當(dāng)我們對(duì)一個(gè)歷史事件的研究還比較欠缺的時(shí)候，我們所面對(duì)的基本上是單線式的軌跡。如果這個(gè)研究很充分，成果累累，已經(jīng)構(gòu)成一幅“路線圖”，那么，等著你的會(huì)是一個(gè)個(gè)路口，你將不得不左顧右盼。這時(shí)，無(wú)論你朝哪個(gè)路徑走下去，都是一種深入，因?yàn)槟阋呀?jīng)在不同的方向中做了選擇，抗美援朝研究就是這樣一種情況。

　　曾經(jīng)有人覺得抗美援朝研究得差不多了，特別是關(guān)于出兵決策，幾乎再?zèng)]有什么可做的題目了。問(wèn)題恐怕并不那么簡(jiǎn)單。記得2000年紀(jì)念抗美援朝50周年，一本紀(jì)實(shí)性熱銷書很火了一陣子。當(dāng)記者采訪該書作者時(shí)，問(wèn)他朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的后果是什么，他回答：是冷戰(zhàn)的開始。由此看來(lái)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)究竟是冷戰(zhàn)的開始還是冷戰(zhàn)的結(jié)果這樣的問(wèn)題都還需要弄明白才是。當(dāng)然，這是個(gè)特例。那么，就說(shuō)普遍意義。正由于有了那么多的成說(shuō)，提供了很多的“路口”，才更能促使人們進(jìn)一步思考，以便再擴(kuò)展一點(diǎn)空間，這就有題目可做了。何況在不少問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)并不一致，還存有分歧。

　　一、關(guān)于組建東北邊防軍與中國(guó)全面參戰(zhàn)

　　中國(guó)抗美援朝史研究近年最突出的成績(jī)是借助檔案將中國(guó)政府出兵朝鮮決策的過(guò)程搞清楚了，毛澤東曾先后于10月2日、10月8日、10月13日三次作出決斷，又因故暫緩施行，直到10月18日才第四次最終下了決心。其中，一直被海內(nèi)外學(xué)者視為中國(guó)出兵的重要根據(jù)——毛澤東10月2日給斯大林的電報(bào)，經(jīng)考證確認(rèn)該電報(bào)并沒有發(fā)出，從而解決了為什么毛澤東10月2日向斯大林表示中國(guó)出兵，緊接著10月3日又打電報(bào)說(shuō)暫不出兵，中間究竟出了什么事這樣一個(gè)困擾人們多時(shí)的謎團(tuán)。這項(xiàng)研究回答了一個(gè)問(wèn)題，即中國(guó)無(wú)意卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)的出兵援朝是被迫的。

　　除了決策層面，我們還可以從軍事部署上說(shuō)明同樣的問(wèn)題。

　　朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)政府最大的動(dòng)作是組建東北邊防軍。組建東北邊防軍的初衷是什么？對(duì)此，學(xué)術(shù)界有不同的看法。一般說(shuō)來(lái)，用“未雨綢繆”四個(gè)字已經(jīng)把問(wèn)題說(shuō)明白了，那就是要有所準(zhǔn)備，加強(qiáng)東北邊防，防止敵人打進(jìn)來(lái)，是為了自衛(wèi)。

　　但是也有學(xué)者不這么認(rèn)為，《劍橋中華人民共和國(guó)史》第六章的作者肯定了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)“沒有證據(jù)表明它是中國(guó)煽動(dòng)起來(lái)的”，也“沒有清楚的證據(jù)表明中國(guó)人參與了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的策劃和準(zhǔn)備”，不再重復(fù)國(guó)外某些學(xué)者所謂朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是莫斯科—北京—平壤“東方共謀”的論調(diào)，但是卻認(rèn)為“中國(guó)人幾乎從戰(zhàn)爭(zhēng)一開始就在集結(jié)軍隊(duì)，為介入戰(zhàn)爭(zhēng)作準(zhǔn)備”。鑒于國(guó)外學(xué)者使用“介入”一詞，其語(yǔ)義就是“參戰(zhàn)”，等于說(shuō)中國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)之起時(shí)就準(zhǔn)備參戰(zhàn)了，這是值得商榷的。

　　東北邊防軍于7月13日組成，10月8日改編為志愿軍，10月19日赴朝參戰(zhàn)，這個(gè)時(shí)間表大體上反映了它從性質(zhì)到任務(wù)的變化，基本上是名實(shí)相符的。前邊兩個(gè)多月就是邊防軍，從指揮關(guān)系、后勤準(zhǔn)備到軍事訓(xùn)練都是為著保衛(wèi)邊防，屬防御作戰(zhàn)準(zhǔn)備。隨著美軍9月中旬在仁川登陸特別是10月1日越過(guò)三八線，到10月初，邊防軍的性質(zhì)開始轉(zhuǎn)變，“志愿軍”是出國(guó)作戰(zhàn)的稱呼，任務(wù)也改為全面參戰(zhàn)。

　　中央軍委建立東北邊防軍的最初設(shè)想，是建立一個(gè)由直屬軍委的、由多兵團(tuán)組成的野戰(zhàn)軍級(jí)單位，第13兵團(tuán)只是其中之一部。7月下旬至8月初，第13兵團(tuán)調(diào)往東北編入邊防軍后，因朝鮮局勢(shì)暫時(shí)還不緊張，其他兵團(tuán)即未再調(diào)。

