周四，美國(guó)官員稱，無法在12月WTO會(huì)議上自動(dòng)授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)有責(zé)任證明自己應(yīng)該擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革存在不足，鋼鐵和鋁方面尤其如此。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之所以重要，是因?yàn)樗羁痰赜绊懼胺磧A銷”的成功概率。

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)方面稱，無法在12月WTO會(huì)議上自動(dòng)授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革存在不足，鋼鐵和鋁方面尤其如此。中國(guó)國(guó)家干預(yù)導(dǎo)致供應(yīng)過剩和產(chǎn)能過剩，威脅到了全球各地的有關(guān)行業(yè)。

WTO官員稱，這是美國(guó)首次就這一問題對(duì)中國(guó)給予正式回應(yīng)。

2016年12月11日是中國(guó)加入WTO十五周年。根據(jù)當(dāng)時(shí)加入WTO的締約條款，其它締約國(guó)十五年后不能再借口中國(guó)不具備“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，而以替代國(guó)產(chǎn)品為參照來對(duì)中國(guó)進(jìn)行“反傾銷”。不過，這也不意味著中國(guó)到期就能夠自動(dòng)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之所以重要，是因?yàn)樗羁痰赜绊懼磧A銷的成功概率。反傾銷能夠成立的前提是：從反傾銷發(fā)起國(guó)的角度來說，是進(jìn)口商品的價(jià)格低于正常價(jià)值。在進(jìn)口價(jià)格已定的前提下，如何確定正常價(jià)值，就是是否能夠成功立案的關(guān)鍵。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不能使用本國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格作為正常價(jià)值，只能任由調(diào)查發(fā)起國(guó)選用替代國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格作為正常價(jià)值。因此，不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家的出口商品，有更高概率被他國(guó)成功反傾銷。

今年5月，美國(guó)將進(jìn)口自中國(guó)的冷軋扁鋼最終進(jìn)口稅率提高至522%，因認(rèn)定其產(chǎn)品在美國(guó)以低于成本價(jià)格銷售，并獲得不公平補(bǔ)貼。對(duì)于中國(guó)產(chǎn)冷軋鋼鐵進(jìn)口，美國(guó)商務(wù)部維持初裁的265.79%反傾銷稅不變，但將反補(bǔ)貼稅從227.29%提高至256.44%。

還是在5月，歐洲議會(huì)以546:28的壓倒性票數(shù)通過決議，拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐洲議會(huì)認(rèn)為中國(guó)鋼鐵業(yè)過度生產(chǎn)及削價(jià)出口，為歐盟帶來嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境后果。歐洲議會(huì)還拒絕放松對(duì)中國(guó)的反傾銷禁令，稱歐盟目前73項(xiàng)反傾銷措施中，中國(guó)違反了56項(xiàng)。

對(duì)于是否給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟態(tài)度分化。剛剛公投退歐的英國(guó)，強(qiáng)烈支持給中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。德國(guó)方面的態(tài)度模棱兩可。歐洲的反對(duì)派以意大利為首，他們認(rèn)為，數(shù)以百萬計(jì)的工作崗位將因認(rèn)可中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而失去。美國(guó)方面，明確反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，國(guó)內(nèi)改革與外交努力并重。具體來說，應(yīng)以爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為契機(jī)，系統(tǒng)梳理和甄別國(guó)內(nèi)與之不一致的相關(guān)政策，既以我為主、又巧借外力加速國(guó)內(nèi)改革步伐的推進(jìn)。另外，建立工作組，采取協(xié)調(diào)一致的外交行動(dòng)。首先爭(zhēng)取英國(guó)支持的情況下，考慮德國(guó)和意大利的訴求；美國(guó)方面，主要是與美國(guó)商務(wù)部對(duì)口進(jìn)行協(xié)商。（賽可）