日本新任防衛(wèi)大臣稻田朋美展開她上月就職以來的首次訪美行程。美國當(dāng)?shù)貢r間9月15日， 稻田朋美與美國防部長卡特舉行會談，之前還到華盛頓著名智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”（CSIS）發(fā)表演講，她聲稱，日方計(jì)劃與美軍在爭議水域進(jìn)行聯(lián)合巡航以及舉行雙邊和多邊軍演，以此升級在南海的行動，強(qiáng)化日本對南海問題的關(guān)與度。

稻田朋美還“呼吁”中國遵守基于規(guī)則的國際秩序。她聲稱，允許中國改變規(guī)則可能引發(fā)全球性的后果，但她同時也聲稱，與中國同行進(jìn)行坦率、富有建設(shè)性對話的大門是敞開的。

日本新任防衛(wèi)大臣稻田朋美

聲稱“中國試圖造成既成事實(shí)”

稻田朋美（Tomomi Inada）15日下午前往華盛頓智庫國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）發(fā)表演講。據(jù)美國之音報(bào)道，稻田在演講中說，中國最近在東海以及南海的所作所為，包括派遣船艦例行性的進(jìn)入尖閣列島（即我國釣魚島）島的海域，以及在南海大規(guī)模的填海造島并部署軍用設(shè)施等，違反了現(xiàn)有的國際規(guī)范。

她說：“中國的這些行動構(gòu)成了從根本上改變現(xiàn)狀、造成既成事實(shí)的企圖，損害了公認(rèn)的規(guī)范。如果這個世界縱容在東海和南海改變法治的企圖，讓他們在海上與空中扭曲規(guī)則的行為得逞的話，它的后果可能是全球性的，而不會只局限于西太平洋?！?/p>

這位今年8月上任的日本防衛(wèi)大臣表示，在這種情況下，她強(qiáng)力支持美國的航行自由行動，因?yàn)檫@會支撐基于規(guī)則的國際海洋規(guī)范。

稻田同時還表示，日本將通過與美國海軍進(jìn)行聯(lián)合巡邏、與區(qū)域國家的海軍舉行雙邊以及多邊軍事演習(xí)以及對一些國家提供協(xié)助來加強(qiáng)能力建設(shè)等方式來加強(qiáng)它在南海的參與。

日本新聞網(wǎng)報(bào)道稱，稻田在講演中表示：“改變現(xiàn)狀、顛覆規(guī)則之類強(qiáng)制的挑戰(zhàn)，對誰都沒有好處。但是很遺憾的是，中國在東海和南海采取的行動便是如此，讓我們對于安保問題產(chǎn)生擔(dān)憂?！钡咎飶?qiáng)調(diào)說：“作為我國，將會強(qiáng)化對于南海的關(guān)與度。”

英國廣播公司報(bào)道稱，稻田表示，“與美國一樣，我們對中國在南海地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)宣示表示擔(dān)憂。日本將更多地介入南海事務(wù)，包括為沿海國家進(jìn)行能力培養(yǎng)?！?/p>

稻田朋美同時明確表示，日本也將繼續(xù)與中國進(jìn)行接觸并鼓勵它成為區(qū)域和平與穩(wěn)定的力量。她說，日本防衛(wèi)省將為與中國進(jìn)行建設(shè)性的對話而繼續(xù)敞開大門。而作為日本防衛(wèi)大臣，她將抓住與中國國防部長進(jìn)行坦率討論的任何機(jī)會。

日本防衛(wèi)大臣稻田朋美在華盛頓智庫國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）發(fā)表演講

加強(qiáng)美日安保合作

這是稻田朋美首次以日本防衛(wèi)大臣的身份訪問美國。目前，日美兩國都希望在日本今年3月生效的新安保法的框架下進(jìn)行更密切的合作。與以前所不同的是，日本新安保法的核心是解禁了集體自衛(wèi)權(quán)，允許日本在美國以及其他友好國家遭到武力襲擊時對它們提供援助，即使日本自己并沒有遭到襲擊。

2015年4月，日美兩國大幅升級同盟關(guān)系，敲定了新《日美防衛(wèi)合作指針》。新指針解除了對日本自衛(wèi)隊(duì)行動的地理限制，允許日本武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色，提出從平時到發(fā)生突發(fā)事件的“無縫”合作。新指針除細(xì)化日美在島嶼上的防衛(wèi)合作外，還首次提到所謂的“確保包括南海在內(nèi)的海上航線的安全”。