東北邊防軍某部進(jìn)行宣誓

　　東北邊防軍的指揮機(jī)構(gòu)最初是這樣確定的：（1）以粟裕為東北邊防軍司令員兼政委，蕭勁光為副司令員，蕭華為副政委，李聚奎為邊防軍后勤司令員；（2）以第15兵團(tuán)部為基礎(chǔ)組成新的第13兵團(tuán)部，統(tǒng)轄第38、第39、第40軍，以鄧華為司令員，賴傳珠為政委(未到職)，解沛然(即解方)為參謀長(zhǎng)，杜平為政治部主任。不久，又增加了洪學(xué)智、韓先楚兩位副司令員。

　　后來(lái)邊防軍的指揮機(jī)構(gòu)并未成立。因?yàn)樗谠Ｉ砘贾夭?，尚在青島醫(yī)治；蕭勁光任海軍司令員，蕭華在總政治部主持日常工作，都一時(shí)難以離京。所以，周恩來(lái)和聶榮臻于7月22日向毛主席報(bào)告說(shuō)：建立這個(gè)機(jī)構(gòu)“目前似有困難”。建議邊防軍目前先歸東北軍區(qū)統(tǒng)一指揮，將來(lái)粟、蕭、蕭去后再成立司令部。毛主席當(dāng)即批示同意。因此,在東北待命的幾個(gè)月，第13兵團(tuán)一直是由東北軍區(qū)直接指揮和供應(yīng)的。歸東北軍區(qū)指揮，其任務(wù)自然就是東北邊防防務(wù)。

　　東北軍區(qū)當(dāng)時(shí)只有一個(gè)軍和地方部隊(duì)，一下子承擔(dān)一二十萬(wàn)人的供應(yīng)，頗感力不從心。東北軍區(qū)后勤部遲至邊防軍成立近一個(gè)月后才于1950年8月初匆匆成立。據(jù)洪學(xué)智回憶：“‘東后’成立時(shí)人員就重不足，機(jī)構(gòu)很不健全。到志愿軍成立時(shí)，東北軍區(qū)后勤部及所屬分部、兵站共缺干部1560多名，占編制總數(shù)的54%。”這顯然不是一個(gè)臨戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。

　　東北邊防軍的三個(gè)軍原作為中央軍委的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)在河南囤兵，開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)?！坝捎谏a(chǎn)任務(wù)繁重，許多軍用裝備都用于生產(chǎn)，鐵鍬、鐵鋪當(dāng)鋤頭用，馬鞍改成馱鞍，戰(zhàn)馬變成馱馬，不少兵器生了銹，甚至有一門炮的炮筒里，麻雀在里面做了窩”，“在生產(chǎn)中采取拼命主義，不僅使戰(zhàn)士的體力過(guò)分消耗，武器裝備受到嚴(yán)重?fù)p失，而且使部隊(duì)的思想、作風(fēng)、組織紀(jì)律性都受到了很大的削弱?！彼?，邊防軍到達(dá)東北指定地點(diǎn)后的計(jì)劃是，“8月20日以前是進(jìn)行思想動(dòng)員與時(shí)事教育，20日以后則進(jìn)行軍事教育”。軍事訓(xùn)練，在第一階段（9月中旬以前），主要是搞一些比較簡(jiǎn)單的單兵技術(shù)，如射擊、投彈、爆破、反坦克、土工作業(yè)以及班和戰(zhàn)斗小組的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，屬于恢復(fù)性質(zhì)。

　　所有這一切都是由于朝鮮人民軍開戰(zhàn)后順利南下，至8月初就把敵軍壓縮到洛東江東南只占朝鮮總面積8%的地域內(nèi)，甚至有人作出很樂(lè)觀的估計(jì)。在此情況下中國(guó)要有所準(zhǔn)備，但終究還不到刀出鞘、箭上弦的時(shí)候。也正因?yàn)槿绱?，毛澤東在8月5日給東北軍區(qū)司令員兼政委高崗的電報(bào)明確指示：“八月內(nèi)可能沒有作戰(zhàn)任務(wù)，但應(yīng)準(zhǔn)備于九月上旬能作戰(zhàn)”，“各部于本月內(nèi)完成一切準(zhǔn)備工作，待命出動(dòng)作戰(zhàn)”。鑒于準(zhǔn)備工作任務(wù)重，難以如期完成，毛澤東于8月18日電告高崗：邊防軍訓(xùn)練和一切準(zhǔn)備工作，可延長(zhǎng)至9月底。

　　不僅軍事上如此，全國(guó)提他方面的情況也一樣?！霸诮M建東北邊防軍、做好必要時(shí)應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備的同時(shí)，中國(guó)政府仍以主要精力爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)。通過(guò)收購(gòu)?fù)廉a(chǎn)、加工訂貨，扭轉(zhuǎn)了工商業(yè)困難的局面，到九月間全國(guó)情況已經(jīng)改觀，大城市的霓虹燈都亮起來(lái)了。軍隊(duì)裁減和復(fù)員工作也如期進(jìn)行。九月，中央政府?dāng)M定的一九五一年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，仍貫徹了減少軍費(fèi)、增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)和文教費(fèi)的原定方針?！?/span>

