人民日?qǐng)?bào)圖文數(shù)據(jù)庫(kù)（1946-2016）

大江南北涌現(xiàn)出科技成果轉(zhuǎn)化新熱潮——

　　近年來(lái)，隨著科技體制改革的快速推進(jìn)和“最后一公里”的逐步打通，全國(guó)上下、大江南北涌現(xiàn)出科技成果轉(zhuǎn)化的新熱潮。

　　下放科技成果處置權(quán)，強(qiáng)化對(duì)“人”的激勵(lì)

　　近日，上海海事大學(xué)教授安博文成為上海安馨信息科技有限公司的法人代表。這是新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》出臺(tái)后，上海高校第一個(gè)無(wú)形資產(chǎn)出資入股成功轉(zhuǎn)化的案例。

　　此前，安博文團(tuán)隊(duì)在光纖傳感上有一系列新技術(shù)，由于大學(xué)教師辦企業(yè)有許多限制，安博文心動(dòng)卻難以行動(dòng)。隨著《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂和上海科創(chuàng)22條及配套細(xì)則發(fā)布，安博文毅然創(chuàng)辦企業(yè)、力推成果產(chǎn)業(yè)化。

　　去年以來(lái)，國(guó)家打出“組合拳”推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。從去年10月份修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，到印發(fā)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，再到今年5月發(fā)布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》。作為整體考慮和系統(tǒng)性部署，從修訂法律條款到制定配套細(xì)則，再到部署具體任務(wù)，形成了科技成果轉(zhuǎn)化的“三部曲”。

　　新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，大幅提高科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)科研人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行法律不低于轉(zhuǎn)化收益的20％提高至50％。“規(guī)定說(shuō)到了點(diǎn)子上?！北本├砉ご髮W(xué)資產(chǎn)公司黨委書(shū)記戴斌感觸頗深，“做好科技成果轉(zhuǎn)化，科研人員沒(méi)有積極性不行?！?/span>

　　幾年前，北京理工大學(xué)就在中關(guān)村股權(quán)激勵(lì)等政策指引下，探索對(duì)科研人員股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。2011年，北京理工大學(xué)將作價(jià)600萬(wàn)元的發(fā)明專利投資到理工雷科公司。6位核心科技人員獲得180萬(wàn)元的股權(quán)激勵(lì)，占技術(shù)股的30%。成立僅4年，該公司就累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.5億多元，并開(kāi)發(fā)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基帶芯片、終端機(jī)等7項(xiàng)新產(chǎn)品。

　　在大連，中國(guó)科學(xué)院大連化物所不僅將成果轉(zhuǎn)化收益中對(duì)研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例從原來(lái)的30%提高到50%，還要求科研團(tuán)隊(duì)在新設(shè)企業(yè)中的現(xiàn)金出資不低于100萬(wàn)元，以讓科研團(tuán)隊(duì)獲取更多股權(quán)。在新政策的激勵(lì)下，中科院大連化物所科技人員創(chuàng)業(yè)熱情被大大激發(fā)，2015年新成立了大連科鐸公司、蘇州科鐸公司等企業(yè)，全年新設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)，計(jì)劃注冊(cè)資本合計(jì)近14億元。

　　對(duì)科研人員股權(quán)激勵(lì)，離不開(kāi)科技成果處置權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革。此前，科研機(jī)構(gòu)沒(méi)有自主處置權(quán)，轉(zhuǎn)移科技成果需要層層審批或備案；轉(zhuǎn)化的收入須上繳，科研人員積極性大受影響。如今，科研單位對(duì)科技成果有了自主權(quán)，轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資的收益全部留歸本單位，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)積極性大大提升。

　　科研人員從事成果轉(zhuǎn)化少了后顧之憂

　　發(fā)論文、拿項(xiàng)目是科研人員晉升職稱的主要指標(biāo)。從事科技成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，一些科研人員為此顧慮重重。而今，這種情況正逐漸改變。去年9月，廣東省人社廳和科技廳聯(lián)合出臺(tái)的改革措施規(guī)定，只要研究開(kāi)發(fā)高新技術(shù)并成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，即使沒(méi)有論文，也能申報(bào)正高職稱。

　　科研機(jī)構(gòu)也在探索多層次的分類評(píng)價(jià)體系。在中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所，考核人才不再以學(xué)歷、論文、報(bào)獎(jiǎng)等為主，而更看重科技創(chuàng)新成果的影響與價(jià)值。

　　一項(xiàng)重大科技成果產(chǎn)出，有時(shí)候靠數(shù)十年的積累，這就需要為科研人員提供寬松的科研環(huán)境。中科院大連化物所包信和與潘秀蓮團(tuán)隊(duì)正是這一理念的受益者。今年3月，包信和與潘秀蓮團(tuán)隊(duì)在美國(guó)《科學(xué)》雜志發(fā)表了一項(xiàng)成果，該研究從原理上開(kāi)創(chuàng)了一條低耗水進(jìn)行煤轉(zhuǎn)化的新途徑，有望顛覆百年來(lái)煤化工沿襲的傳統(tǒng)路線。從事該研究9年多，該團(tuán)隊(duì)沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表過(guò)一篇相關(guān)論文，卻得到了研究所的無(wú)條件支持。

　　為讓離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職的科研人員吃下定心丸，新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，科研人員在完成本職工作的情況下可到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。這一規(guī)定已落地生根，在中科院大連化物所，派出人員的人事關(guān)系可保留3年。

　　給成果轉(zhuǎn)化提供更多第三方支持

　　科技成果轉(zhuǎn)化是個(gè)系統(tǒng)工程。一項(xiàng)成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，通常需要經(jīng)過(guò)中試、工業(yè)化示范和規(guī)模應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。此外，還涉及專利評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、法律保護(hù)、融資、銷售等諸多方面。這往往不是一個(gè)科研人員或團(tuán)隊(duì)能夠全部完成的。

　　針對(duì)生態(tài)鏈條中缺失的環(huán)節(jié)，近年來(lái)政府、科研單位和社會(huì)化機(jī)構(gòu)均做出了許多有益探索。

　　科技與金融創(chuàng)新融合——中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所發(fā)起了“西科天使基金”，在項(xiàng)目發(fā)展初期就介入孵化過(guò)程。一期基金共募集1.3億元，投資54個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)5億元。二期基金計(jì)劃規(guī)模5000萬(wàn)元，已投資項(xiàng)目10余個(gè)。廣東省設(shè)立了重大科技成果產(chǎn)業(yè)化基金50億元、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持資金25.5億元。

　　科技與服務(wù)平臺(tái)融合——中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所創(chuàng)建了“中科創(chuàng)星孵化器”，建立科技創(chuàng)業(yè)孵化器全生態(tài)體系，為孵化企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法務(wù)等各類接地氣的貼身服務(wù)。

　　科技部表示，日后將發(fā)布一批科技成果包，建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和線上線下相結(jié)合的國(guó)家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在高校和科研院所建立一批專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育一批市場(chǎng)緊缺的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　對(duì)接供需雙方、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，核心是如何評(píng)估科技成果的價(jià)值。針對(duì)這一難題，一批專業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)正在興起。不久前，北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、首都科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心等，聯(lián)合發(fā)布了《科技成果轉(zhuǎn)化成熟度評(píng)價(jià)規(guī)范》，將有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。本報(bào)記者 喻思孌 吳月輝