(jì)算的，主要工業(yè)產(chǎn)品相差幾十倍甚至上百倍，這是就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言。從國際政治環(huán)境看，中國是一個(gè)剛剛?cè)〉脛倮墓伯a(chǎn)黨國家，盡管當(dāng)時(shí)有一個(gè)社會主義陣營，但西方世界反共色彩甚濃，對中國持?jǐn)骋晳B(tài)度的不在少數(shù)，而美國是第二次世界大戰(zhàn)最大的贏家，在國際上正處于咄咄逼人的時(shí)期，它的任何一次表態(tài)，聯(lián)合國都不能掉以輕心，說它操縱聯(lián)合國，并非夸大其辭。這又是一個(gè)對比懸殊。在硬實(shí)力上我們處于下風(fēng)，但在軟實(shí)力上我們卻有很多獨(dú)有的優(yōu)勢。比如，中國進(jìn)行的是正義的戰(zhàn)爭，正義之師得道多助，人心向背大有不同；又比如，中國人民經(jīng)過28年革命戰(zhàn)爭取得了勝利，國家獨(dú)立、民族尊嚴(yán)是每一個(gè)中國人都倍加珍惜的。2000年10月，在紀(jì)念抗美援朝50周年時(shí)筆者曾寫過這樣一段話：“戰(zhàn)爭是軍力的角斗，是心智的搏殺，這是一般常識所在理解的。但是，戰(zhàn)爭又不僅僅是人力物力的較量，也是民心的較量，民族精神的較量。當(dāng)戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊時(shí)，黨和政府沒有簡單地號召人民去打仗，而是把全國人民動員起來，團(tuán)結(jié)起來，凝聚起來，使全國人民普遍提高了愛國主義覺悟，增強(qiáng)了民族自尊心和自信心，懂得了抗美援朝、保家衛(wèi)國的必要性和正義性的道理，堅(jiān)定了爭取抗美援朝戰(zhàn)爭勝利的信念，從而形成全民族應(yīng)戰(zhàn)的局面。在前方打仗的有幾十萬人，而站在他們身后的卻是幾億人民。為了前線，多少人不計(jì)報(bào)酬，加班勞動；多少人努力提高生產(chǎn)效率，忘我地工作。這樣的態(tài)勢，是我們的對手所無法相比的。民心所向，民力所系，這就是以弱勝強(qiáng)的奧秘所在?！薄叭褡鍛?yīng)戰(zhàn)說到底就是一種承受壓力，應(yīng)對挑戰(zhàn)的心態(tài)，是藐視困難，勇往直前的氣勢，是團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取的精神。在跨世紀(jì)的歷史關(guān)頭，我們要實(shí)現(xiàn)第三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面進(jìn)入小康社會；要最終實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一；要在復(fù)雜多變的國際局勢當(dāng)中，致力于建立公正合理的國際政治和國際經(jīng)濟(jì)新秩序；要迎接全球經(jīng)濟(jì)一體化和新經(jīng)濟(jì)帶來的全面競爭和挑戰(zhàn)，我們尤其需要這種精神。因?yàn)椋谝粋€(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我們?nèi)匀辉诳傮w上居于相對較弱的力量對比之中，我們?nèi)匀皇翘幱谟^趕上去的狀態(tài)之下，只有形成全民族應(yīng)戰(zhàn)的局面，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?！惫P者今天仍然堅(jiān)持這一看法。