1950年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況已有了改善，圖為50年代天津自行車廠

　　當(dāng)然，筆者在強(qiáng)調(diào)邊防防御的同時(shí)，并不否認(rèn)組建東北邊防軍也有做最壞打算的準(zhǔn)備。熟悉文獻(xiàn)的人都知道，在8月13日沈陽(yáng)召開的東北邊防軍第一次師以上干部會(huì)議上議論最多的是出國(guó)作戰(zhàn)，對(duì)此，怎么解釋呢？看一看杜平的回憶：“會(huì)議著重就如何鞏固國(guó)防，保衛(wèi)邊疆的問(wèn)題，進(jìn)行了極其熱烈的討論。大家都認(rèn)為：美帝國(guó)主義如果占領(lǐng)了朝鮮，必然要走日本帝國(guó)主義的老路，來(lái)侵占我們的東北、華北。那么，究竟是讓它打下朝鮮，進(jìn)而打到中國(guó)來(lái)的時(shí)候再去消滅它好呢？還是現(xiàn)在爭(zhēng)取主動(dòng)，配合朝鮮人民軍，消滅敵人，保存自己好呢？對(duì)此，大家各抒己見，議論紛紛。多數(shù)同志認(rèn)為：應(yīng)該乘敵立足未穩(wěn)，爭(zhēng)取主動(dòng)，配合朝鮮人民軍，一鼓作氣，打破敵人侵略的夢(mèng)想?！?/span>

　　很清楚，根據(jù)當(dāng)時(shí)的話語(yǔ)環(huán)境，出國(guó)作戰(zhàn)是保衛(wèi)邊防的一種手段，是把國(guó)境線推出去，避免在家門口承受過(guò)大的壓力，它的立足點(diǎn)仍是更好地保衛(wèi)國(guó)防。

　　這就涉及中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事思想。毛澤東歷來(lái)主張積極防御，鄙視消極防御。毛澤東游擊戰(zhàn)爭(zhēng)理論中的你打你的、我打我的，避其精銳、擊其薄弱，出其不意、攻其不備，內(nèi)線中的外線作戰(zhàn)、外線中的內(nèi)線作戰(zhàn)都閃爍著積極防御的智慧火花。因?yàn)橹袊?guó)革命在總體上始終是處于敵強(qiáng)我弱的力量對(duì)比中，始終是敵人進(jìn)攻，我們防御。倘若是消極防御，不要說(shuō)發(fā)展壯大革命力量，就連保存實(shí)力也談不上。因此，對(duì)于這些久經(jīng)沙場(chǎng)、征戰(zhàn)多年的將領(lǐng)，積極防御的觀念在他們的思想中可謂根深蒂固。

　　另一方面，積極防御又是受現(xiàn)實(shí)條件的制約所必須貫徹的。東北是中國(guó)的工業(yè)基地，其中大部分又集中在遼南，恰恰是鴨綠江對(duì)面一帶，距離朝鮮很近，均在敵機(jī)轟炸范圍內(nèi)。鴨綠江沿岸大多為平原，從軍事學(xué)的角度看，絕對(duì)不是防御的理想地方，特別是有些地段的江面非常狹窄，如集安，幾乎是無(wú)法設(shè)防的。所以，高崗等東北局領(lǐng)導(dǎo)曾設(shè)想將東北工業(yè)設(shè)備遷移。周恩來(lái)、陳云、薄一波、李富春、聶榮臻等人會(huì)商的結(jié)果是，從目前的形勢(shì)看，以加強(qiáng)積極防御較消極遷移為好；從遷移本身看來(lái)，大搬（鞍山、撫順、本溪等）不可能，小搬則可根據(jù)實(shí)際著手落實(shí)。這一點(diǎn)，還可以從毛澤東后來(lái)的用兵中得到證實(shí)。在邊防軍改為志愿軍，志愿軍將出未出的10月14日，毛澤東打電報(bào)給在蘇聯(lián)談判的周恩來(lái)，談到志愿軍入朝作戰(zhàn)方針和部署，仍設(shè)想在平壤、元山鐵路以北，德川寧遠(yuǎn)公路以南地區(qū)，構(gòu)筑兩至三道防御陣線。如敵來(lái)攻，則在陣地前面分割殲滅之。如敵固守平壤、元山不出，則我軍亦不去打?！拔覀冞@樣做，即是將國(guó)防線由鴨綠江推進(jìn)到德川、寧遠(yuǎn)及其以南的線，而這是有把握的和很有利益的?！?/span>

　　二、1951年1月聯(lián)合國(guó)解決朝鮮問(wèn)題的“五步方案”是否是中國(guó)停戰(zhàn)談判的有利時(shí)機(jī)

　　“五步方案”是怎么回事呢？1950年12月5日，亞洲十三國(guó)（阿富汗、緬甸、埃及、印度、印度尼西亞、伊拉克、黎巴嫩、巴基斯坦、菲律賓、伊朗、沙特阿拉伯、敘利亞和也門）起草了一個(gè)《朝鮮和平方案》。這個(gè)方案并不符合美國(guó)的意圖，在美國(guó)的壓力下，亞洲國(guó)家又搞出兩個(gè)提案：第一個(gè)提案的核心是“?；稹?，提案國(guó)仍是十三個(gè)；第二個(gè)提案建議，召開中、美、蘇、英、印和埃及六國(guó)會(huì)議，求得現(xiàn)存問(wèn)題的和平解決，提案國(guó)是十二個(gè)，菲律賓沒有參加。12月14日，五屆聯(lián)大通過(guò)了第一案而擱置第二案。聯(lián)合國(guó)大會(huì)在通過(guò)“十三國(guó)提案”時(shí)，主張由本屆聯(lián)大主席伊朗代表安迪讓以及印度和加拿大的代表組成一個(gè)“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”，來(lái)“確定可以在朝鮮議定滿意的停火基礎(chǔ)并盡速向大會(huì)提出建議”。1951年1月11日，“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”提出關(guān)于解決朝鮮問(wèn)題基本原則的“補(bǔ)充報(bào)告”。該報(bào)告建議：（1）立即安排朝鮮?；?；（2）一旦?；饘?shí)現(xiàn)，即應(yīng)加以利用，以便考慮恢復(fù)和平所應(yīng)采取的進(jìn)一步步驟；（3）一切非朝鮮的軍隊(duì)分階段撤出朝鮮，依照聯(lián)合國(guó)有關(guān)原則訂立適當(dāng)措置，使朝鮮人民能對(duì)其未來(lái)政府表達(dá)自由意愿；（4）在完成第三步之前，依照聯(lián)合國(guó)有關(guān)原則訂立適當(dāng)措置，管理朝鮮和維持其和平安全；（5）一旦獲致?；饏f(xié)議，將由聯(lián)合國(guó)大會(huì)設(shè)立一個(gè)由英、美、蘇和共產(chǎn)黨中國(guó)四國(guó)代表在內(nèi)的適當(dāng)機(jī)構(gòu)，尋求解決遠(yuǎn)東問(wèn)題，其中包括臺(tái)灣的地位和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題。這就是“五步方案”。1月13日，聯(lián)大政治委員會(huì)通過(guò)這一方案，1月17日中國(guó)政府完全拒絕了這一方案。