據(jù)日本共同社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間15日下午，稻田朋美在華盛頓近郊的五角大樓首次與美國國防部長卡特舉行會談。雙方一致認(rèn)為，朝鮮第五次核試驗(yàn)與接連發(fā)射彈道導(dǎo)彈之舉是“對日美兩國安全保障的重大威脅”。兩人還確認(rèn)尖閣諸島（中國稱釣魚島）處于日本的施政之下，屬于《日美安全保障條約》的適用對象。

此前，日媒預(yù)計(jì)雙方將在日本正式啟動解禁集體自衛(wèi)權(quán)以及新安保法實(shí)施前，開展日美聯(lián)合軍事演習(xí)一事進(jìn)行磋商。此外，雙方還將加強(qiáng)應(yīng)對朝核問題、沖繩美軍基地遷移、中國公務(wù)船在東海南海巡航、東亞安全局勢等問題交換意見。

強(qiáng)化美日韓合作應(yīng)對朝鮮

朝鮮最近進(jìn)行的第五次核試驗(yàn)導(dǎo)致稻田朋美把她對美國的訪問推遲到9月15日。

之前在CSIS的演講中，這位日本防衛(wèi)大臣認(rèn)為朝鮮的核試驗(yàn)對日本的“安全保障構(gòu)成了深刻的威脅”。為了對付朝鮮這個共同的威脅，稻田朋美在表示，日本一方面加強(qiáng)了與美國在多層次導(dǎo)彈防御體系上的合作，同時也將加強(qiáng)日本、美國和韓國之間的三邊合作，包括情報(bào)共享等，因?yàn)檫@種合作將會日益重要。

稻田還表示，韓國是日本最重要的鄰國。她說：“加深與韓國的關(guān)系是非常重要的事。我相信，在安全保障領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化兩國的合作關(guān)系，有利于促進(jìn)（地區(qū)）和平與穩(wěn)定，一定會受到國際社會的歡迎。”

稻田在8月3日被任命為防衛(wèi)大臣時的記者發(fā)布會上曾表示，日本要與韓國搞好合作，與中國保持多個層次的對話也很重要。

日本應(yīng)對“緊張局勢”的防衛(wèi)策略

在CSIS回答日本將會采取什么樣的防衛(wèi)策略來應(yīng)對東海以及南海局勢今后可能更趨緊張的問題時，稻田朋美說：“我認(rèn)為，為了建立國際法治，有三個東西需要結(jié)合起來：一是加強(qiáng)日本自身的防衛(wèi)能力；二是日美同盟關(guān)系；三是與鄰國建立良好的關(guān)系。”

稻田稱，在她看來，中國雖然是一個大國，但遵守國際法符合中國自己的利益，而且中國的經(jīng)濟(jì)崛起正是在現(xiàn)有的國際秩序中實(shí)現(xiàn)的。

在訪問美國之后，稻田朋美原本計(jì)劃17日抵達(dá)南蘇丹訪問。日本從2012年開始對這個獨(dú)立于蘇丹的非洲國家派遣自衛(wèi)隊(duì)，參加那里的聯(lián)合國維和行動。

不過日本防衛(wèi)省15日發(fā)布消息稱，正在美國訪問的防衛(wèi)相稻田朋美將取消原定于17日前往南蘇丹自衛(wèi)隊(duì)駐地視察的行程。原因是稻田服用抗瘧疾藥物后出現(xiàn)了過敏反應(yīng)。據(jù)悉，她感到出現(xiàn)類似蕁麻疹的癥狀，用藥治療后已有所減輕。而鑒于用藥治療后可能造成免疫力下降，稻田方面認(rèn)為視察南蘇丹自衛(wèi)隊(duì)駐地風(fēng)險(xiǎn)較高。因此將在結(jié)束訪美行程后回國。

另據(jù)共同社14日報(bào)道，可以說與稻田訪美前腳后步，日本首相安倍晉三將于18日至24日訪問美國和古巴，安倍將在紐約聯(lián)合國總部舉行的一般性辯論中發(fā)表演說，并希望與多名與會國首腦舉行個別會談，確認(rèn)在應(yīng)對朝鮮核試驗(yàn)方面開展合作。

日本外務(wù)大臣岸田文雄同樣將于18日至23日訪問紐約。日本外務(wù)省的消息顯示，18日將舉行日美韓三國外長會議。此外日方還希望舉行七國集團(tuán)（G7）外長會議，商定為應(yīng)對朝鮮加強(qiáng)合作。（梁福龍）