　　再次是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和參戰(zhàn)兩者之間如何選擇？朝鮮戰(zhàn)爭烽煙飄過鴨綠江之際，正是中國人民按照中共的七屆三中全會精神準(zhǔn)備大張旗鼓地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)之時(shí)。人們最擔(dān)心的就是仗打起來經(jīng)濟(jì)建設(shè)怎么辦？決策出兵最大的顧慮、決心最難下的也在于此。彭老總的“打爛了，最多就等于解放戰(zhàn)爭晚勝利幾年”那句話，等于把困難說到“底”了，無非就是如此，壞也就壞到這樣了。事情有時(shí)挺奇怪，真把丑話說在前了，豁出去了，人們反而沒有了心理負(fù)擔(dān)。戰(zhàn)爭的結(jié)果是，最危險(xiǎn)的局面沒有出現(xiàn)，因?yàn)閿澄译p方都不想擴(kuò)大戰(zhàn)爭，都寧可把戰(zhàn)爭控制在局部范圍內(nèi)，因此，我們得以在戰(zhàn)線基本穩(wěn)定的情況下，開始制定并實(shí)施“一五”計(jì)劃，形成了“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的局面。戰(zhàn)爭的代價(jià)也不像當(dāng)初預(yù)計(jì)的那樣多，62.5億元，合當(dāng)時(shí)一年的財(cái)政收入。其實(shí)，無論是現(xiàn)代戰(zhàn)爭理論還是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，都承認(rèn)戰(zhàn)爭對經(jīng)濟(jì)有毀壞的一面，也有促進(jìn)的一面，戰(zhàn)爭可以推動技術(shù)革命和科技創(chuàng)新，現(xiàn)代科技成果有很多得益于軍事領(lǐng)域的突破已是不爭的事實(shí)。反之，如果當(dāng)初下不了打這一仗的決心，則美軍陳兵鴨綠江畔，小則，如本文前述的鞍山、撫順、本溪都得大搬家，東北在敵人有效控制范圍內(nèi)所有的建設(shè)都將無法正常進(jìn)行；大則，蔣介石在東南沿海對大陸騷擾進(jìn)攻，將使中國受到南北夾擊，腹背受敵，國家安全形勢將十分險(xiǎn)峻。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與參戰(zhàn)如何抉擇，這個(gè)問題正可用兩句中國的老話詮釋：“長痛不如短痛”、“兩害相權(quán)取其輕”。

  最后是怎樣分析敵我的優(yōu)勢與劣勢？這是講軍隊(duì)本身。中國軍隊(duì)以絕對劣勢的裝備迎戰(zhàn)世界上裝備最優(yōu)良的美軍，最后美軍在戰(zhàn)場上絲毫沒有占到便宜。這是因?yàn)?，我軍不僅有強(qiáng)大的精神支柱，戰(zhàn)士作戰(zhàn)勇敢，不怕苦、不怕死，干部身先士卒，沖鋒在前，還由于我軍也有自己的殺手锏。比如我軍慣于打運(yùn)動戰(zhàn)，穿插、滲透做起來得心應(yīng)手，這個(gè)長處，恰恰是美軍的短處，以我之長擊敵之短，無往不勝。又比如，我軍指戰(zhàn)員都是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)爭中成長起來的，所以，很快就學(xué)會了美軍的戰(zhàn)法，美軍的長處被我掌握，以子之矛攻子之盾，自然又是無往不勝。再比如，我軍還善于在戰(zhàn)爭中有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，在同美軍的陣地戰(zhàn)中，美軍依仗其炮火優(yōu)勢，向我陣地傾瀉了成百噸鋼鐵，我軍吃一塹，長一智，發(fā)明了坑道戰(zhàn)，使美軍無法有效地消滅我有生力量。這些，都可以成為辨證地分析和看待敵我優(yōu)勢與劣勢歷史借鑒。

　　當(dāng)今，影響中國國家安全的最大問題莫過于“臺獨(dú)”，對一個(gè)國家來說，最核心的利益是國家的統(tǒng)一、領(lǐng)土和主權(quán)的完整?！芭_獨(dú)”分子不斷地挑戰(zhàn)國家統(tǒng)一的底線，成為誘發(fā)局部戰(zhàn)爭的最敏感點(diǎn)。我們?nèi)绾螒?yīng)對未來的形勢，我們怎樣在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)下，立足于打贏一場高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，或許抗美援朝戰(zhàn)爭會給我們很多啟示。

劉國新  當(dāng)代中國研究所第三研究室主任