　　對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，“中國(guó)的拒絕正中美國(guó)下懷”，“如果中國(guó)方面公開表示接受聯(lián)合國(guó)的這一提議，那么吃虧的肯定是美國(guó)而不是中國(guó)。這是因?yàn)?，“五步方案”關(guān)于討論解決中國(guó)的臺(tái)灣問(wèn)題以及它在聯(lián)合國(guó)的代表席位問(wèn)題，都是中國(guó)政府夢(mèng)寐以求的，對(duì)美國(guó)是極其不利的”，“如果中國(guó)方面接受?；鹛嶙h，不僅可以把停火線置于漢城以南的三七線，而且可以使部隊(duì)得到充分的休整補(bǔ)充時(shí)間，包括讓一部分部隊(duì)用剛剛運(yùn)到的比較現(xiàn)代化的蘇式裝備武裝起來(lái)?！背滞挥^點(diǎn)的學(xué)者進(jìn)一步認(rèn)為：“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這的確是一次實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)的絕好機(jī)會(huì)。如果中國(guó)軍隊(duì)屯兵三八線附近，接受聯(lián)合國(guó)的條件，開始停戰(zhàn)談判，那么無(wú)論在政治、外交還是軍事上，都對(duì)中國(guó)極為有利。

　　也有學(xué)者不同意這樣的說(shuō)法，提出從戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)看，侵朝美軍是處在失敗后撤的境地，實(shí)現(xiàn)?；鹬辽僭谲娛律蠈?duì)美國(guó)有利。其次，美國(guó)當(dāng)局不會(huì)真正贊成這個(gè)方案，美國(guó)只考慮?；?，不會(huì)考慮?；鹨酝獾钠渌膫€(gè)步驟。

1951年1月志愿軍與朝鮮人民軍攻占漢城，與“五步方案”的提出大致同時(shí)

　　實(shí)事求是地講，提出并探討“五步方案”問(wèn)題推動(dòng)了抗美援朝史的研究。在1990年代中期之前，較權(quán)威的著作一般都不具體談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題。比如，“當(dāng)代中國(guó)叢書”《抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)》只講到“美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了成立所謂‘朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)’的決議，打出‘先?；穑笳勁小幕献?，企圖爭(zhēng)取喘息時(shí)間，準(zhǔn)備再戰(zhàn)?！敝劣凇叭宋瘑T會(huì)”的決議是什么，沒有講?！爱?dāng)代中國(guó)叢書”《當(dāng)代中國(guó)外交》甚至連“三人委員會(huì)”的決議都沒有提，只講中國(guó)一面拆穿美國(guó)當(dāng)時(shí)主張“?；稹钡脑幱?jì)，一面繼續(xù)為恢復(fù)朝鮮的和平作出不懈的努力。盡管如此，在讀者看來(lái)，這些著作對(duì)這個(gè)問(wèn)題的判斷還是不難把握的。

　　筆者1998年采訪時(shí)任志司通訊處長(zhǎng)的崔倫將軍、2000年先后采訪當(dāng)時(shí)的中國(guó)駐朝鮮大使館武官柴成文和時(shí)任志司副參謀長(zhǎng)的王政柱將軍時(shí)，曾就這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)教他們的看法，他們都認(rèn)為那時(shí)既不可能真正地?；?，更不可能就停戰(zhàn)問(wèn)題開始談判，都認(rèn)為中國(guó)在當(dāng)時(shí)的決策是正確的，沒有什么不妥。

　　這樣，就扯出歷史研究的一個(gè)本原問(wèn)題，即歷史學(xué)家首先應(yīng)該還原歷史環(huán)境和歷史氛圍，看看在當(dāng)時(shí)條件下，前人為什么做這樣的選擇，還有沒有其他選項(xiàng)，追蹤他們選擇的合理性。其次，再看在當(dāng)時(shí)所允許的情況下，這種選擇的正確性。

　　從當(dāng)時(shí)的情況分析，筆者認(rèn)為圍繞“五步方案”的交涉，是交戰(zhàn)雙方在政治上的第一次攤牌，它所涉及的遠(yuǎn)比傳遞一個(gè)外交信息要復(fù)雜得多，進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)可以從下面幾點(diǎn)中獲得支撐。

