據(jù)新華社南昌8月28日新媒體專電(記者袁慧晶、余賢紅)近日,山東“徐玉玉事件”引發(fā)社會廣泛關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),基數(shù)龐大的電話擾民事件仍然每天都在發(fā)生,不少電信詐騙犯罪就“藏身其中”。一些被用戶標(biāo)記了上萬人次的騷擾電話,仍在瘋狂擾民甚至害人。

　　電話騷擾成“公害”

　　“每天至少50個騷擾電話,這還不包括被手機(jī)攔截的,貸款的、開發(fā)票的、賣店鋪的……什么樣的都有?！鄙頌槟喜彻矩?fù)責(zé)人的晏某一提到電話騷擾馬上產(chǎn)生了共鳴,給記者掏出手機(jī)來展示他收到的騷擾電話。

　　通過360手機(jī)衛(wèi)士等手機(jī)軟件,他可以對來電標(biāo)記上“騷擾”“詐騙”“房貸”等標(biāo)簽,“這樣下次同一個號碼打來就能直接掛掉。”但讓他困惑的是,不少號碼已被其他用戶標(biāo)記為“騷擾”已經(jīng)達(dá)到成千上萬次,為什么還能撥出來繼續(xù)騷擾他人?！半y道這種現(xiàn)象沒有人管嗎?”

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321舉報中心日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,近半年內(nèi),網(wǎng)民每周平均收到騷擾電話21.3個。目前,中國網(wǎng)民已達(dá)7.1億。

　　騷擾電話都來自哪兒?

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),瘋狂的電話騷擾,很大一部分是網(wǎng)絡(luò)電話。網(wǎng)絡(luò)電話的門檻較低,撥打電話甚至不需要座機(jī)和手機(jī)。“電腦上可以安裝電話軟件,只需預(yù)存話費(fèi)和網(wǎng)速過關(guān),6分錢一分鐘?！北本┮患揖W(wǎng)絡(luò)電話公司工作人員介紹,“軟件能實(shí)現(xiàn)群呼、自動外呼等功能,去電顯示還能設(shè)置為手機(jī)號碼。”

　　除網(wǎng)絡(luò)電話外,由于實(shí)名制落實(shí)不力,虛擬號段也是電話騷擾的“作案工具”之一。近日,記者在南昌老城區(qū)暗訪發(fā)現(xiàn),一些手機(jī)維修店、小超市仍然可以不憑身份證就輕松買到171\170號段的手機(jī)卡,有的甚至可以搞“批發(fā)”。

　　與騷擾工具多樣化相對應(yīng)的,是個人信息泄露嚴(yán)重、號碼獲取渠道多元的現(xiàn)實(shí)情況。萬波(化名)是江西一家網(wǎng)絡(luò)公司的負(fù)責(zé)人,主要為企業(yè)設(shè)計網(wǎng)站和APP。他坦言,公司發(fā)展初期也用過電話營銷開展業(yè)務(wù),一天至少呼叫500個號碼?！疤柎a資源是業(yè)內(nèi)朋友贈送的,都是有名有姓的中小企業(yè)主?！?br/>

　　電信行業(yè)業(yè)內(nèi)人士介紹,線上線下都有個人信息泄露,其中網(wǎng)絡(luò)泄密最為嚴(yán)重?！皫缀跛蠥PP公司都可以分分鐘獲得用戶個人信息?！?br/>

　　騷擾電話為何堵不住?

　　通信行業(yè)業(yè)內(nèi)人士稱,對于一般的固話和手機(jī)電話,運(yùn)營商或許不便監(jiān)管,但對于頻繁的網(wǎng)絡(luò)電話騷擾,相關(guān)部門從技術(shù)上講完全有能力“管死”。而對于電話騷擾頻發(fā)的虛擬號段,通信行業(yè)業(yè)內(nèi)人士透露,虛擬號段之所以實(shí)名制貫徹不力,主要是涉及虛擬運(yùn)營商的經(jīng)濟(jì)利益,“虛擬運(yùn)營商的號碼資源相當(dāng)于是從通信運(yùn)營商那批發(fā)過來,賣不出去就虧了?！?/span>

　　怎么處理被用戶標(biāo)記過的騷擾電話號碼?南昌大學(xué)法學(xué)院教授藍(lán)壽榮建議完善法律法規(guī),厘清“電話營銷”“電話騷擾”“電信詐騙”的邊界,或者出臺專門的管理辦法,要求運(yùn)營商對此類標(biāo)記號碼進(jìn)行限呼等管理,同時,加快個人信息保護(hù)的立法進(jìn)程,形成保護(hù)個人信息的長效機(jī)制。

新華社記者暗訪:不用身份證仍可買到卡

　　27日上午,記者隨機(jī)在南昌市紅谷灘新區(qū)和老城區(qū)等地多家通信運(yùn)營企業(yè)的營業(yè)廳走訪。在南昌市二七西街一家掛著“全網(wǎng)通”招牌的手機(jī)維修店,記者提出要買張電話卡但沒有身份證,店主笑著說:“那你只能買171的號?！庇谑?記者用40元買到一張171號段的電話卡。店主介紹說,這張卡內(nèi)含20元話費(fèi),以后自己可用支付寶充值。

　　店主表示,電話卡都是從私人朋友那買到的,一般人就算告訴你他的聯(lián)系方式,也拿不到號。

　　然而,隱藏的通信行業(yè)“號販子”,并不只有這一家。時至中午,記者走進(jìn)南昌火車站站前路一家掛著通信運(yùn)營企業(yè)標(biāo)志的小超市。得知記者要購買電話卡卻無身份證時,其中一位姑娘表現(xiàn)得非常熟練,立刻掏出一打電話卡,均為“170”和“171”號段,同樣無須身份證即可購買,有的標(biāo)價80元,有的標(biāo)價100元。

　　業(yè)內(nèi)人士透露,虛擬運(yùn)營商的號碼資源相當(dāng)于是從通信運(yùn)營商那里批發(fā)過來的,要是嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制,賣不出去就虧了。另一方面,部分虛擬運(yùn)營商為保牌照,也會想方設(shè)法增加銷量,也不會嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制,以增加用戶數(shù)量。