　　第一、中國(guó)對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法，也就是解決朝鮮問(wèn)題的含義。1950年10月24日，周恩來(lái)在一屆政協(xié)常委會(huì)第18次會(huì)議上說(shuō)，朝鮮問(wèn)題對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，不單是朝鮮問(wèn)題，連帶的是臺(tái)灣問(wèn)題。美帝國(guó)主義與我們?yōu)閿常膰?guó)防線到了臺(tái)灣海峽。11月26日，周恩來(lái)在致出席聯(lián)合國(guó)安理會(huì)特派代表伍修權(quán)、顧問(wèn)喬冠華的電報(bào)中明確指示：“中國(guó)代表的一切發(fā)言和要求，均應(yīng)將反對(duì)美國(guó)政府侵略朝鮮、侵略臺(tái)灣、侵略整個(gè)中國(guó)和重新武裝日本，與要求美軍從朝鮮和臺(tái)灣撤退，讓朝鮮人民自己解決朝鮮問(wèn)題，并迅速締結(jié)共同對(duì)日和約，以保證太平洋和亞洲的和平安全聯(lián)系在一起?！?1月18日，率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席在華沙舉行的第二屆世界保衛(wèi)和平大會(huì)的郭沫若在發(fā)言中提出和平解決朝鮮問(wèn)題的五項(xiàng)綱要：（1）制止美國(guó)和其他國(guó)家侵略朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)，要求從朝鮮撤退一切外國(guó)侵略軍；（2）要求美國(guó)立即停止對(duì)于中國(guó)人民解放臺(tái)灣的任何干涉；（3）要求宣布麥克阿瑟是戰(zhàn)爭(zhēng)販子；（4）堅(jiān)決反對(duì)原子武器的使用；（5）要求世界各國(guó)同時(shí)裁減軍備，建立有效的管制。這里面，第一、二條是實(shí)質(zhì)性的，其他三條是策略性和號(hào)召性的。由此，中國(guó)的底牌就看得很清楚了：朝鮮問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題必須一并解決，因?yàn)槊绹?guó)幾乎是同時(shí)向朝鮮和臺(tái)灣派兵的（1950年6月27日晚間，美國(guó)第一批作戰(zhàn)飛機(jī)飛臨朝鮮上空。從同一天起，美國(guó)第七艦隊(duì)10余艘軍艦先后占領(lǐng)臺(tái)灣基隆、高雄兩港口）?，F(xiàn)在，“五步方案”只要求在朝鮮?；穑；鹬笤儆懻摪ㄅ_(tái)灣在內(nèi)的其他問(wèn)題，中國(guó)的不接受，當(dāng)在情理之中。

　　第二，中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的認(rèn)識(shí)。中國(guó)第一次參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議的是特派代表伍修權(quán)，他在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間的經(jīng)歷，足以給初登國(guó)際舞臺(tái)的新中國(guó)留下刻骨銘心的記憶。伍修權(quán)代表中國(guó)政府向安理會(huì)提出三點(diǎn)建議:“譴責(zé)美國(guó)政府武裝侵略中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)海和武裝干涉朝鮮的罪行；并決議要求美國(guó)政府自臺(tái)灣完全撤出它的武裝侵略力量，以保在太平洋的和亞洲的和平及安全；決議要求美國(guó)及其他外國(guó)軍隊(duì)一律撤出朝鮮，朝鮮內(nèi)政由南北朝鮮人民自己解決，以和平處理朝鮮問(wèn)題。”但聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)在美國(guó)的操縱下，否決了中國(guó)代表的提議和蘇聯(lián)代表提出的控訴美國(guó)侵略中國(guó)案。美國(guó)對(duì)此結(jié)果感到不滿，又于12月7日操縱聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將被安理會(huì)否決的誹謗中國(guó)“對(duì)大韓民國(guó)侵略案”列入了聯(lián)合國(guó)大會(huì)議程。為表示抗議，中國(guó)代表憤怒地離開會(huì)場(chǎng)。伍修權(quán)準(zhǔn)備在聯(lián)合國(guó)大會(huì)政治委員會(huì)上發(fā)言，控訴美國(guó)侵略中國(guó)臺(tái)灣，但由于美國(guó)無(wú)理阻撓，政治委員會(huì)遲遲不就“控訴美國(guó)侵略中國(guó)案”進(jìn)行討論。12月15日，美國(guó)又操縱聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決定，聯(lián)合國(guó)大會(huì)無(wú)限期休會(huì)。12月18日再次通過(guò)決定，聯(lián)合國(guó)大會(huì)政治委員會(huì)也無(wú)限期休會(huì)。此時(shí)，中國(guó)政府感到“聯(lián)大的這些決定，實(shí)際上取消了我們利用聯(lián)合國(guó)講壇同美帝國(guó)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)的機(jī)會(huì)?！敝芏鱽?lái)甚至囑咐伍修權(quán)、喬冠華：爭(zhēng)取時(shí)間準(zhǔn)備好發(fā)言稿，搶著發(fā)言，“他們是不會(huì)讓我們講話的?！?/span>

1950年，伍修權(quán)（前排左一）在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上

　　另一方面，在中國(guó)入朝作戰(zhàn)進(jìn)展順利之際，亞洲國(guó)家曾向中國(guó)表示：如果中國(guó)宣布不越過(guò)三八線的話，將得到這些國(guó)家的歡迎和道義上的支持。周恩來(lái)直截了當(dāng)?shù)貑?wèn)：為什么十三國(guó)不反對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)、朝鮮的侵略？為什么不宣布撤退一切外國(guó)軍隊(duì)？為什么美軍打過(guò)三八線時(shí)，十三國(guó)不講話？十三國(guó)中還有菲律賓（菲律賓是組成“聯(lián)合國(guó)軍”的成員國(guó)）就不是第三方提案了。周恩來(lái)認(rèn)為，這是“拉偏架”，是為美國(guó)爭(zhēng)取喘息準(zhǔn)備再打提供了法律根據(jù)。

　　與此相似的一件事是，周恩來(lái)回憶美軍登陸反攻時(shí)，尼赫魯曾經(jīng)對(duì)我們說(shuō)，三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)說(shuō)好，不過(guò)三八線。如要過(guò)三八線也要提到聯(lián)合國(guó)決定。10月1日、2日的消息是美軍已過(guò)三八線，而且若干天后，還在向前推進(jìn)。以后英國(guó)外交大臣貝文又通過(guò)尼赫魯向我表示，過(guò)了三八線到距離鴨綠江40英里時(shí)即可停止。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)已進(jìn)到平壤，而且又由平壤繼續(xù)北進(jìn)。周恩來(lái)說(shuō)：“這是對(duì)中國(guó)的二次欺騙。”如此的幾次經(jīng)歷，中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)自然不能相信。

第三，“五步方案”不是孤立的一件事，美國(guó)的?；鹨笠膊皇窃谶@個(gè)時(shí)候才提出來(lái)的。事實(shí)上，從1950年12月5日十三國(guó)提出第一個(gè)提案開始到1951年2月1日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了侮蔑中國(guó)為“侵略者”的決議，這是一個(gè)完整的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中間，從聯(lián)合國(guó)方面看，每一件事情都是有聯(lián)系的：沒有十三國(guó)的第一個(gè)提案，就不會(huì)有第二個(gè)提案；沒有第二個(gè)提案就不會(huì)有“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”；沒有“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”就不會(huì)有“五步方案”。它們之間有著因果關(guān)系，美國(guó)在其中起了很關(guān)鍵的作用，不完全是自然邏輯的結(jié)果。因此，僅就其中之一而言并據(jù)此得出是與非的結(jié)論，似有簡(jiǎn)單化之嫌。而在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的態(tài)度是始終如一的，始終認(rèn)定美國(guó)是在玩弄“?；稹钡年幹\。

　　中國(guó)的這個(gè)判斷并非憑空而來(lái)。

　　1950年11月24日，《泰晤士報(bào)》援引華盛頓的一則消息說(shuō)：美國(guó)有報(bào)道說(shuō)，7個(gè)聯(lián)合國(guó)師——3個(gè)美國(guó)師和4個(gè)南朝鮮師——以及英聯(lián)邦旅已準(zhǔn)備就緒，去進(jìn)行據(jù)稱是最后的進(jìn)攻，以掃蕩從西海岸至南朝鮮部隊(duì)已經(jīng)到達(dá)的地點(diǎn)這段鴨綠江下游地區(qū)。這篇報(bào)道不是記者的猜測(cè)，因?yàn)椤胞溈税⑸獪?zhǔn)備進(jìn)攻，這已不是秘密。也許歷史上還從未有一位將軍像他那樣，在光天化日之下把自己的計(jì)劃毫無(wú)保留地暴露給敵人。”同一天，麥克阿瑟還公開宣布“‘聯(lián)合國(guó)軍’已經(jīng)開始發(fā)動(dòng)圣誕節(jié)結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的總攻勢(shì)”。

　　11月30日，杜魯門發(fā)表聲明：美國(guó)準(zhǔn)備加強(qiáng)軍事力量應(yīng)付中國(guó)，“我們一直在積極考慮使用它（指原子彈）”。美國(guó)總統(tǒng)的核恫嚇令西方大為震驚，一個(gè)眾所周知的事實(shí)是法國(guó)總理和外交大臣前往英國(guó)，與英國(guó)首相會(huì)談。嗣后，英國(guó)首相艾德禮專程飛到美國(guó)，要求美國(guó)對(duì)此事作出澄清，并承諾不在朝鮮使用原子彈。連美國(guó)的盟友尚且對(duì)杜魯門的聲明作出如此激烈的反映，作為交戰(zhàn)方的中國(guó)又有什么理由可以置若罔聞，不認(rèn)真對(duì)待呢？

　　12月15日，杜魯門發(fā)表廣播演說(shuō)，宣布自16日起美國(guó)全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。他同時(shí)宣布美國(guó)增加軍火生產(chǎn)，擴(kuò)大軍隊(duì)，實(shí)行工資、物價(jià)管制等措施。次日，美國(guó)務(wù)院發(fā)表了管制中國(guó)在美國(guó)資產(chǎn)及對(duì)中國(guó)禁運(yùn)的新聞公報(bào)。同時(shí)，宣布設(shè)立國(guó)防動(dòng)員局，擴(kuò)大征兵計(jì)劃，成數(shù)倍地（4倍-5倍）提高飛機(jī)、坦克的生產(chǎn)能力。

　　所有上述信息都是經(jīng)美國(guó)媒體公開發(fā)表的。

　　面對(duì)這些，要中國(guó)政府相信美國(guó)的?；鹫\(chéng)意，恐怕是很困難的。中國(guó)政府得出美國(guó)是在以“?；稹睘榛献?，真正的意圖是準(zhǔn)備更大的進(jìn)攻的結(jié)論，也不能說(shuō)沒有道理。

　　至于說(shuō)，“五步方案”發(fā)生在后，上面所說(shuō)的都是在這之前的事，好像有點(diǎn)對(duì)不上口徑。其實(shí)這并不矛盾，中國(guó)政府早就有言在先了，凡是沒有中華人民共和國(guó)合法代表參加和同意而被通過(guò)的聯(lián)合國(guó)一切重大決議，中國(guó)政府都認(rèn)為是非法的、無(wú)效的，因此中華人民共和國(guó)及其代表不準(zhǔn)備與“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”進(jìn)行任何接觸。這個(gè)聲明是周恩來(lái)12月22日發(fā)表的。既然是不承認(rèn)、不接觸，當(dāng)然對(duì)他們的提案也就不接受了。這就是新中國(guó)的外交風(fēng)格，說(shuō)到做到，前后一致，不會(huì)說(shuō)一套做一套，更不會(huì)首鼠兩端，畏首畏尾，就是要在全世界面前樹立完全不同于舊中國(guó)“跪倒在地上辦外交”的嶄新形象，這在新中國(guó)初期表現(xiàn)得尤其鮮明。

　　三、對(duì)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)思考

　　抗美援朝過(guò)去54年了，經(jīng)歷過(guò)那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的人大都已作古，連塵封的記憶怕也所剩無(wú)多了，對(duì)這么久遠(yuǎn)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)我們今天應(yīng)該做怎樣的現(xiàn)實(shí)思考呢？

　　軍事科學(xué)院軍事歷史研究部著的《抗美援朝史》給這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)總結(jié)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：新中國(guó)歷史上的第一場(chǎng)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)；第二次世界大戰(zhàn)后的第一場(chǎng)國(guó)際性的局部戰(zhàn)爭(zhēng)；新中國(guó)與美國(guó)互為主要對(duì)手的一場(chǎng)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交的全面較量；雙方經(jīng)濟(jì)力量和軍隊(duì)武器裝備對(duì)比懸殊、極不對(duì)稱的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。從這個(gè)特點(diǎn)出發(fā)，我們似乎可以找出歷史與現(xiàn)實(shí)的某些聯(lián)系。

　　首先是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)所確立的那種沖突反應(yīng)模式以及貫穿其中的中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則，那就是：第一，中國(guó)對(duì)事件的把握有一個(gè)底線，把底線明明白白地告訴對(duì)方，不得越線，如果越線，是不行的。正所謂勿謂言之不預(yù)也；第二，中國(guó)說(shuō)話算話，既不虛張聲勢(shì)，也不食言，更不信邪，不怕壓，不管困難有多大，說(shuō)到做到。這就是新中國(guó)走向世界時(shí)留給人們的鮮明印象。這個(gè)模式在后來(lái)的地區(qū)沖突中起了作用。1964年8月，美國(guó)制造了“北部灣事件”，并借口開始對(duì)越南北方轟炸。1965年3月，美國(guó)又派出地面部隊(duì)對(duì)南越發(fā)動(dòng)侵略，并叫囂美國(guó)軍隊(duì)將實(shí)行“窮追”。中國(guó)政府立即發(fā)表聲明:警告美國(guó)，不得越過(guò)17度線，否則中國(guó)將出兵。中國(guó)是作了準(zhǔn)備的。如果美國(guó)把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加給中國(guó)，不論它來(lái)多少人，用什么武器，它將進(jìn)得來(lái)，出不去。盡管美國(guó)始終沒有放棄狂轟濫炸，但有了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，美國(guó)再也不敢對(duì)中國(guó)政府的聲明置之不理，終究沒有越過(guò)17度線。在當(dāng)今世界，中國(guó)要樹立大國(guó)形象，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，最關(guān)鍵的就要說(shuō)到做到，言出行隨，劍及履及。

　　其次是在敵我雙方實(shí)力對(duì)比懸殊時(shí)如何決策？抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中中美雙方實(shí)力懸殊程度不是以幾倍來(lái)計(jì)算的，主要工業(yè)產(chǎn)品相差幾十倍甚至上百倍，這是就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言。從國(guó)際政治環(huán)境看，中國(guó)是一個(gè)剛剛?cè)〉脛倮墓伯a(chǎn)黨國(guó)家，盡管當(dāng)時(shí)有一個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)，但西方世界反共色彩甚濃，對(duì)中國(guó)持?jǐn)骋晳B(tài)度的不在少數(shù)，而美國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)最大的贏家，在國(guó)際上正處于咄咄逼人的時(shí)期，它的任何一次表態(tài)，聯(lián)合國(guó)都不能掉以輕心，說(shuō)它操縱聯(lián)合國(guó)，并非夸大其辭。這又是一個(gè)對(duì)比懸殊。在硬實(shí)力上我們處于下風(fēng)，但在軟實(shí)力上我們卻有很多獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。比如，中國(guó)進(jìn)行的是正義的戰(zhàn)爭(zhēng)，正義之師得道多助，人心向背大有不同；又比如，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年革命戰(zhàn)爭(zhēng)取得了勝利，國(guó)家獨(dú)立、民族尊嚴(yán)是每一個(gè)中國(guó)人都倍加珍惜的。2000年10月，在紀(jì)念抗美援朝50周年時(shí)筆者曾寫過(guò)這樣一段話：“戰(zhàn)爭(zhēng)是軍力的角斗，是心智的搏殺，這是一般常識(shí)所在理解的。但是，戰(zhàn)爭(zhēng)又不僅僅是人力物力的較量，也是民心的較量，民族精神的較量。當(dāng)戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊時(shí)，黨和政府沒有簡(jiǎn)單地號(hào)召人民去打仗，而是把全國(guó)人民動(dòng)員起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚起來(lái)，使全國(guó)人民普遍提高了愛國(guó)主義覺悟，增強(qiáng)了民族自尊心和自信心，懂得了抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的必要性和正義性的道理，堅(jiān)定了爭(zhēng)取抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的信念，從而形成全民族應(yīng)戰(zhàn)的局面。在前方打仗的有幾十萬(wàn)人，而站在他們身后的卻是幾億人民。為了前線，多少人不計(jì)報(bào)酬，加班勞動(dòng)；多少人努力提高生產(chǎn)效率，忘我地工作。這樣的態(tài)勢(shì)，是我們的對(duì)手所無(wú)法相比的。民心所向，民力所系，這就是以弱勝?gòu)?qiáng)的奧秘所在。”“全民族應(yīng)戰(zhàn)說(shuō)到底就是一種承受壓力，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的心態(tài)，是藐視困難，勇往直前的氣勢(shì)，是團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取的精神。在跨世紀(jì)的歷史關(guān)頭，我們要實(shí)現(xiàn)第三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面進(jìn)入小康社會(huì)；要最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一；要在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)當(dāng)中，致力于建立公正合理的國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序；要迎接全球經(jīng)濟(jì)一體化和新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的全面競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，我們尤其需要這種精神。因?yàn)?，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們?nèi)匀辉诳傮w上居于相對(duì)較弱的力量對(duì)比之中，我們?nèi)匀皇翘幱谟^趕上去的狀態(tài)之下，只有形成全民族應(yīng)戰(zhàn)的局面，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?！惫P者今天仍然堅(jiān)持這一看法。

　　再次是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和參戰(zhàn)兩者之間如何選擇？朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)烽煙飄過(guò)鴨綠江之際，正是中國(guó)人民按照中共的七屆三中全會(huì)精神準(zhǔn)備大張旗鼓地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之時(shí)。人們最擔(dān)心的就是仗打起來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)怎么辦？決策出兵最大的顧慮、決心最難下的也在于此。彭老總的“打爛了，最多就等于解放戰(zhàn)爭(zhēng)晚勝利幾年”那句話，等于把困難說(shuō)到“底”了，無(wú)非就是如此，壞也就壞到這樣了。事情有時(shí)挺奇怪，真把丑話說(shuō)在前了，豁出去了，人們反而沒有了心理負(fù)擔(dān)。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是，最危險(xiǎn)的局面沒有出現(xiàn)，因?yàn)閿澄译p方都不想擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)，都寧可把戰(zhàn)爭(zhēng)控制在局部范圍內(nèi)，因此，我們得以在戰(zhàn)線基本穩(wěn)定的情況下，開始制定并實(shí)施“一五”計(jì)劃，形成了“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的局面。戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)也不像當(dāng)初預(yù)計(jì)的那樣多，62.5億元，合當(dāng)時(shí)一年的財(cái)政收入。其實(shí)，無(wú)論是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)理論還是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，都承認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有毀壞的一面，也有促進(jìn)的一面，戰(zhàn)爭(zhēng)可以推動(dòng)技術(shù)革命和科技創(chuàng)新，現(xiàn)代科技成果有很多得益于軍事領(lǐng)域的突破已是不爭(zhēng)的事實(shí)。反之，如果當(dāng)初下不了打這一仗的決心，則美軍陳兵鴨綠江畔，小則，如本文前述的鞍山、撫順、本溪都得大搬家，東北在敵人有效控制范圍內(nèi)所有的建設(shè)都將無(wú)法正常進(jìn)行；大則，蔣介石在東南沿海對(duì)大陸騷擾進(jìn)攻，將使中國(guó)受到南北夾擊，腹背受敵，國(guó)家安全形勢(shì)將十分險(xiǎn)峻。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與參戰(zhàn)如何抉擇，這個(gè)問(wèn)題正可用兩句中國(guó)的老話詮釋：“長(zhǎng)痛不如短痛”、“兩害相權(quán)取其輕”。

  最后是怎樣分析敵我的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)？這是講軍隊(duì)本身。中國(guó)軍隊(duì)以絕對(duì)劣勢(shì)的裝備迎戰(zhàn)世界上裝備最優(yōu)良的美軍，最后美軍在戰(zhàn)場(chǎng)上絲毫沒有占到便宜。這是因?yàn)椋臆姴粌H有強(qiáng)大的精神支柱，戰(zhàn)士作戰(zhàn)勇敢，不怕苦、不怕死，干部身先士卒，沖鋒在前，還由于我軍也有自己的殺手锏。比如我軍慣于打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，穿插、滲透做起來(lái)得心應(yīng)手，這個(gè)長(zhǎng)處，恰恰是美軍的短處，以我之長(zhǎng)擊敵之短，無(wú)往不勝。又比如，我軍指戰(zhàn)員都是從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，所以，很快就學(xué)會(huì)了美軍的戰(zhàn)法，美軍的長(zhǎng)處被我掌握，以子之矛攻子之盾，自然又是無(wú)往不勝。再比如，我軍還善于在戰(zhàn)爭(zhēng)中有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，在同美軍的陣地戰(zhàn)中，美軍依仗其炮火優(yōu)勢(shì)，向我陣地傾瀉了成百噸鋼鐵，我軍吃一塹，長(zhǎng)一智，發(fā)明了坑道戰(zhàn)，使美軍無(wú)法有效地消滅我有生力量。這些，都可以成為辨證地分析和看待敵我優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)歷史借鑒。

　　當(dāng)今，影響中國(guó)國(guó)家安全的最大問(wèn)題莫過(guò)于“臺(tái)獨(dú)”，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最核心的利益是國(guó)家的統(tǒng)一、領(lǐng)土和主權(quán)的完整?！芭_(tái)獨(dú)”分子不斷地挑戰(zhàn)國(guó)家統(tǒng)一的底線，成為誘發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的最敏感點(diǎn)。我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)未來(lái)的形勢(shì)，我們?cè)鯓釉趯?shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)下，立足于打贏一場(chǎng)高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，或許抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給我們很多啟示。

劉國(guó)新  當(dāng)代中國(guó)研究所第三研究室主任